武義創(chuàng)新券管理辦法總則目的與依據(jù)為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化武義縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，降低企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新成本，提高財(cái)政科技資金使用效率，根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)科技創(chuàng)新政策以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合武義縣實(shí)際情況，特制定本創(chuàng)新券管理辦法。定義本辦法所稱創(chuàng)新券，是指武義縣面向企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)無(wú)償發(fā)放的一種電子權(quán)益憑證，其主要用于企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)向服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)科技創(chuàng)新服務(wù)，以支持企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)。適用范圍本辦法適用于注冊(cè)地、納稅地均在武義縣行政區(qū)域內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，以及在武義縣內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體中注冊(cè)且處于孵化期的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供科技創(chuàng)新服務(wù)的各類服務(wù)機(jī)構(gòu)，也需遵守本辦法相關(guān)規(guī)定。管理原則創(chuàng)新券的管理遵循“自愿申領(lǐng)、自主使用、專款專用、科學(xué)監(jiān)管”的原則，確保創(chuàng)新券的發(fā)放和使用公平、公正、公開(kāi)，提高資金使用效益。創(chuàng)新券的發(fā)放發(fā)放主體武義縣科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱“縣科技局”）負(fù)責(zé)創(chuàng)新券的統(tǒng)籌管理和發(fā)放工作。發(fā)放對(duì)象及條件1.企業(yè)在武義縣內(nèi)依法注冊(cè)登記、具有獨(dú)立法人資格，且正常經(jīng)營(yíng)、依法納稅的企業(yè)。企業(yè)具有一定的創(chuàng)新需求和研發(fā)能力，有開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)的意愿和計(jì)劃。2.創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在武義縣內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體中注冊(cè)，且處于孵化期的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)具有明確的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)新計(jì)劃，項(xiàng)目具有一定的技術(shù)創(chuàng)新性和市場(chǎng)前景。發(fā)放額度1.企業(yè)一般企業(yè)每年最高可申領(lǐng)不超過(guò)[X]萬(wàn)元的創(chuàng)新券。高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)每年最高可申領(lǐng)不超過(guò)[X]萬(wàn)元的創(chuàng)新券。2.創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)每年最高可申領(lǐng)不超過(guò)[X]萬(wàn)元的創(chuàng)新券。發(fā)放方式創(chuàng)新券采用線上發(fā)放的方式。符合條件的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)可登錄武義縣科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，在線填寫(xiě)創(chuàng)新券申領(lǐng)申請(qǐng)表，提交相關(guān)證明材料?？h科技局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，將創(chuàng)新券額度發(fā)放至企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的平臺(tái)賬戶。創(chuàng)新券的使用使用范圍創(chuàng)新券主要用于支付企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)向服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)以下科技創(chuàng)新服務(wù)的費(fèi)用：1.研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)：包括新產(chǎn)品研發(fā)、新技術(shù)開(kāi)發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等。2.檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)：如產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、材料性能檢測(cè)等。3.技術(shù)咨詢服務(wù)：涵蓋科技項(xiàng)目咨詢、技術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢等。4.技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)：包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、產(chǎn)學(xué)研合作等。5.其他科技創(chuàng)新服務(wù)：經(jīng)縣科技局認(rèn)定的其他與科技創(chuàng)新相關(guān)的服務(wù)。使用流程1.選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)：企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)根據(jù)自身需求，在武義縣科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)公布的服務(wù)機(jī)構(gòu)目錄中選擇合適的服務(wù)機(jī)構(gòu)。2.簽訂服務(wù)合同：企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)與服務(wù)機(jī)構(gòu)就服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)費(fèi)用、服務(wù)期限等事項(xiàng)達(dá)成一致，并簽訂服務(wù)合同。3.使用創(chuàng)新券支付：服務(wù)完成后，企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)通過(guò)武義縣科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)向服務(wù)機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用，可使用創(chuàng)新券抵扣不超過(guò)服務(wù)費(fèi)用[X]%的金額。4.服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)：服務(wù)機(jī)構(gòu)在收到企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的支付申請(qǐng)后，對(duì)創(chuàng)新券的使用情況進(jìn)行確認(rèn)，并在平臺(tái)上完成相關(guān)操作。使用限制1.創(chuàng)新券不得轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)，不得用于支付非科技創(chuàng)新服務(wù)費(fèi)用。2.創(chuàng)新券有效期為[X]年，逾期未使用的創(chuàng)新券自動(dòng)失效。服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定1.申請(qǐng)條件服務(wù)機(jī)構(gòu)需在武義縣內(nèi)依法注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格，且具有相應(yīng)的服務(wù)資質(zhì)和能力。服務(wù)機(jī)構(gòu)具有良好的信譽(yù)和服務(wù)記錄，無(wú)違法違規(guī)行為。服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠按照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范提供科技創(chuàng)新服務(wù)。2.認(rèn)定程序服務(wù)機(jī)構(gòu)向縣科技局提交認(rèn)定申請(qǐng)材料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等?？h科技局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并組織專家進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)估。審核通過(guò)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，由縣科技局在武義縣科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)上公布，并納入服務(wù)機(jī)構(gòu)目錄。服務(wù)機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利服務(wù)機(jī)構(gòu)有權(quán)按照服務(wù)合同約定向企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)收取服務(wù)費(fèi)用，并使用創(chuàng)新券進(jìn)行結(jié)算。服務(wù)機(jī)構(gòu)可享受縣科技局提供的相關(guān)政策支持和服務(wù)。2.義務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范提供科技創(chuàng)新服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)在武義縣科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)上更新服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配合縣科技局做好創(chuàng)新券的使用管理和監(jiān)督檢查工作。服務(wù)機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，縣科技局將取消其服務(wù)機(jī)構(gòu)資格，并從服務(wù)機(jī)構(gòu)目錄中刪除：1.提供虛假服務(wù)或服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重不符合要求的。2.存在違法違規(guī)行為，受到相關(guān)部門(mén)處罰的。3.不配合縣科技局做好創(chuàng)新券使用管理和監(jiān)督檢查工作的。4.其他嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定的情形。監(jiān)督與管理監(jiān)督檢查縣科技局負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)新券的發(fā)放、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。定期對(duì)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，檢查內(nèi)容包括創(chuàng)新券的申領(lǐng)、使用、服務(wù)合同的簽訂和履行等情況。違規(guī)處理1.企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)有下列情形之一的，縣科技局將收回已發(fā)放的創(chuàng)新券，取消其當(dāng)年及下一年度的創(chuàng)新券申領(lǐng)資格，并依法追究其法律責(zé)任：提供虛假申請(qǐng)材料騙取創(chuàng)新券的。轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)創(chuàng)新券或用于支付非科技創(chuàng)新服務(wù)費(fèi)用的。其他違反本辦法規(guī)定的情形。2.服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，縣科技局將取消其服務(wù)機(jī)構(gòu)資格，追回已使用的創(chuàng)新券資金，并依法追究其法律責(zé)任：提供虛假服務(wù)或服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重不符合要求的。與企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)串通騙取創(chuàng)新券資金的。其他違反本辦法規(guī)定的情形?？?jī)效評(píng)價(jià)縣科技局每年對(duì)創(chuàng)新券的使用效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)指標(biāo)包括創(chuàng)新券的發(fā)放數(shù)量、使用金額、服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新成果等。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整創(chuàng)新券的管理政策和發(fā)放額度。資金管理資金來(lái)源創(chuàng)新券資金由武義縣財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于創(chuàng)新券的發(fā)放和兌現(xiàn)。資金使用1.縣科技局根據(jù)創(chuàng)新券的使用情況，定期向服務(wù)機(jī)構(gòu)兌現(xiàn)創(chuàng)新券資金。2.創(chuàng)新券資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他