臨沂安置房管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)臨沂市安置房的管理，規(guī)范安置房建設(shè)、分配、使用及后續(xù)維護(hù)等工作，保障被征收群眾的合法權(quán)益，提高安置房管理水平，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于臨沂市行政區(qū)域內(nèi)安置房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、維修、養(yǎng)護(hù)等管理活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮被征收群眾的需求，確保安置房質(zhì)量安全，配套設(shè)施完善，方便群眾生活。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范安置房管理的各項(xiàng)程序和行為。3.公平公正公開原則在安置房建設(shè)、分配、使用等環(huán)節(jié)，做到公平對(duì)待每一位被征收群眾，公正執(zhí)行相關(guān)政策，公開信息接受社會(huì)監(jiān)督。4.統(tǒng)一管理原則對(duì)全市安置房實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一管理，提高管理效率和資源利用效益。二、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.安置房規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合征收安置需求，科學(xué)合理布局。2.規(guī)劃部門在編制安置房規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分征求相關(guān)部門、街道辦事處及被征收群眾的意見，確保規(guī)劃符合實(shí)際需求。3.安置房規(guī)劃應(yīng)明確配套設(shè)施建設(shè)要求，包括教育、醫(yī)療、商業(yè)、社區(qū)服務(wù)等設(shè)施，滿足居民基本生活需求。（二）建設(shè)項(xiàng)目審批1.安置房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)審批手續(xù)，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等。2.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)文件進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)按規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。3.加強(qiáng)對(duì)安置房建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，并嚴(yán)格按照合同約定履行職責(zé)。（三）工程質(zhì)量監(jiān)督1.建立健全安置房建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查。2.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)安置房建設(shè)工程進(jìn)行全過程質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。（四）配套設(shè)施建設(shè)1.安置房配套設(shè)施應(yīng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。2.相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)安置房配套設(shè)施的建設(shè)和管理工作，確保配套設(shè)施正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)對(duì)安置房周邊環(huán)境的整治和綠化美化工作，營造良好的居住環(huán)境。三、分配管理（一）分配原則1.按照公平、公正、公開的原則，根據(jù)被征收群眾簽訂的征收補(bǔ)償協(xié)議及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安置房分配。2.優(yōu)先保障住房困難家庭、低收入家庭等特殊群體的安置需求。（二）分配對(duì)象確定1.街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)符合安置房分配條件的對(duì)象進(jìn)行審核、公示。2.審核內(nèi)容包括被征收房屋產(chǎn)權(quán)情況、人口信息、征收補(bǔ)償協(xié)議等。3.經(jīng)公示無異議的，確定為安置房分配對(duì)象，并報(bào)區(qū)（縣）安置房管理部門備案。（三）房源管理1.建立安置房房源信息庫，對(duì)安置房的位置、戶型、面積、套數(shù)等信息進(jìn)行詳細(xì)登記。2.定期對(duì)房源信息進(jìn)行更新，確保房源信息準(zhǔn)確無誤。3.加強(qiáng)對(duì)安置房房源的巡查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。（四）分配程序1.區(qū)（縣）安置房管理部門根據(jù)房源情況和分配對(duì)象數(shù)量，制定分配方案，并向社會(huì)公布。2.分配方案應(yīng)明確分配方式、分配時(shí)間、分配地點(diǎn)等內(nèi)容。3.采用抽簽、搖號(hào)等方式進(jìn)行分配，確保分配過程公開、公正、透明。4.分配結(jié)果應(yīng)及時(shí)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。（五）結(jié)算與入住1.分配對(duì)象按照規(guī)定辦理安置房結(jié)算手續(xù)，結(jié)清相關(guān)費(fèi)用。2.建設(shè)單位或物業(yè)管理單位為分配對(duì)象辦理入住手續(xù)，提供房屋鑰匙及相關(guān)資料。3.加強(qiáng)對(duì)安置房入住后的管理，及時(shí)解決居民反映的問題，確保居民正常生活。四、使用管理（一）使用規(guī)定1.安置房只能用于被征收群眾自住，不得擅自改變用途。2.居民應(yīng)按照房屋使用說明書的要求合理使用房屋，不得損壞房屋結(jié)構(gòu)和設(shè)施設(shè)備。3.禁止在安置房內(nèi)從事違法違規(guī)活動(dòng)。（二）產(chǎn)權(quán)登記1.安置房建設(shè)單位應(yīng)在房屋交付使用后一定期限內(nèi)，協(xié)助居民辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。2.居民應(yīng)按照規(guī)定提供相關(guān)資料，配合辦理產(chǎn)權(quán)登記。3.房屋產(chǎn)權(quán)登記部門應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，發(fā)放房屋產(chǎn)權(quán)證書。（三）物業(yè)管理1.建立健全安置房物業(yè)管理機(jī)制，推行專業(yè)化、市場化物業(yè)管理服務(wù)。2.街道辦事處或社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)管理工作，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理中的矛盾和問題。3.物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)，做好房屋維修、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等工作。五、維修與養(yǎng)護(hù)管理（一）維修資金管理1.建立安置房專項(xiàng)維修資金制度，專項(xiàng)用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造。2.維修資金由業(yè)主按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳存，繳存比例和方式應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。3.維修資金的使用應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，接受業(yè)主監(jiān)督。（二）日常維修養(yǎng)護(hù)1.物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安置房進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理房屋及設(shè)施設(shè)備存在的問題。2.對(duì)于一般性維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織維修，確保房屋正常使用。3.對(duì)于較大規(guī)模的維修改造項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)和審批，經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意后實(shí)施。（三）應(yīng)急維修1.建立安置房應(yīng)急維修機(jī)制，對(duì)影響房屋安全和居民正常生活的緊急情況，應(yīng)及時(shí)組織維修。2.應(yīng)急維修費(fèi)用可在專項(xiàng)維修資金中列支，也可按照規(guī)定程序申請(qǐng)使用其他資金。3.維修完成后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行結(jié)算和公示。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.市、區(qū)（縣）人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安置房管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.相關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)安置房規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、維修等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.安置房規(guī)劃建設(shè)是否符合相關(guān)規(guī)定。2.分配過程是否公平、公正、公開。3.房屋使用是否規(guī)范。4.維修養(yǎng)護(hù)資金是否足額繳存和合理使用。5.物業(yè)管理服務(wù)是否到位。（三）投訴舉報(bào)處理1.建立安置房管理投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。七、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，擅自變更規(guī)劃設(shè)計(jì)、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、拖延建設(shè)工期等，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正，并依法予以處罰。2.建設(shè)單位未按照規(guī)定辦理工程竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格交付使用的，責(zé)令限期整改，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）分配對(duì)象責(zé)任1.分配對(duì)象采取虛報(bào)、瞞報(bào)等不正當(dāng)手段騙取安置房的，由相關(guān)部門責(zé)令退回安置房，并依法予以處罰。2.分配對(duì)象擅自改變安置房用途的，責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，收回安置房。（三）物業(yè)管理企業(yè)責(zé)任物業(yè)管理企業(yè)違反物業(yè)服務(wù)合同約定，未履行物業(yè)服務(wù)職責(zé)的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰，