改革期部隊(duì)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為適應(yīng)改革期部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，加強(qiáng)部隊(duì)管理，確保部隊(duì)高度集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，依據(jù)《中國人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合改革期部隊(duì)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于改革期內(nèi)的全體現(xiàn)役軍人及所屬單位。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和軍隊(duì)條令條例實(shí)施管理，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.從嚴(yán)治軍原則：堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，強(qiáng)化部隊(duì)紀(jì)律意識(shí)和作風(fēng)養(yǎng)成，確保部隊(duì)令行禁止、紀(jì)律嚴(yán)明。3.以人為本原則：尊重官兵主體地位和創(chuàng)造精神，關(guān)心關(guān)愛官兵，維護(hù)官兵合法權(quán)益，激發(fā)官兵積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。4.科學(xué)管理原則：運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和方法，遵循部隊(duì)建設(shè)規(guī)律，提高管理效能，促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)。二、管理職責(zé)（一）黨委（支部）職責(zé)1.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、中央軍委和上級(jí)關(guān)于部隊(duì)管理的決策指示，將部隊(duì)管理工作納入黨委（支部）重要議事日程，定期分析研究，解決重大問題。2.制定和完善部隊(duì)管理規(guī)章制度，明確各級(jí)管理職責(zé)，確保管理工作有章可循、規(guī)范有序。3.加強(qiáng)對(duì)部隊(duì)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期檢查督促，推動(dòng)各項(xiàng)管理措施落到實(shí)處。4.抓好管理骨干隊(duì)伍建設(shè)，選拔培養(yǎng)優(yōu)秀管理人才，提高管理能力和水平。（二）軍政主官職責(zé)1.軍政主官是部隊(duì)管理工作的第一責(zé)任人，對(duì)部隊(duì)管理工作負(fù)總責(zé)。要認(rèn)真履行管理職責(zé)，以身作則，模范帶頭，抓好部隊(duì)管理工作。2.組織領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)貫徹執(zhí)行條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)部隊(duì)日常管理，確保部隊(duì)秩序正規(guī)、紀(jì)律嚴(yán)明。3.定期分析部隊(duì)管理形勢(shì)，研究解決管理工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷改進(jìn)管理方法，提高管理質(zhì)量。4.加強(qiáng)對(duì)所屬人員的教育管理，關(guān)心官兵生活，做好經(jīng)常性思想工作，及時(shí)化解矛盾，消除安全隱患。（三）機(jī)關(guān)部門職責(zé)1.司令部負(fù)責(zé)部隊(duì)的軍事行政管理工作，組織指導(dǎo)部隊(duì)軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、安全管理等工作，制定軍事行政管理規(guī)章制度，規(guī)范部隊(duì)行動(dòng)。2.政治部（處）負(fù)責(zé)部隊(duì)的思想政治教育、文化建設(shè)、兵員管理等工作，加強(qiáng)官兵思想政治教育，培養(yǎng)官兵良好道德品質(zhì)和行為習(xí)慣，做好兵員管理工作，確保兵員質(zhì)量。3.后勤部（處）負(fù)責(zé)部隊(duì)的后勤保障管理工作，組織實(shí)施部隊(duì)的伙食、物資、裝備、營房等保障工作，加強(qiáng)后勤管理，提高保障效益，確保部隊(duì)生活和工作需要。4.裝備部（處）負(fù)責(zé)部隊(duì)的裝備管理工作，組織實(shí)施部隊(duì)裝備的采購、使用、維護(hù)、保養(yǎng)等工作，加強(qiáng)裝備管理，提高裝備完好率和使用率，確保裝備性能良好。（四）基層單位職責(zé)1.基層單位是部隊(duì)管理的基礎(chǔ)，要嚴(yán)格按照條令條例和上級(jí)要求，抓好各項(xiàng)管理工作的落實(shí)。2.加強(qiáng)對(duì)所屬人員的教育管理，組織官兵學(xué)習(xí)條令條例和規(guī)章制度，開展經(jīng)常性的作風(fēng)紀(jì)律教育，培養(yǎng)官兵良好作風(fēng)和紀(jì)律意識(shí)。3.嚴(yán)格執(zhí)行一日生活制度，加強(qiáng)日常養(yǎng)成，規(guī)范官兵言行舉止，保持部隊(duì)良好形象。4.做好安全管理工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)的管控，及時(shí)排查安全隱患，防止各類事故案件發(fā)生。三、人員管理（一）兵員管理1.嚴(yán)格兵員征集標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保兵員質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)征兵工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，確保征集的兵員政治素質(zhì)高、身體素質(zhì)好、文化程度符合要求。2.加強(qiáng)新兵入伍教育訓(xùn)練，幫助新兵盡快適應(yīng)部隊(duì)生活，實(shí)現(xiàn)由普通青年向合格軍人的轉(zhuǎn)變。新兵入伍后，要集中進(jìn)行思想政治教育、軍事技能訓(xùn)練和作風(fēng)紀(jì)律培養(yǎng)，使其熟悉部隊(duì)環(huán)境，掌握基本軍事技能和行為規(guī)范。3.做好兵員調(diào)配工作，根據(jù)部隊(duì)建設(shè)需要和官兵實(shí)際情況，合理調(diào)配兵員，發(fā)揮官兵特長，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。4.加強(qiáng)士官隊(duì)伍建設(shè)，選拔培養(yǎng)優(yōu)秀士官人才，發(fā)揮士官在部隊(duì)管理中的骨干作用。加強(qiáng)士官教育管理，提高士官綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，激勵(lì)士官在部隊(duì)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。（二）軍官管理1.加強(qiáng)軍官選拔任用管理，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)條件和程序選拔任用軍官，確保軍官隊(duì)伍素質(zhì)過硬。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，注重選拔政治素質(zhì)高、軍事能力強(qiáng)、工作業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的軍官擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。2.加強(qiáng)軍官教育培訓(xùn)，提高軍官綜合素質(zhì)和履職能力。根據(jù)部隊(duì)建設(shè)需要和軍官崗位需求，有計(jì)劃地組織軍官參加各類培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高軍事指揮能力、政治工作能力和管理水平。3.加強(qiáng)軍官考核評(píng)價(jià)，建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系，客觀公正地評(píng)價(jià)軍官工作表現(xiàn)和能力素質(zhì)。定期對(duì)軍官進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為軍官選拔任用、晉職晉銜、獎(jiǎng)勵(lì)處分的重要依據(jù)。4.加強(qiáng)軍官作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，培養(yǎng)軍官良好作風(fēng)和職業(yè)道德。教育引導(dǎo)軍官樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，嚴(yán)格遵守軍隊(duì)紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定，做到清正廉潔、公道正派。（三）文職人員管理1.加強(qiáng)文職人員招聘管理，嚴(yán)格按照規(guī)定程序招聘文職人員，確保文職人員隊(duì)伍質(zhì)量。制定科學(xué)合理的招聘計(jì)劃，明確招聘條件和標(biāo)準(zhǔn)，通過公開招聘、嚴(yán)格考核等方式選拔優(yōu)秀文職人員。2.加強(qiáng)文職人員教育培訓(xùn)，提高文職人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。根據(jù)文職人員崗位需求，有針對(duì)性地組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、軍事訓(xùn)練和思想政治教育，使其熟悉軍隊(duì)工作環(huán)境，掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。3.加強(qiáng)文職人員考核評(píng)價(jià)，建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，客觀公正地評(píng)價(jià)文職人員工作表現(xiàn)和業(yè)績。定期對(duì)文職人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為文職人員續(xù)聘、解聘、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)處分的重要依據(jù)。4.加強(qiáng)文職人員日常管理，規(guī)范文職人員言行舉止，確保文職人員遵守軍隊(duì)紀(jì)律和規(guī)章制度。加強(qiáng)對(duì)文職人員的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，維護(hù)軍隊(duì)良好形象。四、軍事訓(xùn)練管理（一）訓(xùn)練計(jì)劃與組織1.依據(jù)部隊(duì)年度訓(xùn)練任務(wù)和官兵實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的訓(xùn)練計(jì)劃。訓(xùn)練計(jì)劃要明確訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練時(shí)間、訓(xùn)練方法、訓(xùn)練要求等，確保訓(xùn)練任務(wù)有序推進(jìn)。2.加強(qiáng)訓(xùn)練組織協(xié)調(diào)，合理安排訓(xùn)練場(chǎng)地、器材和教員，確保訓(xùn)練順利進(jìn)行。建立健全訓(xùn)練保障機(jī)制，加強(qiáng)訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，保障訓(xùn)練器材裝備完好，為訓(xùn)練提供有力支持。3.嚴(yán)格按綱施訓(xùn)，確保訓(xùn)練質(zhì)量。依據(jù)軍事訓(xùn)練大綱規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)組織訓(xùn)練，不得隨意降低訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，確保官兵熟練掌握軍事技能和戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用能力。（二）訓(xùn)練考核與評(píng)估1.建立完善訓(xùn)練考核制度，定期對(duì)官兵訓(xùn)練成績進(jìn)行考核評(píng)估?？己藘?nèi)容包括軍事理論、軍事技能、戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用等方面，全面檢驗(yàn)官兵訓(xùn)練水平。2.嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)和程序，確?？己私Y(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確?？己艘獔?jiān)持公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，杜絕弄虛作假現(xiàn)象。3.加強(qiáng)訓(xùn)練評(píng)估分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)訓(xùn)練中存在的問題，采取針對(duì)性措施加以改進(jìn)。通過對(duì)訓(xùn)練成績、訓(xùn)練效果等進(jìn)行分析評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高訓(xùn)練質(zhì)量。（三）訓(xùn)練安全管理1.強(qiáng)化訓(xùn)練安全意識(shí)，教育官兵嚴(yán)格遵守訓(xùn)練安全規(guī)定。通過開展安全教育、組織安全培訓(xùn)等方式，提高官兵安全意識(shí)，使其在訓(xùn)練中自覺遵守安全操作規(guī)程。2.加強(qiáng)訓(xùn)練安全保障，完善訓(xùn)練安全設(shè)施設(shè)備，消除安全隱患。在訓(xùn)練場(chǎng)地設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)器材，確保訓(xùn)練安全。3.做好訓(xùn)練安全檢查和隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理訓(xùn)練中的安全問題。定期對(duì)訓(xùn)練場(chǎng)地、器材裝備、訓(xùn)練方法等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)排查安全隱患，防止發(fā)生訓(xùn)練事故。五、日常制度管理（一）一日生活制度1.嚴(yán)格執(zhí)行起床、早操、整理內(nèi)務(wù)和洗漱、開飯、操課、午休（午睡）、課外活動(dòng)、點(diǎn)名、就寢等一日生活制度，保持部隊(duì)良好的生活秩序。2.規(guī)范一日生活各環(huán)節(jié)的內(nèi)容和要求，確保官兵養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。起床后要迅速整理內(nèi)務(wù)，做好個(gè)人衛(wèi)生；早操要認(rèn)真組織，達(dá)到規(guī)定的訓(xùn)練強(qiáng)度；操課要專心聽講，積極訓(xùn)練；午休（午睡）要保持安靜，保證充足的休息時(shí)間等。（二）請(qǐng)銷假制度1.嚴(yán)格請(qǐng)銷假審批程序，明確各級(jí)請(qǐng)假權(quán)限。官兵請(qǐng)假必須按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自離隊(duì)。2.請(qǐng)假人員要按時(shí)歸隊(duì)銷假，不得超假。請(qǐng)假歸隊(duì)后，要及時(shí)向批準(zhǔn)人銷假，報(bào)告外出情況。（三）點(diǎn)名制度1.堅(jiān)持每日點(diǎn)名制度，清點(diǎn)人員，檢查官兵在位情況和裝備、物資等管理情況。點(diǎn)名由基層單位首長組織實(shí)施，通常在就寢前進(jìn)行。2.點(diǎn)名時(shí)要認(rèn)真核對(duì)人員，對(duì)不在位人員要查明原因，并做好記錄。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)處理，確保部隊(duì)安全穩(wěn)定。（四）會(huì)議制度1.嚴(yán)格會(huì)議制度，規(guī)范會(huì)議組織程序。各類會(huì)議要按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、人員參加，不得隨意更改。2.明確會(huì)議內(nèi)容和要求，提高會(huì)議質(zhì)量。會(huì)前要做好充分準(zhǔn)備，明確會(huì)議主題和議程；會(huì)中要認(rèn)真組織討論，形成決議；會(huì)后要抓好貫徹落實(shí)，確保會(huì)議精神落到實(shí)處。六、安全管理（一）安全管理責(zé)任1.明確各級(jí)安全管理責(zé)任，建立健全安全管理責(zé)任制。黨委（支部）書記是本單位安全管理工作的第一責(zé)任人，軍政主官是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工負(fù)責(zé)抓好分管領(lǐng)域的安全管理工作。2.機(jī)關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)部隊(duì)安全管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全管理工作中的問題。3.基層單位要落實(shí)安全管理具體措施，加強(qiáng)對(duì)所屬人員和裝備、設(shè)施等的安全管理，確保部隊(duì)安全穩(wěn)定。（二）安全教育與培訓(xùn)1.定期開展安全教育，增強(qiáng)官兵安全意識(shí)和防范能力。安全教育要結(jié)合部隊(duì)實(shí)際，突出重點(diǎn)內(nèi)容，如交通安全、消防安全、保密安全等，通過多種形式進(jìn)行教育，使官兵掌握安全知識(shí)和技能。2.加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高安全管理人員業(yè)務(wù)水平。定期組織安全管理人員參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全管理法規(guī)制度、安全防范技術(shù)等知識(shí)，提高安全管理能力。（三）安全檢查與隱患排查1.建立健全安全檢查制度，定期組織安全檢查和隱患排查。安全檢查要全面細(xì)致，涵蓋部隊(duì)生活、訓(xùn)練、工作等各個(gè)方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。2.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)進(jìn)行整改，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患得到徹底消除。對(duì)重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改情況。（四）事故案件處理1.發(fā)生事故案件后，要立即報(bào)告上級(jí)，并迅速組織救援和調(diào)查處理。嚴(yán)格按照事故案件處理程序，查明原因，分清責(zé)任，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。2.及時(shí)總結(jié)事故案件教訓(xùn)，采取針對(duì)性措施加以防范，防止類似事故案件再次發(fā)生。通過開展事故案件警示教育、完善安全管理制度等方式，提高部隊(duì)安全管理水平。七、裝備管理（一）裝備采購與驗(yàn)收1.嚴(yán)格裝備采購程序，確保裝備質(zhì)量。按照軍隊(duì)裝備采購相關(guān)規(guī)定，組織裝備采購工作，選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，簽訂采購合同，確保采購的裝備符合部隊(duì)需求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)裝備驗(yàn)收工作，確保裝備性能完好。裝備到貨后，要按照規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的裝備要及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商處理，確保裝備質(zhì)量。（二）裝備使用與維護(hù)1.規(guī)范裝備使用管理，嚴(yán)格操作規(guī)程。組織官兵學(xué)習(xí)裝備操作規(guī)程，使其熟悉裝備性能和使用方法，嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用裝備，防止因操作不當(dāng)造成裝備損壞。2.加強(qiáng)裝備維護(hù)保養(yǎng)，確保裝備始終處于良好狀態(tài)。制定裝備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期組織裝備維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除裝備故障，做好裝備維護(hù)保養(yǎng)記錄。（三）裝備儲(chǔ)存與保管1.合理規(guī)劃裝備儲(chǔ)存場(chǎng)地，確保裝備安全。根據(jù)裝備性能特點(diǎn)和儲(chǔ)存要求，合理選擇儲(chǔ)存場(chǎng)地，設(shè)置必要的防護(hù)設(shè)施，確保裝備儲(chǔ)存安全。2.加強(qiáng)裝備保管工作，嚴(yán)格出入庫登記制度。建立健全裝備保管制度，明確保管人員職責(zé)，嚴(yán)格裝備出入庫登記手續(xù)，做到賬物相符。八、后勤管理（一）伙食管理1.加強(qiáng)伙食管理，保障官兵飲食質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行伙食標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定食譜，合理搭配膳食，確保官兵吃飽吃好。2.加強(qiáng)食堂管理，確保飲食安全衛(wèi)生。嚴(yán)格食堂衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)食品采購、加工、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的管理，防止發(fā)生食物中毒等事故。（二）物資管理1.規(guī)范物資采購、供應(yīng)和管理制度，確保物資供應(yīng)保障有力。按照軍隊(duì)物資采購相關(guān)規(guī)定，組織物資采購工作，加強(qiáng)物資庫存管理，及時(shí)供應(yīng)部隊(duì)所需物資。2.加強(qiáng)物資節(jié)約管理，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。教育官兵樹立節(jié)約意識(shí)，嚴(yán)格控制物資消耗，加強(qiáng)物資回收利用，降低部隊(duì)保障成本。（三）營房管理1.加強(qiáng)營房建設(shè)與維護(hù)，改善官兵生活工作條件。按照軍隊(duì)營房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織營房建設(shè)和維修改造工作，確保營房設(shè)施完好，滿足官兵生活和工作需要。2.加強(qiáng)營房安全管理，確保營房設(shè)施安全。定期對(duì)營房設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，做好營房防火、防盜、防汛等工作。九、思想政治工作管理（一）教育計(jì)劃與組織1.制定科學(xué)合理的思想政治教育計(jì)劃，明確教育內(nèi)容、教育時(shí)間、教育方法等。思想政治教育計(jì)劃要緊密結(jié)合部隊(duì)實(shí)際和官兵思想狀況，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。2.加強(qiáng)思想政治教育組織實(shí)施，確保教育質(zhì)量。按照教育計(jì)劃組織開展思想政治教育活動(dòng)，采取集中授課、專題討論、參觀見學(xué)等多種形式，提高教育效果。（二）思想狀況分析與引導(dǎo)1.定期分析官兵思想狀況，及時(shí)掌握官兵思想動(dòng)態(tài)。通過問卷調(diào)查、談心交心、思想?yún)R報(bào)等方式，了解官兵的思想狀況和心理需求，為做好思想政治工作提供依據(jù)。