村委微治理管理辦法總則目的與宗旨本管理辦法旨在加強(qiáng)村委微治理工作，提升村級(jí)治理水平，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展，切實(shí)保障村民的合法權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。適用范圍本辦法適用于本村范圍內(nèi)的微治理相關(guān)工作，包括但不限于村民事務(wù)管理、公共資源調(diào)配、矛盾糾紛化解等村級(jí)事務(wù)的微觀層面治理?；驹瓌t1.依法治理原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，確保村委微治理工作合法合規(guī)。2.民主自治原則：充分尊重村民的主體地位，鼓勵(lì)村民積極參與村級(jí)事務(wù)決策、管理和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)。3.公平公正原則：對(duì)待所有村民一視同仁，在處理各類事務(wù)過(guò)程中秉持公平、公正的態(tài)度，保障程序和結(jié)果的公正性。4.科學(xué)高效原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，提高微治理工作效率，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)村級(jí)治理的精準(zhǔn)化和高效化。組織架構(gòu)與職責(zé)村委組織架構(gòu)1.村黨支部：發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，引領(lǐng)村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展方向，監(jiān)督村委工作，確保黨的路線方針政策在本村貫徹執(zhí)行。2.村民委員會(huì)：負(fù)責(zé)具體的村務(wù)管理工作，執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決議，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)。3.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)：對(duì)村務(wù)決策、執(zhí)行、公開等情況進(jìn)行全程監(jiān)督，確保村級(jí)事務(wù)規(guī)范運(yùn)行，維護(hù)村民利益。各組織職責(zé)1.村黨支部職責(zé)宣傳和貫徹黨的路線方針政策，組織黨員學(xué)習(xí)，提高黨員素質(zhì)。研究決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和涉及村民利益的重大問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，做好黨員發(fā)展、教育、管理和服務(wù)工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。領(lǐng)導(dǎo)本村的思想政治工作和精神文明建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。2.村民委員會(huì)職責(zé)制定和執(zhí)行本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，組織實(shí)施村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決議。管理本村的土地、山林、水利、交通等公共資源，合理開發(fā)利用集體資產(chǎn)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，如道路建設(shè)、水利設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生整治、文化體育活動(dòng)開展等。調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。做好計(jì)劃生育、社會(huì)保障、民政優(yōu)撫等工作，保障村民的合法權(quán)益。組織開展村民自治活動(dòng)，建立健全各項(xiàng)村規(guī)民約和管理制度，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理。3.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)監(jiān)督村務(wù)決策程序是否合法、公正，對(duì)涉及村民利益的重大事項(xiàng)決策進(jìn)行全程監(jiān)督。檢查村務(wù)公開情況，確保村務(wù)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開，接受村民監(jiān)督。監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況，審查財(cái)務(wù)賬目，防止貪污浪費(fèi)、挪用公款等違法違紀(jì)行為發(fā)生。受理村民對(duì)村務(wù)管理的意見和建議，及時(shí)反饋處理結(jié)果，維護(hù)村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對(duì)村干部的工作效能、廉潔自律等情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出糾正意見，情節(jié)嚴(yán)重的向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。微治理工作內(nèi)容與流程村民事務(wù)管理1.村民事務(wù)受理在村委設(shè)立專門的村民事務(wù)受理窗口，安排專人負(fù)責(zé)接待村民來(lái)訪，受理村民提出的各類事務(wù)申請(qǐng)，包括但不限于民政救助、計(jì)劃生育服務(wù)、宅基地申請(qǐng)、戶口辦理等。對(duì)村民提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，核對(duì)材料的完整性和真實(shí)性，不符合要求的一次性告知村民需要補(bǔ)充或更正的材料。2.事務(wù)辦理流程對(duì)于一般性事務(wù)，由受理人員直接辦理或轉(zhuǎn)交給相關(guān)責(zé)任人辦理，并跟蹤辦理進(jìn)度，及時(shí)向村民反饋辦理結(jié)果。對(duì)于涉及多個(gè)部門或需要協(xié)調(diào)解決的復(fù)雜事務(wù)，由村委召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，明確責(zé)任分工，制定解決方案，并指定專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)落實(shí)。在辦理村民事務(wù)過(guò)程中，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和時(shí)限要求進(jìn)行操作，確保公正、透明、高效。3.事務(wù)反饋與監(jiān)督建立村民事務(wù)辦理反饋機(jī)制，在事務(wù)辦理完成后，及時(shí)將辦理結(jié)果告知村民，并征求村民對(duì)辦理過(guò)程和結(jié)果的意見和建議。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村民事務(wù)辦理情況進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，確保村民事務(wù)得到妥善處理。公共資源調(diào)配1.資源清查與登記定期對(duì)本村范圍內(nèi)的公共資源進(jìn)行清查，包括土地、山林、水利設(shè)施、集體資產(chǎn)等，詳細(xì)登記資源的種類、數(shù)量、位置、使用狀況等信息，建立公共資源臺(tái)賬。對(duì)公共資源的權(quán)屬進(jìn)行明確界定，確保資源歸屬清晰，避免權(quán)屬糾紛。2.資源調(diào)配方案制定根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和村民實(shí)際需求，結(jié)合公共資源現(xiàn)狀，制定合理的資源調(diào)配方案。在制定方案過(guò)程中，充分征求村民意見，通過(guò)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等形式進(jìn)行討論，確保方案符合大多數(shù)村民的利益和意愿。資源調(diào)配方案應(yīng)明確調(diào)配的目的、范圍、方式、程序以及相關(guān)責(zé)任人等內(nèi)容，確保調(diào)配工作有序進(jìn)行。3.資源調(diào)配實(shí)施與監(jiān)督按照制定的資源調(diào)配方案組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序，確保資源調(diào)配公開、公平、公正。在資源調(diào)配過(guò)程中，及時(shí)向村民公開調(diào)配信息，接受村民監(jiān)督，保障村民的知情權(quán)和參與權(quán)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)公共資源調(diào)配情況進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為及時(shí)制止并向上級(jí)報(bào)告，確保資源調(diào)配合法合規(guī)，維護(hù)集體和村民的利益。矛盾糾紛化解1.糾紛排查與預(yù)警建立矛盾糾紛定期排查制度，由村委干部、村民小組長(zhǎng)等組成排查小組，定期深入村民小組、農(nóng)戶家中，全面排查各類矛盾糾紛隱患。對(duì)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類梳理，分析原因，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)群體性事件或越級(jí)上訪的苗頭性、傾向性問(wèn)題。建立矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制，對(duì)排查出的重大矛盾糾紛及時(shí)向村黨支部和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，并采取相應(yīng)的防范措施，防止矛盾激化升級(jí)。2.糾紛調(diào)解與處理對(duì)于一般性矛盾糾紛，由村委調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)解處理。調(diào)解委員會(huì)成員由熟悉法律法規(guī)、政策和具有一定調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的村民組成。在調(diào)解過(guò)程中，遵循自愿、合法、公正的原則，充分聽取雙方當(dāng)事人的意見，了解糾紛產(chǎn)生的原因和訴求，耐心細(xì)致地做好說(shuō)服教育工作，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商解決問(wèn)題。對(duì)于復(fù)雜疑難的矛盾糾紛，邀請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門、專業(yè)人士或相關(guān)社會(huì)組織參與調(diào)解，共同研究解決方案，確保糾紛得到妥善化解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制作調(diào)解協(xié)議書，雙方當(dāng)事人簽字確認(rèn)后生效，并督促當(dāng)事人履行協(xié)議內(nèi)容。調(diào)解不成的，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)合法途徑解決糾紛，如申請(qǐng)仲裁、提起訴訟等。3.糾紛跟蹤與回訪建立矛盾糾紛調(diào)解跟蹤機(jī)制，對(duì)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的糾紛進(jìn)行跟蹤，了解協(xié)議履行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決可能出現(xiàn)的新問(wèn)題。對(duì)調(diào)解未成功的糾紛進(jìn)行回訪，了解當(dāng)事人的思想動(dòng)態(tài)和后續(xù)打算，做好解釋和安撫工作，防止矛盾再次激化。定期對(duì)矛盾糾紛化解工作進(jìn)行總結(jié)分析，查找存在的問(wèn)題和不足，不斷完善矛盾糾紛化解機(jī)制和方法，提高化解工作水平。信息公開與監(jiān)督信息公開1.公開內(nèi)容村委應(yīng)及時(shí)公開涉及村民切身利益的各類信息，包括但不限于村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況、公共資源調(diào)配情況、村民事務(wù)辦理結(jié)果、重大決策事項(xiàng)等。財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)詳細(xì)公開收入來(lái)源、支出項(xiàng)目、金額等信息，接受村民監(jiān)督。公共資源調(diào)配情況應(yīng)公開調(diào)配的資源名稱、數(shù)量、用途、調(diào)配程序、中標(biāo)單位等信息。村民事務(wù)辦理結(jié)果應(yīng)公開辦理事項(xiàng)的名稱、辦理時(shí)間、辦理結(jié)果等信息。重大決策事項(xiàng)應(yīng)公開決策的事項(xiàng)內(nèi)容、決策過(guò)程、決策依據(jù)等信息，確保村民的知情權(quán)。2.公開方式在村委辦公場(chǎng)所顯著位置設(shè)置固定的村務(wù)公開欄，定期更新公開信息，方便村民查看。利用村廣播、微信群、公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)及時(shí)發(fā)布村務(wù)信息，拓寬信息公開渠道，提高信息傳播效率。對(duì)于涉及村民利益的重大事項(xiàng)，還應(yīng)通過(guò)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議等形式進(jìn)行公開，廣泛征求村民意見。3.公開時(shí)限村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)按月公開，公共資源調(diào)配情況應(yīng)在調(diào)配完成后及時(shí)公開，村民事務(wù)辦理結(jié)果應(yīng)在辦理完成后5個(gè)工作日內(nèi)公開，重大決策事項(xiàng)應(yīng)在決策形成后3個(gè)工作日內(nèi)公開。監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)村委工作進(jìn)行日常監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。建立村委內(nèi)部工作考核制度，對(duì)村委干部的工作業(yè)績(jī)、工作作風(fēng)、廉潔自律等情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果與干部的獎(jiǎng)懲、任用掛鉤。2.村民監(jiān)督鼓勵(lì)村民積極參與村務(wù)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話等，接受村民對(duì)村務(wù)管理中違法違紀(jì)行為的舉報(bào)。定期召開村民代表會(huì)議，聽取村民對(duì)村務(wù)工作的意見和建議，接受村民的民主評(píng)議。對(duì)于村民提出的監(jiān)督意見和建議，村委應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)研究處理，并將處理結(jié)果反饋給村民。3.上級(jí)監(jiān)督鎮(zhèn)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)本村村委微治理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對(duì)村委工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。接受上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，對(duì)違反法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定的行為依法依規(guī)進(jìn)行查處?？己伺c獎(jiǎng)懲考核對(duì)象本考核辦法適用于本村村委干部、村民小組長(zhǎng)以及參與村委微治理工作的相關(guān)人員。考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.工作業(yè)績(jī)包括村民事務(wù)辦理完成情況、公共資源調(diào)配工作成效、矛盾糾紛化解數(shù)量和質(zhì)量等方面。根據(jù)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行量化評(píng)分，完成任務(wù)出色的給予高分，未完成任務(wù)或完成質(zhì)量不高的給予相應(yīng)扣分。重點(diǎn)考核在推動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面取得的實(shí)際成果。2.工作作風(fēng)考察工作態(tài)度是否積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)，是否存在推諉扯皮、敷衍了事等現(xiàn)象。通過(guò)村民評(píng)價(jià)、上級(jí)檢查等方式進(jìn)行綜合評(píng)定，對(duì)工作作風(fēng)好的給予加分，對(duì)存在問(wèn)題的給予扣分?？己耸欠駠?yán)格遵守工作紀(jì)律，按時(shí)上下班，有無(wú)遲到早退、曠工等情況。3.廉潔自律檢查是否嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，有無(wú)利用職務(wù)之便謀取私利、貪污受賄、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為。通過(guò)群眾舉報(bào)、審計(jì)監(jiān)督等方式進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的一票否決，并依法依規(guī)追究責(zé)任。獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在村委微治理工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、成績(jī)突出的個(gè)人或集體，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。在干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面，優(yōu)先考慮表現(xiàn)優(yōu)秀的人