cma認證管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范CMA（中國計量認證，ChinaMetrologyAccreditation）認證工作，確保認證活動的科學性、公正性和有效性，提高認證服務質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國計量法》《中華人民共和國認證認可條例》等相關法律法規(guī)和國家有關規(guī)定，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中國境內(nèi)開展的CMA認證活動，包括認證機構的資質(zhì)審批、認證過程管理、獲證機構的監(jiān)督管理等。定義本辦法所稱CMA認證，是指由省級以上人民政府計量行政部門對為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構和其他各類實驗室的計量、檢測能力和可靠性進行的考核和證明活動。管理職責國家市場監(jiān)督管理總局負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國的CMA認證工作。省級市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)CMA認證工作的監(jiān)督管理，包括認證機構的資質(zhì)審批、獲證機構的日常監(jiān)督檢查等。認證機構資質(zhì)管理認證機構設立條件申請從事CMA認證的機構，應當具備下列條件：1.具有獨立法人資格；2.有與其從事認證活動相適應的固定場所和設施、設備；3.有符合認證認可要求的管理制度和程序；4.有與認證業(yè)務相適應的技術能力和專業(yè)人員；5.符合國家有關認證機構發(fā)展規(guī)劃和布局的要求。申請與審批1.申請機構應當向省級市場監(jiān)督管理部門提出書面申請，并提交相關證明材料。2.省級市場監(jiān)督管理部門應當自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。決定受理的，應當自受理申請之日起45個工作日內(nèi)完成審查，并作出是否批準的決定。3.經(jīng)審查符合條件的，省級市場監(jiān)督管理部門應當頒發(fā)CMA認證機構資質(zhì)證書；不符合條件的，應當書面通知申請機構并說明理由。資質(zhì)證書管理1.CMA認證機構資質(zhì)證書有效期為6年。有效期屆滿，需要繼續(xù)從事認證活動的，應當在有效期屆滿前3個月向原發(fā)證機關提出延續(xù)申請。2.認證機構變更名稱、地址、法定代表人等事項的，應當自變更之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機關辦理變更手續(xù)。3.認證機構終止認證業(yè)務的，應當自終止之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機關辦理注銷手續(xù)，并交回資質(zhì)證書。認證過程管理認證基本規(guī)范與規(guī)則認證機構應當按照國家有關認證基本規(guī)范、認證規(guī)則開展CMA認證活動。認證基本規(guī)范、認證規(guī)則由國家市場監(jiān)督管理總局制定并公布。認證申請受理1.認證機構應當公開認證申請的條件、程序和期限，接受社會監(jiān)督。2.認證機構收到認證申請后，應當對申請材料進行初步審查，決定是否受理。對于不符合受理條件的，應當及時書面通知申請人并說明理由?，F(xiàn)場評審1.認證機構受理認證申請后，應當組織具有相應資格的評審人員對申請機構進行現(xiàn)場評審。2.現(xiàn)場評審應當按照認證基本規(guī)范、認證規(guī)則的要求進行，包括對申請機構的管理體系、技術能力、人員資質(zhì)等方面的審查。3.評審人員應當客觀、公正地開展評審工作，并形成評審報告。評審報告應當包括申請機構的基本情況、評審結論、不符合項等內(nèi)容。認證決定1.認證機構應當根據(jù)評審報告，在規(guī)定的期限內(nèi)作出認證決定。2.對于符合認證要求的申請機構，認證機構應當頒發(fā)CMA認證證書；對于不符合認證要求的申請機構，認證機構應當書面通知申請人并說明理由。認證證書與標志管理1.CMA認證證書應當載明認證機構名稱、獲證機構名稱、認證范圍、有效期等內(nèi)容。2.獲證機構應當在認證范圍內(nèi)使用CMA認證標志，并按照規(guī)定的樣式和要求標注。3.認證機構應當對獲證機構使用認證證書和標志的情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)獲證機構有違規(guī)使用行為的，應當及時采取措施予以糾正。獲證機構監(jiān)督管理監(jiān)督檢查方式省級市場監(jiān)督管理部門應當對獲證機構進行定期監(jiān)督檢查和不定期抽查。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、資料審查、能力驗證等方式進行。定期監(jiān)督檢查1.定期監(jiān)督檢查周期一般為1年。獲證機構應當在每年規(guī)定的時間內(nèi)向省級市場監(jiān)督管理部門提交年度報告，包括認證活動開展情況、管理體系運行情況、技術能力保持情況等內(nèi)容。2.省級市場監(jiān)督管理部門應當根據(jù)獲證機構提交的年度報告，對其進行書面審查，并根據(jù)需要進行現(xiàn)場檢查。不定期抽查省級市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要，對獲證機構進行不定期抽查。抽查內(nèi)容包括認證活動的合規(guī)性、管理體系的有效性、技術能力的保持情況等。處理措施1.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，省級市場監(jiān)督管理部門應當責令獲證機構限期整改。2.對于整改后仍不符合要求的獲證機構，省級市場監(jiān)督管理部門可以暫停其認證證書；情節(jié)嚴重的，撤銷其認證證書。3.獲證機構被暫?；蛘叱蜂N認證證書的，應當停止使用CMA認證標志，并向社會公布。認證人員管理認證人員資格要求從事CMA認證活動的人員應當具備相應的專業(yè)知識和技能，并取得國家認可的認證人員資格證書。認證人員注冊管理認證人員應當向認證人員注冊機構申請注冊，并按照規(guī)定參加繼續(xù)教育和培訓，保持其資格的有效性。認證人員行為規(guī)范認證人員應當遵守職業(yè)道德和行為規(guī)范，客觀、公正地開展認證活動，保守認證活動中知悉的商業(yè)秘密和技術秘密。申訴與投訴處理申訴與投訴渠道獲證機構、申請人和其他利害關系人對認證機構的認證決定或者監(jiān)督管理部門的處理決定有異議的，可以向認證機構或者監(jiān)督管理部門提出申訴；對認證機構或者認證人員的違法違規(guī)行為，可以向監(jiān)督管理部門進行投訴。處理程序1.認證機構或者監(jiān)督管理部門應當建立申訴和投訴處理機制，明確處理程序和期限。2.對于申訴和投訴，認證機構或者監(jiān)督管理部門應當及時進行調(diào)查處理，并將處理結果告知申訴人或者投訴人。信息公開與統(tǒng)計信息公開內(nèi)容省級市場監(jiān)督管理部門應當及時向社會公開CMA認證機構的資質(zhì)信息、獲證機構的名單、認證結果等信息，接受社會監(jiān)督。統(tǒng)計報表制度認證機構和獲證機構應當按照規(guī)定向監(jiān)督管理部門報送認證活動統(tǒng)計報表，統(tǒng)計報表的內(nèi)容和格式由國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一規(guī)定。法律責任認證機構違法責任認證機構有下列情形之一的，由省級以上市場監(jiān)督管理部門責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至撤銷其認證機構資質(zhì)證書：1.超出批準范圍從事認證活動的；2.涂改、出租、出借認證機構資質(zhì)證書的；3.以委托人未參加認證咨詢或者認證培訓等為理由，拒絕提供本認證機構業(yè)務范圍內(nèi)的認證服務，或者向委托人提出與認證活動無關的要求或者限制條件的；4.未對其認證的產(chǎn)品、服務、管理體系實施有效的跟蹤調(diào)查，或者發(fā)現(xiàn)其認證的產(chǎn)品、服務、管理體系不能持續(xù)符合認證要求，不及時暫停其使用或者撤銷認證證書并予公布的；5.聘用未經(jīng)國家認可的認證人員或者使用不符合認證要求的人員從事認證活動的；6.未按照規(guī)定公開認證基本規(guī)范、認證規(guī)則、收費標準等信息的；7.其他違反認證認可法律法規(guī)的行為。獲證機構違法責任獲證機構有下列情形之一的，由省級以上市場監(jiān)督管理部門責令改正，處3萬元以下的罰款：1.未按照規(guī)定使用認證證書和認證標志的；2.轉(zhuǎn)讓或者倒賣認證證書的；3.其他違反認證認可法律法規(guī)的行為。認證人員違法責任認證人員有下列情形之一的，由認證人員注冊機構撤