林權(quán)證撤銷管理辦法總則制定目的為規(guī)范林權(quán)證撤銷管理工作，保障森林、林木和林地所有者及使用者的合法權(quán)益，維護(hù)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)林權(quán)證撤銷的申請(qǐng)、受理、審查、決定以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定開(kāi)展林權(quán)證撤銷工作，確保程序合法、實(shí)體公正。2.事實(shí)清楚原則以客觀事實(shí)為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確地調(diào)查核實(shí)與林權(quán)證相關(guān)的各類情況，做到證據(jù)確鑿。3.公正公開(kāi)原則撤銷林權(quán)證的過(guò)程和結(jié)果應(yīng)公開(kāi)透明，保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和申訴權(quán)，接受社會(huì)監(jiān)督。4.便民高效原則簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，方便當(dāng)事人辦理林權(quán)證撤銷相關(guān)事宜，降低辦事成本。林權(quán)證撤銷的情形初始登記錯(cuò)誤1.因登記機(jī)關(guān)工作人員疏忽、失誤，導(dǎo)致林權(quán)證記載的內(nèi)容與實(shí)際情況不符，如林地面積、四至界限、林木權(quán)屬等信息錯(cuò)誤。2.登記時(shí)提交的申請(qǐng)材料虛假，騙取林權(quán)證登記的。林權(quán)變更登記有誤1.未經(jīng)依法批準(zhǔn)的林權(quán)流轉(zhuǎn)，辦理變更登記后發(fā)現(xiàn)不符合相關(guān)規(guī)定的。2.因當(dāng)事人提供虛假材料或隱瞞重要事實(shí)，導(dǎo)致林權(quán)變更登記錯(cuò)誤的。林權(quán)滅失1.森林、林木、林地因自然災(zāi)害、征占用等原因滅失，原林權(quán)證已失去效力的。2.林權(quán)主體消亡，且無(wú)合法繼承人或權(quán)利承受人的。違反法律法規(guī)規(guī)定取得林權(quán)證1.通過(guò)非法手段，如盜伐、濫伐林木后獲取林權(quán)證的。2.違反林地保護(hù)利用規(guī)劃，擅自改變林地用途取得林權(quán)證的。林權(quán)證撤銷的申請(qǐng)與受理申請(qǐng)主體1.利害關(guān)系人認(rèn)為林權(quán)證的頒發(fā)侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織，可以向原登記機(jī)關(guān)提出撤銷申請(qǐng)。2.原林權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)林權(quán)證存在應(yīng)當(dāng)撤銷的情形，本人也可向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷。申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)書(shū)應(yīng)載明申請(qǐng)人基本信息、申請(qǐng)撤銷林權(quán)證的具體理由、林權(quán)證號(hào)及相關(guān)事實(shí)依據(jù)等內(nèi)容，并由申請(qǐng)人簽字或蓋章。2.證明材料根據(jù)不同的撤銷情形，提供相應(yīng)的證明材料，如初始登記錯(cuò)誤的相關(guān)證據(jù)、林權(quán)變更登記有誤的證明文件、林權(quán)滅失的相關(guān)材料、違反法律法規(guī)取得林權(quán)證的證據(jù)等。受理程序1.登記機(jī)關(guān)收到撤銷申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。2.申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書(shū)；申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。3.不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并書(shū)面說(shuō)明理由。林權(quán)證撤銷的審查審查方式1.書(shū)面審查對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)審查，核實(shí)材料的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。2.實(shí)地核查必要時(shí)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)組織工作人員到實(shí)地進(jìn)行核查，核實(shí)森林、林木、林地的實(shí)際情況與林權(quán)證記載是否一致，以及是否存在應(yīng)當(dāng)撤銷林權(quán)證的情形。審查內(nèi)容1.申請(qǐng)撤銷的理由是否成立根據(jù)不同的撤銷情形，審查申請(qǐng)人提供的證據(jù)和理由是否足以證明林權(quán)證應(yīng)當(dāng)撤銷。2.林權(quán)證的取得是否合法合規(guī)審查林權(quán)證頒發(fā)過(guò)程是否符合法定程序，申請(qǐng)人是否具備取得林權(quán)證的條件，申請(qǐng)材料是否真實(shí)有效。3.相關(guān)權(quán)益關(guān)系審查撤銷林權(quán)證是否會(huì)對(duì)其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益造成重大影響，如有影響，應(yīng)采取相應(yīng)的措施保障其權(quán)益。審查期限登記機(jī)關(guān)應(yīng)自受理撤銷申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。因情況復(fù)雜需要延長(zhǎng)審查期限的，經(jīng)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)[X]個(gè)工作日，并告知申請(qǐng)人延長(zhǎng)的理由。林權(quán)證撤銷的決定決定作出1.經(jīng)審查，認(rèn)為林權(quán)證應(yīng)當(dāng)撤銷的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)依法作出撤銷林權(quán)證的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人及相關(guān)利害關(guān)系人。2.決定不予撤銷的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)書(shū)面說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。送達(dá)與公告1.撤銷林權(quán)證的決定作出后，登記機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將決定書(shū)送達(dá)申請(qǐng)人及相關(guān)利害關(guān)系人。送達(dá)方式可采用直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)等法定方式。2.同時(shí)，應(yīng)在本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)相關(guān)網(wǎng)站、公告欄等顯著位置進(jìn)行公告，公告期不少于[X]日。公告內(nèi)容包括林權(quán)證號(hào)、林權(quán)權(quán)利人、撤銷原因、決定撤銷日期等信息。林權(quán)證撤銷后的處理林權(quán)恢復(fù)原狀1.林權(quán)證撤銷后，涉及的森林、林木、林地應(yīng)恢復(fù)到撤銷前的狀態(tài)。如因撤銷林權(quán)證導(dǎo)致當(dāng)事人遭受損失的，應(yīng)依法予以賠償。2.對(duì)于已發(fā)放的林權(quán)證書(shū)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)收回，并予以注銷。重新登記1.因初始登記錯(cuò)誤、林權(quán)變更登記有誤等原因撤銷林權(quán)證的，在相關(guān)問(wèn)題解決后，符合條件的當(dāng)事人可按照規(guī)定重新申請(qǐng)林權(quán)登記。2.重新登記的程序應(yīng)按照林權(quán)登記的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保登記信息準(zhǔn)確無(wú)誤。異議與申訴異議提出1.利害關(guān)系人對(duì)林權(quán)證撤銷決定有異議的，可以自收到?jīng)Q定書(shū)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)提出書(shū)面異議申請(qǐng)，并說(shuō)明理由和提供相關(guān)證據(jù)。2.登記機(jī)關(guān)應(yīng)在收到異議申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果書(shū)面告知異議人。申訴途徑1.當(dāng)事人對(duì)登記機(jī)關(guān)的異議審查結(jié)果不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。2.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的規(guī)定進(jìn)行審查，并作出復(fù)議決定；人民法院應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定進(jìn)行審理，并作出判決。監(jiān)督管理內(nèi)部監(jiān)督1.登記機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全林權(quán)證撤銷管理工作的內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和考核，確保工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.定期對(duì)林權(quán)證撤銷工作進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，防止出現(xiàn)違規(guī)操作和濫用職權(quán)的行為。外部監(jiān)督1.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理群眾舉報(bào)的林權(quán)證撤銷相關(guān)問(wèn)題。2.主動(dòng)接受上級(jí)林業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查，對(duì)上級(jí)部門提出的意見(jiàn)和建議，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)，不斷改進(jìn)工作。法律責(zé)任申請(qǐng)人責(zé)任1.申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段申請(qǐng)林權(quán)證撤銷的，登記機(jī)關(guān)不予受理或不予撤銷，并給予警告；申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)林權(quán)證相關(guān)業(yè)務(wù)。2.申請(qǐng)人提供虛假材料申請(qǐng)林權(quán)證撤銷，造成他人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。登記機(jī)關(guān)工作人員責(zé)任1.登記機(jī)關(guān)工作人員在林權(quán)證撤銷管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的