杭州群居房管理辦法一、總則（一）目的為加強杭州群居房管理，規(guī)范房屋租賃行為，保障居住安全，維護社會秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)群居房的租賃、使用及其相關(guān)管理活動。（三）定義本辦法所稱群居房，是指將房屋分割搭建若干小間，出租給多人居住，人均居住面積低于本市規(guī)定標準，或者每個房間居住人數(shù)超過2人的居住房屋。（四）基本原則群居房管理遵循安全第一、規(guī)范有序、合理引導(dǎo)的原則，保障居住人員的合法權(quán)益，促進房屋租賃市場健康發(fā)展。二、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃要求1.城市規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展和人口分布情況，合理規(guī)劃居住區(qū)域，避免在人員密集、交通擁堵等區(qū)域過度集中建設(shè)群居房。2.新建住宅小區(qū)應(yīng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)合理數(shù)量和規(guī)模的租賃住房，滿足不同層次人群的居住需求。（二）建設(shè)標準1.群居房建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)建筑安全、消防、環(huán)保等方面的標準和規(guī)范。2.房屋的結(jié)構(gòu)安全應(yīng)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和檢測，確保能夠承受居住人員的荷載。3.應(yīng)設(shè)置合理的通風、采光、排水等設(shè)施，保障居住環(huán)境的基本質(zhì)量。（三）審批程序1.群居房建設(shè)項目在開工前，建設(shè)單位應(yīng)向相關(guān)部門提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等申請材料，并按照規(guī)定進行施工圖審查。2.建設(shè)過程中，相關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)督檢查，確保建設(shè)工程符合規(guī)劃和建設(shè)標準要求。3.工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。三、租賃管理（一）租賃主體資格1.出租人應(yīng)當是房屋的所有權(quán)人或者依法取得房屋使用權(quán)的單位和個人，并具有完全民事行為能力。2.承租人應(yīng)當是具有完全民事行為能力的自然人，不得將群居房出租給無合法身份證明的人員。（二）租賃合同1.租賃雙方應(yīng)當簽訂書面租賃合同，明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.租賃合同應(yīng)包括房屋的基本情況、租賃期限、租金及支付方式、房屋用途、維修責任、違約責任等內(nèi)容。3.群居房租賃合同中應(yīng)特別注明人均居住面積、每個房間居住人數(shù)等限制條件。（三）租金管理1.群居房租金應(yīng)當合理、公平，不得高于同地段同類房屋的市場租金水平。2.租金支付方式應(yīng)明確，不得采取預(yù)收租金超過規(guī)定期限的方式。（四）租賃登記備案1.租賃雙方應(yīng)自租賃合同簽訂之日起30日內(nèi)，到房屋所在地的房地產(chǎn)管理部門辦理租賃登記備案手續(xù)。2.辦理租賃登記備案時，應(yīng)提交租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證書、租賃雙方身份證明等材料。3.房地產(chǎn)管理部門應(yīng)及時對租賃登記備案材料進行審核，符合條件的予以登記備案，并發(fā)放租賃登記備案證明。四、安全管理（一）消防安全1.群居房應(yīng)按照國家有關(guān)消防技術(shù)標準配置消防設(shè)施和器材，確保完好有效。2.疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通，不得堆放雜物。3.不得私拉亂接電線，不得使用大功率電器，不得違規(guī)使用明火。4.群居房的出租人應(yīng)定期組織承租人進行消防安全培訓(xùn)，提高承租人的消防安全意識和自防自救能力。（二）建筑安全1.群居房的結(jié)構(gòu)安全應(yīng)定期進行檢查和維護，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時整改。2.不得擅自改變房屋的結(jié)構(gòu)和用途，不得在房屋內(nèi)搭建違法建筑。3.房屋的裝修應(yīng)符合安全要求，不得影響房屋的結(jié)構(gòu)安全。（三）治安安全1.群居房的出租人應(yīng)按照規(guī)定安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，確保公共區(qū)域和出入口的安全。2.承租人應(yīng)遵守治安管理規(guī)定，不得從事違法犯罪活動。3.群居房所在社區(qū)應(yīng)加強治安巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和處理治安問題。（四）安全檢查1.相關(guān)部門應(yīng)定期對群居房進行安全檢查，重點檢查消防安全、建筑安全、治安安全等方面的情況。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)責令限期整改；逾期未整改的，依法予以處罰。3.出租人應(yīng)配合相關(guān)部門的安全檢查工作，提供必要的資料和協(xié)助。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責任1.群居房的出租人應(yīng)負責房屋公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進行清掃和消毒。2.承租人應(yīng)保持所居住房間的環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得隨意丟棄垃圾。（二）垃圾處理1.群居房應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置垃圾分類收集容器，引導(dǎo)承租人進行垃圾分類投放。2.垃圾應(yīng)及時清運，不得在房屋內(nèi)或周邊堆積。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.社區(qū)應(yīng)加強對群居房環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，對環(huán)境衛(wèi)生不達標的，責令限期整改。2.相關(guān)部門應(yīng)依法對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進行處罰。六、物業(yè)服務(wù)（一）物業(yè)服務(wù)內(nèi)容1.群居房所在小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供環(huán)境衛(wèi)生清掃、綠化養(yǎng)護、公共設(shè)施維護等基本服務(wù)。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強對群居房區(qū)域的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類問題。（二）物業(yè)服務(wù)費用1.群居房的物業(yè)服務(wù)費用應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定收取，不得擅自提高收費標準。2.物業(yè)服務(wù)費用應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。（三）物業(yè)服務(wù)監(jiān)督1.業(yè)主委員會應(yīng)加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督，定期對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量進行評估。2.相關(guān)部門應(yīng)依法對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)行為進行監(jiān)督檢查，對服務(wù)質(zhì)量不達標、侵害業(yè)主權(quán)益的，責令限期整改；情節(jié)嚴重的，依法予以處罰。七、法律責任（一）出租人責任1.違反本辦法規(guī)定，將不符合安全、衛(wèi)生等標準的群居房出租的，由相關(guān)部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷房屋租賃登記備案證明。2.未按照規(guī)定辦理租賃登記備案手續(xù)的，由房地產(chǎn)管理部門責令限期補辦；逾期不補辦的，處以罰款。3.未履行安全管理責任，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法承擔相應(yīng)的法律責任。（二）承租人責任1.違反本辦法規(guī)定，擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)，或者在房屋內(nèi)從事違法犯罪活動的，由相關(guān)部門依法予以處罰。2.未按照規(guī)定繳納租金、物業(yè)服務(wù)費用等費用的，應(yīng)承擔違約責任。（三）其他責任1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照物業(yè)服務(wù)合同的約定提供服務(wù)的，應(yīng)承擔違約責任；給業(yè)主造成損失的，依法予以賠償。2.相關(guān)部門工作