甘肅省醫(yī)療管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)甘肅省醫(yī)療行業(yè)管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法規(guī)范醫(yī)療管理活動(dòng)。2.質(zhì)量第一原則：把提高醫(yī)療質(zhì)量作為核心任務(wù)，確保醫(yī)療安全。3.公平公正原則：對(duì)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)一視同仁，公平對(duì)待醫(yī)患雙方。4.社會(huì)公益原則：堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，滿足人民群眾基本醫(yī)療需求。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置與審批設(shè)置規(guī)劃1.省衛(wèi)生健康行政部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口分布、醫(yī)療衛(wèi)生需求等因素，制定全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量、布局、規(guī)模和功能等。2.市（州）、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門依據(jù)全省規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，制定本地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并報(bào)上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門備案。設(shè)置審批1.單位或者個(gè)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門提交申請(qǐng)材料，包括設(shè)置可行性研究報(bào)告、選址報(bào)告和建筑設(shè)計(jì)平面圖等。2.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)自受理設(shè)置申請(qǐng)之日起，按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序進(jìn)行審核。符合條件的，予以批準(zhǔn)，發(fā)給設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記登記條件1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的基本條件，包括有符合規(guī)定的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所，有與其開展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員等。2.申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)指定的專業(yè)技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，符合醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入條件。登記程序1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書后，按照規(guī)定向衛(wèi)生健康行政部門申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記，提交登記申請(qǐng)書、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房產(chǎn)權(quán)證明或者使用證明、醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度、醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及各科室負(fù)責(zé)人名錄和有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件等材料。2.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)自受理執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)之日起45日內(nèi)進(jìn)行審核，審核合格的，予以登記，發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；審核不合格的，將審核結(jié)果以書面形式通知申請(qǐng)人。醫(yī)療服務(wù)管理醫(yī)療質(zhì)量管理1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，制定并落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量管理制度、醫(yī)療質(zhì)量控制指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理，建立醫(yī)療技術(shù)評(píng)估與準(zhǔn)入制度，對(duì)開展的新技術(shù)、新項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。醫(yī)療安全管理1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療安全管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理，完善醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)排查和消除醫(yī)療安全隱患。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理，建立健全醫(yī)療糾紛投訴處理機(jī)制，及時(shí)妥善處理醫(yī)療糾紛，維護(hù)醫(yī)療秩序。醫(yī)療服務(wù)規(guī)范1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范、操作規(guī)程和醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德水平，為患者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)務(wù)人員管理資格準(zhǔn)入1.從事醫(yī)療活動(dòng)的衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)務(wù)人員資格準(zhǔn)入制度，不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。培訓(xùn)考核1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)與考核，制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織醫(yī)務(wù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和崗位培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為醫(yī)務(wù)人員職稱晉升、崗位聘任、執(zhí)業(yè)注冊(cè)等的重要依據(jù)。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核評(píng)價(jià)制度，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)表現(xiàn)納入醫(yī)務(wù)人員績效考核體系。2.醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，廉潔行醫(yī)，文明服務(wù)，尊重患者的人格尊嚴(yán)和合法權(quán)益。醫(yī)療保障管理醫(yī)保政策執(zhí)行1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本省的醫(yī)療保障政策，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，合理診療、合理用藥、合理收費(fèi)，確保醫(yī)?；鸷侠硎褂?。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)保部門的要求，及時(shí)準(zhǔn)確上傳醫(yī)療服務(wù)信息，配合醫(yī)保部門做好醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算和監(jiān)管工作。醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)保部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算流程。2.醫(yī)保部門應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)協(xié)議及時(shí)足額向醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付醫(yī)保費(fèi)用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定結(jié)算醫(yī)保報(bào)銷費(fèi)用，不得拒絕為參?；颊咛峁┽t(yī)保服務(wù)。醫(yī)療監(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置、執(zhí)業(yè)登記、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)務(wù)人員管理等方面。2.衛(wèi)生健康行政部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、調(diào)查取證等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。行政處罰1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰，包括警告、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)證書等。2.對(duì)違反醫(yī)療保障規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)保部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，包括拒付醫(yī)保費(fèi)用、暫停醫(yī)保服務(wù)協(xié)議、解除醫(yī)保服務(wù)協(xié)議等。醫(yī)療糾紛處理糾紛預(yù)防1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療糾紛預(yù)防工作，完善醫(yī)療服務(wù)告知制度，提高醫(yī)療服務(wù)透明度，及時(shí)解答患者疑問，避免因溝通不暢引發(fā)糾紛。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控，定期開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。糾紛處理途徑1.發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)患雙方可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解