海關(guān)公務(wù)船管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)海關(guān)公務(wù)船管理，規(guī)范海關(guān)公務(wù)船運(yùn)行，提高海關(guān)公務(wù)船使用效能，保障海關(guān)履行職責(zé)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)海關(guān)所擁有的各類(lèi)公務(wù)船，包括但不限于巡邏船、緝私艇、指揮船等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和海關(guān)相關(guān)規(guī)定，確保公務(wù)船運(yùn)行合法合規(guī)。2.安全第一原則：把保障船員生命安全和船舶安全放在首位，強(qiáng)化安全管理措施。3.高效使用原則：優(yōu)化公務(wù)船資源配置，提高使用效率，充分發(fā)揮其在海關(guān)業(yè)務(wù)中的作用。4.規(guī)范運(yùn)行原則：建立健全公務(wù)船運(yùn)行管理制度和流程，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。二、船舶配置與管理（一）船舶配置標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)海關(guān)業(yè)務(wù)需求、轄區(qū)特點(diǎn)等因素，科學(xué)合理確定公務(wù)船的類(lèi)型、數(shù)量和性能指標(biāo)。2.明確不同類(lèi)型公務(wù)船的適用范圍，如巡邏船主要用于海上日常巡邏監(jiān)管，緝私艇重點(diǎn)用于打擊走私違法活動(dòng)等。（二）船舶建造與采購(gòu)1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和程序，進(jìn)行公務(wù)船的建造或采購(gòu)。2.嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，確保船舶質(zhì)量和性能符合要求，同時(shí)控制成本。（三）船舶登記與證書(shū)管理1.海關(guān)公務(wù)船依法進(jìn)行船舶所有權(quán)登記，取得船舶所有權(quán)證書(shū)。2.按照規(guī)定辦理船舶國(guó)籍證書(shū)、船舶檢驗(yàn)證書(shū)、船舶簽證簿等相關(guān)證書(shū)，并確保證書(shū)在有效期內(nèi)。3.建立船舶證書(shū)檔案，妥善保管各類(lèi)證書(shū)原件及復(fù)印件，便于查詢和管理。（四）船舶標(biāo)識(shí)與標(biāo)志1.在公務(wù)船顯著位置標(biāo)明海關(guān)標(biāo)志、船名、船號(hào)、船舶類(lèi)型等信息。2.按照規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)，確保船舶航行安全和識(shí)別度。三、船員管理（一）船員配備1.根據(jù)公務(wù)船的類(lèi)型、規(guī)模和任務(wù)要求，配備相應(yīng)數(shù)量和資質(zhì)的船員。2.明確船員崗位設(shè)置和職責(zé)分工，確保各崗位人員具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能和工作能力。（二）船員資質(zhì)要求1.船員應(yīng)具備相應(yīng)的船員適任證書(shū)，符合國(guó)家海事部門(mén)規(guī)定的船員任職條件。2.特殊崗位的船員還需具備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)證書(shū)和資格證書(shū)，如緝私崗位船員需具備緝私業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證書(shū)等。（三）船員培訓(xùn)與考核1.定期組織船員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括船舶操作技能、海關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、安全知識(shí)等方面的培訓(xùn)。2.建立船員考核制度，對(duì)船員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、安全意識(shí)等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果與船員的晉升、獎(jiǎng)懲等掛鉤。（四）船員調(diào)配與值班安排1.根據(jù)工作需要，合理調(diào)配船員，確保公務(wù)船正常運(yùn)行。2.制定科學(xué)合理的值班制度，明確值班人員職責(zé)和值班要求，保證船舶24小時(shí)有人值守。四、船舶運(yùn)行管理（一）航行計(jì)劃制定1.每次航行前，根據(jù)任務(wù)需求、氣象條件、海域情況等因素，制定詳細(xì)的航行計(jì)劃。2.航行計(jì)劃應(yīng)包括航行路線、停靠地點(diǎn)、預(yù)計(jì)航行時(shí)間、任務(wù)安排等內(nèi)容，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。（二）航行安全管理1.嚴(yán)格遵守海上交通安全規(guī)則，確保船舶航行安全。2.加強(qiáng)船舶設(shè)備的日常維護(hù)和檢查，確保船舶航行設(shè)備、通訊設(shè)備、消防設(shè)備等處于良好運(yùn)行狀態(tài)。3.密切關(guān)注氣象、海況等信息，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，防范惡劣天氣和海況對(duì)船舶安全造成影響。（三）任務(wù)執(zhí)行管理1.按照海關(guān)業(yè)務(wù)要求，認(rèn)真履行巡邏、緝私、監(jiān)管等各項(xiàng)任務(wù)。2.在執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和海關(guān)執(zhí)法程序，確保執(zhí)法行為合法、規(guī)范、公正。3.及時(shí)記錄任務(wù)執(zhí)行情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件經(jīng)過(guò)、處理結(jié)果等信息，并形成書(shū)面報(bào)告。（四）船舶調(diào)度與協(xié)調(diào)1.建立健全船舶調(diào)度機(jī)制，根據(jù)海關(guān)業(yè)務(wù)全局，合理安排公務(wù)船的使用和調(diào)度。2.加強(qiáng)與其他部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，如海事部門(mén)、邊防部門(mén)等，共同維護(hù)海上秩序和口岸安全。3.在遇到重大突發(fā)事件或緊急任務(wù)時(shí)，能夠迅速響應(yīng)，統(tǒng)一指揮調(diào)度，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。五、船舶維護(hù)與保養(yǎng)（一）維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃制定1.根據(jù)船舶的使用年限、運(yùn)行狀況等因素，制定年度船舶維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃。2.維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)包括船舶設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目、周期、責(zé)任人等內(nèi)容，確保船舶維護(hù)保養(yǎng)工作有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。（二）日常維護(hù)保養(yǎng)1.船員按照維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)船舶進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)工作，包括清潔、潤(rùn)滑、緊固、檢查等。2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理船舶設(shè)備存在的問(wèn)題，對(duì)一般性故障進(jìn)行及時(shí)修復(fù)，對(duì)重大故障及時(shí)報(bào)告并組織維修。（三）定期檢修與保養(yǎng)1.按照規(guī)定的時(shí)間間隔，對(duì)船舶進(jìn)行全面的定期檢修和保養(yǎng)工作。2.定期檢修內(nèi)容包括船舶結(jié)構(gòu)檢查、設(shè)備性能測(cè)試、系統(tǒng)調(diào)試等，確保船舶整體性能符合要求。3.對(duì)船舶的重要設(shè)備和系統(tǒng)，如發(fā)動(dòng)機(jī)、導(dǎo)航設(shè)備、消防系統(tǒng)等，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)保養(yǎng)和維護(hù)，延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命。（四）維修管理1.建立船舶維修管理制度，規(guī)范維修申請(qǐng)、審批、實(shí)施等流程。2.選擇具備資質(zhì)的維修單位進(jìn)行船舶維修，簽訂維修合同，明確維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和維修期限。3.加強(qiáng)對(duì)維修過(guò)程的監(jiān)督檢查，確保維修工作質(zhì)量，對(duì)維修后的船舶進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收。六、船舶安全管理（一）安全管理制度建設(shè)1.建立健全海關(guān)公務(wù)船安全管理制度，明確安全管理責(zé)任和工作流程。2.制定各類(lèi)安全應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、碰撞、擱淺、人員落水等事故的應(yīng)急處置預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（二）安全教育與培訓(xùn)1.定期組織船員參加安全知識(shí)培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高船員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.開(kāi)展安全演練，如消防演練、救生演練、應(yīng)急操船演練等，使船員熟悉應(yīng)急處置流程和方法。（三）安全檢查與隱患排查1.建立船舶安全檢查制度，定期對(duì)船舶進(jìn)行安全檢查，包括設(shè)備設(shè)施檢查、安全制度執(zhí)行情況檢查等。2.加強(qiáng)對(duì)船舶重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保船舶安全運(yùn)行。（四）事故調(diào)查與處理1.發(fā)生船舶安全事故后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援和調(diào)查工作。2.按照規(guī)定的程序和要求，對(duì)事故原因、經(jīng)過(guò)、損失等進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故責(zé)任。3.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取改進(jìn)措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。七、船舶經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制1.根據(jù)海關(guān)公務(wù)船管理的實(shí)際需求，編制年度船舶經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.船舶經(jīng)費(fèi)預(yù)算包括船舶購(gòu)置費(fèi)用、運(yùn)行費(fèi)用、維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用、船員薪酬等項(xiàng)目，確保經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理、準(zhǔn)確。（二）經(jīng)費(fèi)使用管理1.嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算和相關(guān)財(cái)務(wù)制度使用船舶經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。2.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的審批和監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)流程，杜絕不合理開(kāi)支。3.定期對(duì)船舶經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中存在的問(wèn)題。（三）經(jīng)費(fèi)核算與審計(jì)1.建立健全船