第1篇一、前言隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源消耗和環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重。為貫徹落實(shí)國家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，特制定本循環(huán)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案。本方案旨在通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新循環(huán)技術(shù)、完善政策體系等手段，構(gòu)建一個(gè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。二、規(guī)劃背景1.國家政策支持近年來，國家高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策措施，如《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等，為循環(huán)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提供了政策保障。2.資源環(huán)境壓力我國資源稟賦不足，環(huán)境承載能力有限，資源消耗和環(huán)境污染問題日益突出。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，是緩解資源環(huán)境壓力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求當(dāng)前，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于粗放型發(fā)展階段，高耗能、高污染行業(yè)占比高。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是提高產(chǎn)業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。三、規(guī)劃目標(biāo)1.總體目標(biāo)到2025年，循環(huán)產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大，循環(huán)技術(shù)水平大幅提升，循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策體系更加完善，資源利用效率明顯提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。2.具體目標(biāo)（1）循環(huán)產(chǎn)業(yè)規(guī)模：循環(huán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到15%以上，循環(huán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)到2000萬人以上。（2）循環(huán)技術(shù)水平：循環(huán)技術(shù)專利申請量達(dá)到5000件以上，循環(huán)技術(shù)轉(zhuǎn)化率提高到60%以上。（3）資源利用效率：主要污染物排放量減少20%，萬元GDP能耗降低15%。（4）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量：森林覆蓋率提高到23%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%。四、規(guī)劃內(nèi)容1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（1）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：優(yōu)先發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、循環(huán)工業(yè)、循環(huán)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（2）淘汰落后產(chǎn)能：加大高耗能、高污染、產(chǎn)能過剩行業(yè)的淘汰力度，提高產(chǎn)業(yè)集中度。2.推進(jìn)循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新（1）加強(qiáng)循環(huán)技術(shù)研發(fā)：重點(diǎn)支持資源循環(huán)利用、廢棄物資源化、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)。（2）推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化：建立科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。3.完善政策體系（1）制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策：完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、金融政策等。（2）加大政策支持力度：設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。4.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（1）完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：建設(shè)廢棄物處理、資源回收、再利用等基礎(chǔ)設(shè)施。（2）推進(jìn)綠色物流發(fā)展：鼓勵(lì)發(fā)展綠色包裝、綠色運(yùn)輸?shù)?，降低物流環(huán)節(jié)的能源消耗和污染排放。5.深化國際合作（1）加強(qiáng)與國際循環(huán)經(jīng)濟(jì)組織的交流合作：引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。（2）推動(dòng)跨國循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目合作：共同開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)互利共贏。五、實(shí)施保障1.組織保障成立循環(huán)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查和考核評(píng)估。2.資金保障設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。3.人才保障加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)人才激勵(lì)機(jī)制，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才。4.監(jiān)督保障建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)督機(jī)制，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。六、結(jié)語循環(huán)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案的制定與實(shí)施，對(duì)于推動(dòng)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、完善政策體系、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等手段，我們有望實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。第2篇一、前言隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源消耗和環(huán)境污染問題日益突出。為貫徹落實(shí)國家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我們提出以下循環(huán)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為路徑，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。三、規(guī)劃目標(biāo)1.資源利用效率顯著提高。到2025年，資源產(chǎn)出率比2015年提高15%以上，單位GDP能耗和碳排放量分別下降15%和18%。2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。到2025年，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到15%以上。3.環(huán)境質(zhì)量明顯改善。到2025年，主要污染物排放總量減少15%，重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。到2025年，高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)比重下降，綠色低碳產(chǎn)業(yè)比重提高。四、規(guī)劃布局1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。2.加強(qiáng)資源循環(huán)利用。以工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物、建筑廢棄物、生活垃圾等為重點(diǎn)，加強(qiáng)資源循環(huán)利用，提高資源利用效率。3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。4.推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域間循環(huán)經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈深度融合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。五、重點(diǎn)任務(wù)1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。2.加強(qiáng)資源循環(huán)利用。建立健全資源循環(huán)利用體系，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提高資源利用效率。3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)為載體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。4.加強(qiáng)政策支持。完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策體系，加大財(cái)政支持力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。5.強(qiáng)化科技創(chuàng)新。加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，培育一批具有國際競爭力的循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)。六、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。2.完善政策體系。制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的支持力度。3.強(qiáng)化資金投入。設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，引導(dǎo)社會(huì)資本投入循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。4.加強(qiáng)宣傳教育。加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳教育力度，提高全社會(huì)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)和支持。5.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)督檢查機(jī)制，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。七、結(jié)論循環(huán)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)資源循環(huán)利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)等措施，有望實(shí)現(xiàn)資源利用效率顯著提高、循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大、環(huán)境質(zhì)量明顯改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的目標(biāo)。讓我們共同努力，為實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)力量。第3篇一、前言隨著全球資源環(huán)境問題的日益突出，循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。循環(huán)產(chǎn)業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)于促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)具有重要意義。本規(guī)劃方案旨在通過對(duì)循環(huán)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用，為我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。二、規(guī)劃背景1.國家政策支持近年來，我國政府高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策措施，如《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等，為循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。2.資源環(huán)境壓力增大我國資源總量大、人均占有量少，且分布不均，資源環(huán)境壓力不斷增大。發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)，提高資源利用效率，是實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用的重要途徑。3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高耗能、高污染行業(yè)比重較大，發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三、規(guī)劃目標(biāo)1.總體目標(biāo)到2025年，我國循環(huán)產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，技術(shù)水平明顯提升，資源利用效率顯著提高，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐步形成。2.具體目標(biāo)（1）循環(huán)產(chǎn)業(yè)規(guī)模：循環(huán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重達(dá)到15%以上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到5%以上。（2）資源利用效率：萬元GDP能耗、水耗分別降低15%和20%，主要污染物排放總量減少10%。（3）技術(shù)水平：循環(huán)技術(shù)自主研發(fā)能力顯著增強(qiáng)，重點(diǎn)領(lǐng)域循環(huán)技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。（4）產(chǎn)業(yè)布局：形成若干循環(huán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條完善，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高。四、規(guī)劃重點(diǎn)1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（1）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、循環(huán)工業(yè)和循環(huán)服務(wù)業(yè)。（2）限制高耗能、高污染行業(yè)的發(fā)展，淘汰落后產(chǎn)能。2.提高資源利用效率（1）推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材技術(shù)，提高資源利用效率。（2）加強(qiáng)再生資源回收利用，提高再生資源利用率。3.推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新（1）加強(qiáng)循環(huán)技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)突破關(guān)鍵共性技術(shù)。（2）支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，培育一批具有核心競爭力的循環(huán)企業(yè)。4.加強(qiáng)政策支持（1）完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。（2）加大對(duì)循環(huán)產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本投入循環(huán)產(chǎn)業(yè)。五、規(guī)劃實(shí)施步驟1.制定循環(huán)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（1）開展循環(huán)產(chǎn)業(yè)調(diào)研，摸清循環(huán)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。（2）編制循環(huán)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)和保障措施。2.加強(qiáng)政策引導(dǎo)（1）完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。（2）制定循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)投入循環(huán)產(chǎn)業(yè)。3.推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新（1）加強(qiáng)循環(huán)技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)突破關(guān)鍵共性技術(shù)。（2）支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，培育一批具有核心競爭力的循環(huán)企業(yè)。4.實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)（1）重點(diǎn)支持循環(huán)農(nóng)業(yè)、循環(huán)工業(yè)和循環(huán)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。（2）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。5.培育市場機(jī)制（1）建立健全循環(huán)產(chǎn)品認(rèn)證制度，推動(dòng)循環(huán)產(chǎn)品市場發(fā)展。（2）鼓勵(lì)企業(yè)參與循環(huán)產(chǎn)品交易，培育循環(huán)產(chǎn)品市場。六、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。2.完善政策體系制定循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，引導(dǎo)社會(huì)資本投入循環(huán)產(chǎn)業(yè)。3.強(qiáng)化資金支持設(shè)立循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金