陜西開鎖管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)陜西開鎖行業(yè)管理，規(guī)范開鎖服務(wù)行為，維護(hù)社會治安秩序，保障公民人身財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在陜西省行政區(qū)域內(nèi)從事開鎖服務(wù)的企業(yè)、個體工商戶及其從業(yè)人員。（三）基本原則開鎖行業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、規(guī)范經(jīng)營、保障安全、服務(wù)社會的原則。二、從業(yè)資格管理（一）資質(zhì)要求1.從事開鎖服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法注冊登記，取得營業(yè)執(zhí)照，并向公安機(jī)關(guān)備案。2.開鎖從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)年滿18周歲，具有初中以上文化程度，無違法犯罪記錄。3.企業(yè)和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的開鎖技術(shù)和設(shè)備，能夠熟練掌握并運(yùn)用各類開鎖工具。（二）培訓(xùn)與考核1.開鎖從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加公安機(jī)關(guān)組織的開鎖技能培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后，取得《開鎖從業(yè)人員資格證》。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括開鎖技術(shù)、職業(yè)道德、法律法規(guī)等方面的知識。3.考核應(yīng)當(dāng)采用理論考試和實(shí)際操作相結(jié)合的方式，確保從業(yè)人員具備必要的專業(yè)技能和安全意識。（三）證件管理1.《開鎖從業(yè)人員資格證》有效期為[X]年，有效期屆滿需要繼續(xù)從事開鎖服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個月內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請換發(fā)。2.開鎖從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)妥善保管《開鎖從業(yè)人員資格證》，不得轉(zhuǎn)借、冒用、涂改或者偽造。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立開鎖從業(yè)人員檔案，記錄從業(yè)人員的基本信息、培訓(xùn)考核情況、服務(wù)記錄等內(nèi)容，并報(bào)公安機(jī)關(guān)備案。三、經(jīng)營活動規(guī)范（一）服務(wù)規(guī)范1.開鎖服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一標(biāo)識的工作服，佩戴工作牌，主動向客戶出示《開鎖從業(yè)人員資格證》。2.開鎖服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，誠實(shí)守信，文明服務(wù)，不得故意刁難客戶或者謀取不正當(dāng)利益。3.開鎖服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照客戶要求提供開鎖服務(wù)，不得擅自擴(kuò)大服務(wù)范圍或者增加服務(wù)項(xiàng)目。4.開鎖服務(wù)人員在開鎖過程中，應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)客戶的財(cái)產(chǎn)安全和隱私，不得泄露客戶信息。（二）服務(wù)流程1.客戶需要開鎖服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向開鎖服務(wù)企業(yè)或者從業(yè)人員提供本人有效身份證件和房屋產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同等相關(guān)證明材料。2.開鎖服務(wù)企業(yè)或者從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對客戶提供的證明材料進(jìn)行核實(shí)，并留存復(fù)印件。3.開鎖服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在開鎖前，向客戶說明開鎖服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和注意事項(xiàng)，并簽訂開鎖服務(wù)協(xié)議。4.開鎖服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在開鎖后，對鎖具進(jìn)行檢查，確保鎖具能夠正常使用，并向客戶提供開鎖服務(wù)憑證。（三）收費(fèi)管理1.開鎖服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。2.開鎖服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照市場調(diào)節(jié)價(jià)的原則，由開鎖服務(wù)企業(yè)自主制定，并報(bào)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門備案。3.開鎖服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾，接受社會監(jiān)督。四、安全管理制度（一）安全防范措施1.開鎖服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全防范制度，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和防范能力。2.開鎖服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝必要的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警裝置等，確保經(jīng)營場所和服務(wù)過程的安全。3.開鎖服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對開鎖工具和設(shè)備的管理，定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保工具和設(shè)備的性能良好。（二）信息安全管理1.開鎖服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客戶信息管理制度，加強(qiáng)對客戶信息的保護(hù)，防止客戶信息泄露。2.開鎖服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對客戶信息進(jìn)行分類管理，嚴(yán)格控制訪問權(quán)限，確保客戶信息的安全。3.開鎖服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)刪除過期或者無用的客戶信息，防止客戶信息被濫用。（三）應(yīng)急處置機(jī)制1.開鎖服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.開鎖服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。3.開鎖服務(wù)企業(yè)在接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對開鎖行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處開鎖行業(yè)中的違法違規(guī)行為。工商行政管理部門負(fù)責(zé)對開鎖服務(wù)企業(yè)的登記注冊和經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理。物價(jià)部門負(fù)責(zé)對開鎖服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.開鎖服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員的資質(zhì)情況。2.開鎖服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營活動規(guī)范情況。3.開鎖服務(wù)企業(yè)的安全管理制度落實(shí)情況。4.開鎖服務(wù)企業(yè)的收費(fèi)情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門、物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)定期對開鎖行業(yè)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.不定期抽查。公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門、物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)不定期對開鎖行業(yè)進(jìn)行抽查，加強(qiáng)對開鎖行業(yè)的日常監(jiān)管。3.投訴舉報(bào)處理。公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門、物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，及時(shí)受理和處理開鎖行業(yè)中的投訴舉報(bào)案件。六、法律責(zé)任（一）違法行為1.未取得營業(yè)執(zhí)照或者未向公安機(jī)關(guān)備案從事開鎖服務(wù)的。2.開鎖從業(yè)人員未取得《開鎖從業(yè)人員資格證》從事開鎖服務(wù)的。3.開鎖服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員違反服務(wù)規(guī)范、安全管理制度、收費(fèi)管理規(guī)定等行為的。4.開鎖服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員泄露客戶信息或者利用客戶信息謀取不正當(dāng)利益的。5.開鎖服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員故意刁難客戶或者謀取不正當(dāng)利益的。（二）處罰措施1.對未取得營業(yè)執(zhí)照或者未向公安機(jī)關(guān)備案從事開鎖服務(wù)的，由工商行政管理部門依法予以取締，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對開鎖從業(yè)人員未取得《開鎖從業(yè)人員資格證》從事開鎖服務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《開鎖從業(yè)人員資格證》。3.對開鎖服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員違反服務(wù)規(guī)范、安全管理制度、收費(fèi)管理規(guī)定等行為的，由公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門、物價(jià)部門依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其相關(guān)證照。4.對開鎖服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員泄露客戶信息或者利用客戶信息謀取不正當(dāng)利益的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.對