村干部合格管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，提高村干部素質(zhì)，規(guī)范村干部管理，確保村級(jí)組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政村（含農(nóng)村社區(qū)）的村黨組織書記、村委會(huì)主任、副主任及其他村干部。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)定，確保村干部管理工作合法合規(guī)。2.德才兼?zhèn)湓瓌t：選拔任用德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊母刹?，注重工作能力和業(yè)績(jī)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)品德修養(yǎng)。3.民主公開(kāi)原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，管理過(guò)程公開(kāi)透明，接受群眾監(jiān)督。4.激勵(lì)約束原則：建立健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)村干部積極工作、擔(dān)當(dāng)作為；同時(shí)強(qiáng)化約束機(jī)制，規(guī)范村干部行為。二、任職條件與選拔任用（一）任職條件1.政治素質(zhì)：堅(jiān)定擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，政治覺(jué)悟高。2.道德品質(zhì)：遵紀(jì)守法，廉潔奉公，誠(chéng)實(shí)守信，公道正派，具有良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德。3.工作能力：具備一定的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。4.文化程度：一般應(yīng)具有高中（中專）以上文化程度，特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬。5.身體狀況：身體健康，能夠勝任本職工作。（二）選拔任用1.選拔方式選舉產(chǎn)生：村黨組織書記、村委會(huì)主任按照黨內(nèi)選舉和村民委員會(huì)選舉的有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生。組織任命：其他村干部根據(jù)工作需要，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織考察，征求村黨組織和村民意見(jiàn)后任命。2.選拔程序發(fā)布公告：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委發(fā)布選拔村干部的公告，明確選拔職位、條件、程序等。報(bào)名推薦：符合條件的人員報(bào)名，村黨組織和村民可進(jìn)行推薦。資格審查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定參加選拔的人員名單?？疾炜己耍簩?duì)參加選拔的人員進(jìn)行考察考核，了解其政治素質(zhì)、工作能力、工作業(yè)績(jī)等情況。確定人選：根據(jù)考察考核結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委研究確定擬任人選，并進(jìn)行公示。任職：公示無(wú)異議后，辦理任職手續(xù)。三、工作職責(zé)與分工（一）村黨組織書記職責(zé)1.負(fù)責(zé)召集和主持村黨組織會(huì)議，研究決定本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。2.宣傳貫徹黨的路線方針政策，組織黨員群眾學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)和科學(xué)技術(shù)知識(shí)。3.加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，做好黨員發(fā)展、教育、管理和服務(wù)工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。4.領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等村級(jí)組織工作，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，形成工作合力。5.負(fù)責(zé)本村的黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督管理。6.組織制定和實(shí)施本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。7.維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，做好矛盾糾紛排查化解工作，及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題。8.完成上級(jí)黨委交辦的其他工作任務(wù)。（二）村委會(huì)主任職責(zé)1.主持村民委員會(huì)的全面工作，組織實(shí)施村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決議、決定。2.負(fù)責(zé)本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事務(wù)管理、公共服務(wù)等工作，組織開(kāi)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等活動(dòng)。3.組織制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約，推進(jìn)村民自治制度化、規(guī)范化建設(shè)。4.負(fù)責(zé)本村的財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，定期公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況。5.組織開(kāi)展農(nóng)村精神文明建設(shè)活動(dòng)，培育文明風(fēng)尚，提高村民素質(zhì)。6.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府開(kāi)展工作，完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。（三）其他村干部職責(zé)1.根據(jù)分工，負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)，協(xié)助村黨組織書記、村委會(huì)主任做好相關(guān)工作。2.認(rèn)真履行崗位職責(zé)，積極完成工作任務(wù)，及時(shí)向村黨組織書記、村委會(huì)主任匯報(bào)工作進(jìn)展情況。3.加強(qiáng)與村民的溝通聯(lián)系，了解村民需求，反映村民意見(jiàn)和建議。四、教育培訓(xùn)與考核評(píng)價(jià)（一）教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容政治理論：黨的路線方針政策、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等。法律法規(guī)：憲法、民法、刑法、農(nóng)村土地承包法等與農(nóng)村工作相關(guān)的法律法規(guī)。業(yè)務(wù)知識(shí)：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、基層民主自治、農(nóng)村社會(huì)治理等方面的知識(shí)。實(shí)用技能：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等方面的實(shí)用技能。2.培訓(xùn)方式集中培訓(xùn)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織，定期對(duì)村干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。專題培訓(xùn)：根據(jù)工作需要，邀請(qǐng)專家學(xué)者或相關(guān)部門人員進(jìn)行專題培訓(xùn)。實(shí)地考察：組織村干部到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，借鑒經(jīng)驗(yàn)做法。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等開(kāi)展在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核內(nèi)容德：政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。能：履行崗位職責(zé)、組織協(xié)調(diào)、解決實(shí)際問(wèn)題等方面的能力。勤：工作態(tài)度、工作作風(fēng)、出勤情況等方面的表現(xiàn)?？?jī)：工作業(yè)績(jī)、工作成效等方面的情況。廉：廉潔自律、遵守廉潔規(guī)定等方面的情況。2.考核方式年度考核：每年年底，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織對(duì)村干部進(jìn)行年度考核。日?？己耍亨l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和村黨組織定期對(duì)村干部的工作表現(xiàn)進(jìn)行日常考核。民主測(cè)評(píng)：組織村民代表、黨員等對(duì)村干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。3.考核結(jié)果運(yùn)用表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)考核優(yōu)秀的村干部，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先推薦參加上級(jí)組織的各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察等活動(dòng)。績(jī)效報(bào)酬：與村干部的績(jī)效報(bào)酬掛鉤，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放相應(yīng)的績(jī)效獎(jiǎng)金。職務(wù)調(diào)整：對(duì)考核不稱職的村干部，進(jìn)行誡勉談話、限期整改；連續(xù)兩年考核不稱職的，予以免職。五、監(jiān)督管理與獎(jiǎng)懲（一）監(jiān)督管理1.黨內(nèi)監(jiān)督：村黨組織要加強(qiáng)對(duì)村干部的黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律和規(guī)章制度。2.群眾監(jiān)督：建立健全群眾監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱等方式，接受群眾對(duì)村干部的監(jiān)督舉報(bào)。3.財(cái)務(wù)監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。4.工作監(jiān)督：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要加強(qiáng)對(duì)村干部工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。（二）獎(jiǎng)勵(lì)1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在農(nóng)村工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的村干部，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，授予榮譽(yù)稱號(hào)。2.物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：根據(jù)工作業(yè)績(jī)，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品等。3.晉升獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)優(yōu)秀的村干部，在職務(wù)晉升、選拔任用等方面給予優(yōu)先考慮。（三）懲罰1.批評(píng)教育：對(duì)工作中存在一般性問(wèn)題的村干部，進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令限期整改。2.誡勉談話：對(duì)違反工作紀(jì)律、工作制度的村干部，進(jìn)行誡勉談話，提出整改要求。3.紀(jì)律處分：對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的村干部，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。4.法律追究：對(duì)違法犯罪的村干部，依法追究法律責(zé)任。六、薪酬待遇與保障（一）薪酬待遇1.基本報(bào)酬：根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)收入、人口規(guī)模等因素，確定村干部的基本報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。2.績(jī)效報(bào)酬：根據(jù)考核結(jié)果，發(fā)放績(jī)效報(bào)酬，績(jī)效報(bào)酬占薪酬總額的一定比例。3.其他補(bǔ)貼：對(duì)在艱苦地區(qū)工作、承擔(dān)重要工作任務(wù)等的村干部，給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。（二）社會(huì)保障1.養(yǎng)老保險(xiǎn)：為村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，保障其退休后的生活。2.醫(yī)療保險(xiǎn)：為村干部辦理醫(yī)療保險(xiǎn)，解決其醫(yī)療保障問(wèn)題。3.其他保障：根據(jù)實(shí)際情況，為村干部辦理其他必要的社會(huì)保障。七、辭職、免職與罷免（一）辭職1.村干部因個(gè)人原因辭去職務(wù)的，應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委提出書面申請(qǐng)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委在收到申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行研究，并按照規(guī)定程序辦理辭職手續(xù)。（二）免職1.村干部有下列情形之一的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委予以免職：連續(xù)兩年考核不稱職的；因工作失誤或其他原因，給村集體或村民造成重大損失的；違反黨紀(jì)政紀(jì)，受到紀(jì)律處分的；其他不宜擔(dān)任村干部職務(wù)的情形。2.免職應(yīng)按照規(guī)定程序辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委應(yīng)及時(shí)將免職情況通知村黨組織和村民委員會(huì)，并向村民公布。（三）罷免1.村民對(duì)村干部不滿意的，可以依法提出罷免要求。