環(huán)境網(wǎng)格化管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，提高環(huán)境管理效能，有效解決環(huán)境問(wèn)題，保障生態(tài)環(huán)境安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本環(huán)境網(wǎng)格化管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境網(wǎng)格化管理工作，包括大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、生態(tài)保護(hù)等方面。（三）基本原則1.屬地管理原則：按照行政區(qū)劃和屬地管理要求，明確各網(wǎng)格的環(huán)境管理責(zé)任主體，確保環(huán)境管理工作落實(shí)到實(shí)處。2.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：根據(jù)環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重程度和影響范圍，實(shí)行分級(jí)管理，明確各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和權(quán)限。3.全面覆蓋原則：將本地區(qū)行政區(qū)域劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理的全覆蓋，不留死角。4.責(zé)任到人原則：明確每個(gè)網(wǎng)格的責(zé)任人，確保環(huán)境管理工作事事有人管、人人有責(zé)任。（四）管理目標(biāo)通過(guò)實(shí)施環(huán)境網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、有效解決，提高環(huán)境質(zhì)量，保障生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。二、網(wǎng)格劃分（一）網(wǎng)格劃分依據(jù)根據(jù)本地區(qū)行政區(qū)域面積、人口數(shù)量、環(huán)境功能區(qū)、污染源分布等情況，將本地區(qū)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格。網(wǎng)格劃分應(yīng)遵循有利于環(huán)境管理、便于工作開展、提高管理效率的原則。（二）網(wǎng)格劃分方法1.一級(jí)網(wǎng)格：以本地區(qū)行政區(qū)域?yàn)榛締卧?，劃分若干個(gè)一級(jí)網(wǎng)格。2.二級(jí)網(wǎng)格：在一級(jí)網(wǎng)格內(nèi)，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為基本單元，劃分若干個(gè)二級(jí)網(wǎng)格。3.三級(jí)網(wǎng)格：在二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)，以社區(qū)（村）為基本單元，劃分若干個(gè)三級(jí)網(wǎng)格。4.四級(jí)網(wǎng)格：在三級(jí)網(wǎng)格內(nèi)，根據(jù)實(shí)際情況，劃分若干個(gè)四級(jí)網(wǎng)格，每個(gè)四級(jí)網(wǎng)格可覆蓋若干個(gè)污染源或環(huán)境敏感區(qū)域。（三）網(wǎng)格編號(hào)與標(biāo)識(shí)為便于管理和信息統(tǒng)計(jì)，對(duì)每個(gè)網(wǎng)格進(jìn)行編號(hào)，并設(shè)置明顯的網(wǎng)格標(biāo)識(shí)。網(wǎng)格編號(hào)應(yīng)按照一定的規(guī)則進(jìn)行編制，確保編號(hào)的唯一性和系統(tǒng)性。網(wǎng)格標(biāo)識(shí)應(yīng)包括網(wǎng)格編號(hào)、網(wǎng)格名稱、責(zé)任主體、監(jiān)督電話等信息，設(shè)置在網(wǎng)格邊界顯著位置。三、職責(zé)分工（一）各級(jí)政府職責(zé)1.一級(jí)網(wǎng)格：負(fù)責(zé)本地區(qū)環(huán)境網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定本地區(qū)環(huán)境網(wǎng)格化管理工作方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施；建立健全環(huán)境網(wǎng)格化管理工作制度，加強(qiáng)對(duì)二級(jí)網(wǎng)格的監(jiān)督考核；協(xié)調(diào)解決本地區(qū)環(huán)境網(wǎng)格化管理工作中的重大問(wèn)題。2.二級(jí)網(wǎng)格：負(fù)責(zé)本街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）環(huán)境網(wǎng)格化管理工作的組織實(shí)施，制定本街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）環(huán)境網(wǎng)格化管理工作細(xì)則，明確工作任務(wù)和責(zé)任分工；組織開展本街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）環(huán)境巡查、排查和整治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置環(huán)境問(wèn)題；對(duì)三級(jí)網(wǎng)格的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督考核。3.三級(jí)網(wǎng)格：負(fù)責(zé)本社區(qū)（村）環(huán)境網(wǎng)格化管理工作的具體落實(shí)，組織開展本社區(qū)（村）環(huán)境巡查、排查和整治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置環(huán)境問(wèn)題；協(xié)助二級(jí)網(wǎng)格做好環(huán)境違法行為的調(diào)查取證和處理工作；對(duì)四級(jí)網(wǎng)格的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督考核。4.四級(jí)網(wǎng)格：負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境問(wèn)題的日常巡查和報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告各類環(huán)境問(wèn)題；協(xié)助三級(jí)網(wǎng)格做好環(huán)境違法行為的制止和報(bào)告工作；配合相關(guān)部門做好環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查處理工作。（二）相關(guān)部門職責(zé)1.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，依法查處環(huán)境違法行為；組織開展環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法檢查，提供環(huán)境數(shù)據(jù)和技術(shù)支持；協(xié)調(diào)解決環(huán)境網(wǎng)格化管理工作中的環(huán)境問(wèn)題。2.發(fā)改部門：負(fù)責(zé)將環(huán)境網(wǎng)格化管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策；協(xié)調(diào)推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。3.經(jīng)信部門：負(fù)責(zé)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。4.公安部門：負(fù)責(zé)依法查處環(huán)境違法犯罪行為，維護(hù)環(huán)境執(zhí)法秩序；配合環(huán)保部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，打擊環(huán)境違法行為。5.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)保障環(huán)境網(wǎng)格化管理工作所需經(jīng)費(fèi)，將環(huán)境網(wǎng)格化管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保工作順利開展。6.國(guó)土部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)土地資源的管理，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，防止因土地開發(fā)建設(shè)導(dǎo)致環(huán)境污染；依法查處涉及土地資源的環(huán)境違法行為。7.住建部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)建筑施工工地的環(huán)境監(jiān)管，督促施工單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施；加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的管理，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。8.城管部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生的管理，督促環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位及時(shí)清理垃圾和廢棄物；依法查處城市管理領(lǐng)域的環(huán)境違法行為。9.水利部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)水資源的管理和保護(hù)，保障水資源安全；加強(qiáng)對(duì)河道、湖泊等水域的環(huán)境監(jiān)管，依法查處水環(huán)境污染違法行為。10.農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)管，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)面源污染；依法查處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的環(huán)境違法行為。11.林業(yè)部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)平衡；依法查處涉及森林資源的環(huán)境違法行為。12.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好環(huán)境網(wǎng)格化管理工作的相關(guān)配合工作。（三）網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé)1.負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境巡查、排查和整治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置環(huán)境問(wèn)題。2.對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的污染源進(jìn)行登記造冊(cè)，建立檔案，掌握污染源的基本情況和環(huán)境管理狀況。3.督促網(wǎng)格內(nèi)的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，遵守環(huán)保法律法規(guī)，規(guī)范環(huán)境行為。4.協(xié)助相關(guān)部門開展環(huán)境執(zhí)法檢查和調(diào)查取證工作，配合做好環(huán)境違法行為的制止和處理工作。5.及時(shí)向二級(jí)網(wǎng)格報(bào)告網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題和工作進(jìn)展情況，完成二級(jí)網(wǎng)格交辦的其他工作任務(wù)。四、工作流程（一）巡查發(fā)現(xiàn)1.網(wǎng)格責(zé)任人按照規(guī)定的巡查頻次和范圍，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境狀況進(jìn)行巡查。2.巡查可采用定期巡查、不定期抽查、專項(xiàng)巡查等方式進(jìn)行，重點(diǎn)巡查污染源排放情況、環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境違法行為等。3.巡查過(guò)程中，網(wǎng)格責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等信息。（二）問(wèn)題報(bào)告1.網(wǎng)格責(zé)任人發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題后，應(yīng)立即向二級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括問(wèn)題發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況、初步判斷的問(wèn)題類型等信息。3.二級(jí)網(wǎng)格接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)，并根據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重程度和影響范圍，確定處置措施和責(zé)任主體。（三）任務(wù)交辦1.二級(jí)網(wǎng)格根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和職責(zé)分工，將任務(wù)交辦給相關(guān)部門或三級(jí)網(wǎng)格。2.交辦任務(wù)時(shí)，應(yīng)明確任務(wù)內(nèi)容、完成時(shí)限、責(zé)任人等要求。3.相關(guān)部門或三級(jí)網(wǎng)格接到交辦任務(wù)后，應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行處理。（四）處置反饋1.責(zé)任主體接到交辦任務(wù)后，應(yīng)按照要求及時(shí)組織人員進(jìn)行處置，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將處置情況反饋給二級(jí)網(wǎng)格。2.處置情況反饋應(yīng)包括問(wèn)題處理結(jié)果、采取的措施、存在的問(wèn)題及下一步工作計(jì)劃等信息。3.二級(jí)網(wǎng)格對(duì)處置情況進(jìn)行審核，對(duì)處置不到位的，應(yīng)責(zé)令責(zé)任主體重新進(jìn)行處置，直至問(wèn)題得到徹底解決。（五）復(fù)查銷號(hào)1.問(wèn)題處置完成后，二級(jí)網(wǎng)格應(yīng)組織人員對(duì)問(wèn)題處置情況進(jìn)行復(fù)查。2.復(fù)查合格的，予以銷號(hào)；復(fù)查不合格的，應(yīng)責(zé)令責(zé)任主體繼續(xù)整改，直至復(fù)查合格為止。3.對(duì)環(huán)境問(wèn)題處置情況進(jìn)行跟蹤管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止問(wèn)題反彈。五、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境網(wǎng)格化管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)網(wǎng)格責(zé)任人的工作情況進(jìn)行檢查和考核。2.環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境網(wǎng)格化管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，定期對(duì)各網(wǎng)格的環(huán)境管理情況進(jìn)行抽查和評(píng)估。3.相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本部門負(fù)責(zé)的網(wǎng)格區(qū)域的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立健全環(huán)境網(wǎng)格化管理工作考核評(píng)價(jià)制度，制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括網(wǎng)格劃分、職責(zé)分工、巡查發(fā)現(xiàn)、問(wèn)題報(bào)告、任務(wù)交辦、處置反饋、復(fù)查銷號(hào)等工作環(huán)節(jié)的落實(shí)情況。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，考核評(píng)價(jià)結(jié)果與網(wǎng)格責(zé)任人的績(jī)效掛鉤。（三）責(zé)任追究1.對(duì)在環(huán)境網(wǎng)格化管理工作中存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、弄虛作假等行為的網(wǎng)格責(zé)任人，依法依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。2.對(duì)因工作不力導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，造成嚴(yán)重環(huán)境污染或生態(tài)破壞的，依法追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。3.對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、信息管理（一）信息采集1.建立環(huán)境網(wǎng)格化管理信息采集制度，明確信息采集的內(nèi)容、方式和渠道。2.信息采集內(nèi)容包括網(wǎng)格基本信息、污染源信息、環(huán)境質(zhì)量信息、環(huán)境問(wèn)題信息等。3.信息采集可通過(guò)實(shí)地巡查、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、群眾舉報(bào)、部門共享等方式進(jìn)行。（二）信息錄入1.建立環(huán)境網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)，將采集到的信息及時(shí)錄入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的動(dòng)態(tài)管理。2.信息錄入應(yīng)準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，確保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。3.對(duì)錄入的信息進(jìn)行審核，確保信息質(zhì)量。（三）信息共享1.建立環(huán)境網(wǎng)格化管理信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)保部門與相關(guān)部門之間的信息共享。2.信息共享內(nèi)容包括污染源信息、環(huán)境質(zhì)量信息、環(huán)境問(wèn)題信息、執(zhí)法監(jiān)管信息等。3.通過(guò)信息共享，提高環(huán)境管理工作的協(xié)同性和效率。（四）信息分析1.利用環(huán)境網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)，對(duì)采集到的信息進(jìn)行分析，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)。2.通過(guò)信息分析，發(fā)現(xiàn)環(huán)境管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題，為制定環(huán)境管理政策和措施提供依據(jù)。3.定期對(duì)信息分析結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和報(bào)告，為環(huán)境決策提供支持。七、保障措施（一）組織保障1.成立本地區(qū)環(huán)境網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)環(huán)境網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。3.各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）應(yīng)成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)環(huán)境網(wǎng)格化管理工作。（二）人員保障1.加強(qiáng)環(huán)境網(wǎng)格化管理隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)網(wǎng)格責(zé)任人隊(duì)伍，確保每個(gè)網(wǎng)格有專人負(fù)責(zé)。2.定期對(duì)網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。3.建立網(wǎng)格責(zé)任人考核激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性和主動(dòng)性。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.將環(huán)境網(wǎng)格化管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障工作正常開展。2.經(jīng)費(fèi)主要用于網(wǎng)格劃分、標(biāo)識(shí)設(shè)置、信息系統(tǒng)建設(shè)、巡查設(shè)備購(gòu)置、人員培訓(xùn)、考