潼南區(qū)投資管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范潼南區(qū)投資行為，優(yōu)化投資環(huán)境，提高投資效益，促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在潼南區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的各類投資活動，包括固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)投資、招商引資項目投資等。基本原則1.依法依規(guī)原則：投資活動必須遵守國家法律法規(guī)和本區(qū)相關(guān)政策規(guī)定，確保合法合規(guī)。2.科學(xué)決策原則：投資項目應(yīng)進(jìn)行充分的可行性研究和風(fēng)險評估，確保決策科學(xué)合理。3.效益優(yōu)先原則：注重投資的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，提高投資回報率。4.公平公正原則：保障各類投資者的合法權(quán)益，營造公平競爭的市場環(huán)境。投資項目管理項目申報與受理1.申報材料：投資者應(yīng)按照要求提交項目申報材料，包括項目可行性研究報告、項目建議書、環(huán)境影響評價報告等。2.受理程序：區(qū)投資管理部門收到申報材料后，應(yīng)進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，應(yīng)一次性告知投資者需要補充或修改的材料。項目審批與核準(zhǔn)1.審批權(quán)限：根據(jù)項目投資規(guī)模和性質(zhì)，按照國家和本區(qū)有關(guān)規(guī)定確定項目審批或核準(zhǔn)權(quán)限。2.審批程序：區(qū)投資管理部門對受理的項目進(jìn)行審核，組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合評審，提出審批或核準(zhǔn)意見。重大項目需報區(qū)政府常務(wù)會議或區(qū)委常委會審議決定。項目備案1.備案范圍：對不屬于審批、核準(zhǔn)的投資項目，實行備案管理。2.備案程序：投資者應(yīng)在項目開工前，通過在線平臺提交項目備案信息，區(qū)投資管理部門收到備案信息后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)予以確認(rèn)。項目建設(shè)管理1.項目實施：投資者應(yīng)按照項目審批或核準(zhǔn)文件、備案信息組織項目實施，確保項目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。2.監(jiān)督檢查：區(qū)投資管理部門會同相關(guān)部門對項目建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。投資資金管理資金來源1.政府投資：包括財政預(yù)算內(nèi)資金、政府性基金、國有資本經(jīng)營預(yù)算資金等。2.社會投資：包括企業(yè)投資、個人投資、外商投資等。資金使用1.政府投資使用：政府投資應(yīng)按照規(guī)定的用途和程序使用，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)等。2.社會投資使用：社會投資應(yīng)按照項目投資計劃和合同約定使用資金，確保資金安全和有效使用。資金監(jiān)管1.建立健全資金監(jiān)管制度：加強對投資資金的全過程監(jiān)管，確保資金?？顚Ｓ茫乐官Y金挪用和浪費。2.加強審計監(jiān)督：定期對投資項目資金使用情況進(jìn)行審計，確保資金使用合規(guī)合法。投資環(huán)境優(yōu)化政策支持1.制定優(yōu)惠政策：出臺鼓勵投資的優(yōu)惠政策，包括稅收優(yōu)惠、土地優(yōu)惠、財政補貼等，吸引投資者來潼南區(qū)投資興業(yè)。2.落實政策措施：加強對優(yōu)惠政策的宣傳和解讀，確保政策措施落實到位，讓投資者真正享受到政策紅利。政務(wù)服務(wù)1.簡化審批流程：推行“一站式”服務(wù)、并聯(lián)審批等模式，簡化投資項目審批流程，提高審批效率。2.優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量：加強對投資項目的跟蹤服務(wù)，及時解決投資者遇到的問題，為投資者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要素保障1.土地保障：合理安排土地利用計劃，保障投資項目用地需求。2.能源供應(yīng)：加強能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障投資項目能源供應(yīng)。3.人才支持：加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，為投資項目提供人才保障。投資促進(jìn)與合作招商引資1.制定招商計劃：明確招商引資目標(biāo)和重點，制定年度招商計劃，有針對性地開展招商引資活動。2.創(chuàng)新招商方式：通過委托招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商等多種方式，拓寬招商引資渠道，提高招商成效。區(qū)域合作1.加強區(qū)域經(jīng)濟合作：積極參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，加強與周邊地區(qū)的經(jīng)濟合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。2.開展產(chǎn)業(yè)對接：組織企業(yè)參加各類產(chǎn)業(yè)對接活動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接，推動產(chǎn)業(yè)升級。投資風(fēng)險防控風(fēng)險評估1.建立風(fēng)險評估機制：對投資項目進(jìn)行風(fēng)險評估，包括市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險等，制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施。2.加強風(fēng)險監(jiān)測：對投資項目實施過程中的風(fēng)險進(jìn)行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警風(fēng)險，采取有效措施化解風(fēng)險。應(yīng)急預(yù)案1.制定應(yīng)急預(yù)案：針對可能出現(xiàn)的投資風(fēng)險，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.組織應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保投資項目安全穩(wěn)定運行。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.建立監(jiān)督檢查機制：區(qū)投資管理部門會同相關(guān)部門對投資項目進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，確保投資項目依法依規(guī)實施。2.加強投訴舉報處理：設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，及時受理投資者的投訴舉報，依法依規(guī)處理投訴舉報事項?？己嗽u價1.建立考核評價體系：對各部門投資管理工作進(jìn)行考核評價，考核評價結(jié)果作為部門績效考核的重要依據(jù)。2.加強結(jié)果運用：將考核