武漢自建房管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)武漢市自建房管理，保障自建房的質(zhì)量安全和合理使用，維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)和農(nóng)村集體土地上的自建房建設(shè)、使用、維修、改造等活動(dòng)及其監(jiān)督管理。本辦法所稱自建房，是指自然人自行組織建設(shè)的各類建筑物，包括住宅、附屬用房等。管理原則自建房管理應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃引領(lǐng)、安全第一、質(zhì)量可控、節(jié)約資源、依法監(jiān)管的原則。職責(zé)分工市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自建房管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決自建房管理中的重大問題。市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全市自建房建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理；區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)自建房建設(shè)活動(dòng)的具體監(jiān)督管理工作。市、區(qū)自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)自建房的規(guī)劃許可、用地審批等工作。市、區(qū)城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法查處自建房建設(shè)中的違法建設(shè)行為。市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房保障和房屋管理、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)，做好自建房管理的相關(guān)工作。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)自建房建設(shè)的日常巡查和監(jiān)督管理，協(xié)助有關(guān)部門做好相關(guān)工作。規(guī)劃與用地管理規(guī)劃要求自建房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃。在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，自建房應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)，不得擅自改變土地用途和規(guī)劃許可內(nèi)容。在農(nóng)村集體土地上，自建房應(yīng)當(dāng)符合村莊規(guī)劃，遵循節(jié)約集約用地的原則，盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。用地審批在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，自建房建設(shè)需要使用土地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。在農(nóng)村集體土地上，村民申請自建房用地的，應(yīng)當(dāng)符合宅基地申請條件，并按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃許可在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，自建房建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可進(jìn)行建設(shè)。在農(nóng)村集體土地上，村民自建住宅應(yīng)當(dāng)依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或者個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。建設(shè)管理設(shè)計(jì)與施工自建房建設(shè)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者采用符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的通用設(shè)計(jì)圖紙。自建房施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)，或者由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、具備相應(yīng)技能的施工人員進(jìn)行施工。施工單位或者施工人員應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。質(zhì)量與安全管理建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)自建房建設(shè)質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。施工單位或者施工人員應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量和安全管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，確保施工安全。自建房建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢測和驗(yàn)收。未經(jīng)質(zhì)量檢測和驗(yàn)收合格的，不得交付使用。材料與設(shè)備管理自建房建設(shè)使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)，具有質(zhì)量合格證明文件。建設(shè)單位或者個(gè)人、施工單位或者施工人員不得使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。施工監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自建房建設(shè)施工的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。施工單位或者施工人員應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。使用與維護(hù)管理使用安全自建房所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)用途合理使用自建房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。禁止在自建房內(nèi)從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營活動(dòng)。自建房所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)采取措施消除。維修與改造自建房所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)房屋的日常維修和養(yǎng)護(hù)，確保房屋的正常使用。對(duì)存在安全隱患的自建房，所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修和改造。自建房的維修和改造應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得影響房屋的結(jié)構(gòu)安全和使用功能。裝飾裝修管理自建房所有權(quán)人或者使用人進(jìn)行裝飾裝修活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得破壞房屋的主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)。裝飾裝修工程應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)，或者由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、具備相應(yīng)技能的施工人員進(jìn)行施工。裝飾裝修工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自建房管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)自建房的規(guī)劃、建設(shè)、使用等情況進(jìn)行檢查。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)自建房的日常巡查，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為及時(shí)制止，并報(bào)告有關(guān)部門。投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)自建房建設(shè)、使用中的違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。有關(guān)部門接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由有關(guān)部門按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。建設(shè)單位或者個(gè)人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。施工單位或者施工人員未按照設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。自建房所有權(quán)人或者使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)