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文檔簡介
查醫(yī)療廢物管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)醫(yī)療廢物的安全管理,防止疾病傳播,保護(hù)環(huán)境,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位及其他產(chǎn)生醫(yī)療廢物的單位。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括各級(jí)各類醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、診所、門診部等;醫(yī)療廢物集中處置單位是指依法取得經(jīng)營許可證,從事醫(yī)療廢物集中處置活動(dòng)的單位。(三)基本原則醫(yī)療廢物管理遵循分類管理、集中處置、無害化處理的原則,確保醫(yī)療廢物不造成環(huán)境污染和疾病傳播。(四)職責(zé)分工1.衛(wèi)生行政部門:負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作的監(jiān)督檢查。2.環(huán)境保護(hù)行政主管部門:負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療廢物集中處置單位的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu):對(duì)本機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物進(jìn)行全過程管理,包括分類收集、暫存、交接等環(huán)節(jié),確保醫(yī)療廢物的安全處理。4.醫(yī)療廢物集中處置單位:按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行集中處置,確保處置過程符合環(huán)保要求。二、醫(yī)療廢物分類收集(一)醫(yī)療廢物分類標(biāo)準(zhǔn)1.感染性廢物:攜帶病原微生物具有引發(fā)感染性疾病傳播危險(xiǎn)的醫(yī)療廢物。包括被病人血液、體液、排泄物污染的物品,醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治的隔離傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾,病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液,各種廢棄的醫(yī)學(xué)標(biāo)本,廢棄的血液、血清,使用后的一次性使用醫(yī)療用品及一次性醫(yī)療器械等。2.病理性廢物:診療過程中產(chǎn)生的人體廢棄物和醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體等。包括手術(shù)及其他診療過程中產(chǎn)生的廢棄的人體組織、器官等,醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的組織、尸體,病理切片后廢棄的人體組織、病理臘塊等。3.損傷性廢物:能夠刺傷或者割傷人體的廢棄的醫(yī)用銳器。包括醫(yī)用針頭、縫合針,各類醫(yī)用銳器如解剖刀、手術(shù)刀、備皮刀、手術(shù)鋸等,載玻片、玻璃試管、玻璃安瓿等。4.藥物性廢物:過期、淘汰、變質(zhì)或者被污染的廢棄的藥品。包括廢棄的一般性藥品,如抗生素、非處方類藥品等,廢棄的細(xì)胞毒性藥物和遺傳毒性藥物,如化療藥物、免疫抑制劑等,廢棄的疫苗、血液制品等。5.化學(xué)性廢物:具有毒性、腐蝕性、易燃易爆性的廢棄的化學(xué)物品。包括醫(yī)學(xué)影像室、實(shí)驗(yàn)室廢棄的化學(xué)試劑,廢棄的過氧乙酸、戊二醛等化學(xué)消毒劑,廢棄的汞血壓計(jì)、汞溫度計(jì)等。(二)分類收集要求1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療廢物分類標(biāo)準(zhǔn),對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集。嚴(yán)禁將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾。2.在盛裝醫(yī)療廢物前,應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物包裝物或者容器進(jìn)行認(rèn)真檢查,確保無破損、滲漏和其他缺陷。3.感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化學(xué)性廢物不能混合收集。少量的藥物性廢物可以混入感染性廢物,但應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上注明。4.廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關(guān)的廢物的管理,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5.盛裝的醫(yī)療廢物達(dá)到包裝物或者容器的3/4時(shí),應(yīng)當(dāng)使用有效的封口方式,使包裝物或者容器的封口緊實(shí)、嚴(yán)密。6.包裝物或者容器的外表面被感染性廢物污染時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)被污染處進(jìn)行消毒處理或者增加一層包裝。7.放入包裝物或者容器內(nèi)的感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物不得取出。三、醫(yī)療廢物暫存(一)暫存設(shè)施要求1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物暫存設(shè)施、設(shè)備,不得露天存放醫(yī)療廢物;醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存的時(shí)間不得超過2天。2.醫(yī)療廢物暫存設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)和人員活動(dòng)區(qū)以及生活垃圾存放場(chǎng)所,方便醫(yī)療廢物的裝卸、運(yùn)輸。3.醫(yī)療廢物暫存設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)密的封閉措施,設(shè)專(兼)職人員管理,防止非工作人員接觸醫(yī)療廢物。4.醫(yī)療廢物暫存設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)有防鼠、防蚊蠅、防蟑螂的安全措施,防止?jié)B漏和雨水沖刷,易于清潔和消毒。5.醫(yī)療廢物暫存設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯的醫(yī)療廢物警示標(biāo)識(shí)和“禁止吸煙、飲食”的警示標(biāo)識(shí)。(二)暫存管理規(guī)定1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記,登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時(shí)間、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項(xiàng)目。登記資料至少保存3年。2.醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)交出去后,應(yīng)當(dāng)對(duì)暫時(shí)貯存地點(diǎn)、設(shè)施及時(shí)進(jìn)行清潔和消毒處理。3.禁止在醫(yī)療廢物暫存設(shè)施、設(shè)備中混入其他廢物和生活垃圾。4.禁止任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。禁止在運(yùn)送過程中丟棄醫(yī)療廢物;禁止在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾。四、醫(yī)療廢物交接與運(yùn)輸(一)交接要求1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與醫(yī)療廢物集中處置單位簽訂委托處置合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療廢物產(chǎn)生后,及時(shí)通知醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行交接。交接時(shí),雙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)醫(yī)療廢物的種類、數(shù)量、重量等信息,并填寫醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。3.醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位分別保存,保存期限至少3年。(二)運(yùn)輸要求1.醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)使用專用車輛運(yùn)輸醫(yī)療廢物,不得將醫(yī)療廢物與其他貨物混裝。2.運(yùn)輸醫(yī)療廢物的車輛應(yīng)當(dāng)有明顯的醫(yī)療廢物標(biāo)識(shí),安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng),并保持車況良好。3.醫(yī)療廢物運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)采取防滲漏、防遺撒等措施,確保醫(yī)療廢物不泄漏、不擴(kuò)散。4.醫(yī)療廢物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和路線行駛,不得隨意改變行駛路線。5.醫(yī)療廢物運(yùn)輸過程中發(fā)生醫(yī)療廢物泄漏、擴(kuò)散等事故時(shí),醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和衛(wèi)生行政部門報(bào)告。五、醫(yī)療廢物集中處置(一)集中處置單位資質(zhì)醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)取得縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證,并按照經(jīng)營許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍從事醫(yī)療廢物的集中處置活動(dòng)。(二)處置技術(shù)要求1.醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)采用符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的處置技術(shù)和工藝,確保醫(yī)療廢物得到無害化處理。2.醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行分類處置,不同類型的醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)采用不同的處置方法。3.醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量控制制度,對(duì)處置后的醫(yī)療廢物進(jìn)行檢測(cè),確保處置后的醫(yī)療廢物符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。(三)處置設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行1.醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施,并確保設(shè)施的正常運(yùn)行。2.醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)配備必要的污染防治設(shè)備和設(shè)施,如廢氣處理設(shè)備、污水處理設(shè)備等,確保處置過程中產(chǎn)生的污染物達(dá)標(biāo)排放。3.醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)施運(yùn)行管理制度,加強(qiáng)設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng),確保設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行。六、監(jiān)督管理(一)衛(wèi)生行政部門監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括醫(yī)療廢物分類收集、暫存、交接等環(huán)節(jié)的管理情況,醫(yī)療廢物登記制度的執(zhí)行情況等。2.衛(wèi)生行政部門在監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)存在醫(yī)療廢物管理違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。(二)環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)督檢查1.環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)醫(yī)療廢物集中處置單位的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括處置設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況等。2.環(huán)境保護(hù)行政主管部門在監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物集中處置單位存在環(huán)境污染違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。(三)聯(lián)合監(jiān)督檢查衛(wèi)生行政部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制,定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決醫(yī)療廢物管理工作中存在的問題。七、法律責(zé)任(一)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)法律責(zé)任1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處2000元以上5000元以下的罰款:未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度,或者未設(shè)置監(jiān)控部門或者專(兼)職人員的;未對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)的;未對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記或者未保存登記資料的;未按照本辦法的規(guī)定對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行管理的。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,并處5000元以上1萬元以下的罰款;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款:醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備不符合衛(wèi)生要求的;未將醫(yī)療廢物按照類別分置于專用包裝物或者容器的;使用的醫(yī)療廢物運(yùn)送工具不符合要求的。3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處5000元以上1萬元以下的罰款;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)丟棄醫(yī)療廢物的;在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的;將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營許可證的單位或者個(gè)人的;對(duì)醫(yī)療廢物的處置不符合國家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的;未按照本辦法的規(guī)定對(duì)污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物,進(jìn)行嚴(yán)格消毒,或者未達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),排入污水處理系統(tǒng)的;對(duì)收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾,未按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置的。(二)醫(yī)療廢物集中處置單位法律責(zé)任1.醫(yī)療廢物集中處置單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處2000元以上5000元以下的罰款:未按照規(guī)定的方法處置醫(yī)療廢物的;未按照規(guī)定的時(shí)間和路線運(yùn)輸醫(yī)療廢物的;未按照規(guī)定對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記或者未保存登記資料的。2.醫(yī)療廢物集中處置單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處5000元以上1萬元以下的罰款;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款:醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施、設(shè)備不符合環(huán)境保護(hù)要求的;未按照規(guī)定對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行分類處置的;未按照規(guī)定對(duì)處置后的醫(yī)療廢物進(jìn)行檢測(cè)的。3.醫(yī)療廢物集中處置單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處5000元以上1萬元以下的罰款;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷經(jīng)營許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:在運(yùn)送過程中丟棄醫(yī)療廢物的;在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的;將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營許可證的單位或者個(gè)人的;對(duì)醫(yī)療廢物的處置不符合國家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的;未按照本辦法的規(guī)定對(duì)污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物,進(jìn)行嚴(yán)格消毒,或者未達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),排入污水處理系統(tǒng)的。(三)其他法律責(zé)任1.轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物,郵寄或者通過鐵路、航空運(yùn)輸醫(yī)療廢物,或者違反本辦法規(guī)定通過水路運(yùn)輸醫(yī)療廢物的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令轉(zhuǎn)讓、買賣雙方、郵寄人、托運(yùn)人立即停止違法行為,給予警告,沒收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款。2.承運(yùn)人明知托運(yùn)
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