福建渣土車管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)福建省渣土車管理，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保障道路交通安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)渣土車的運(yùn)輸、處置及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱渣土車，是指從事建筑垃圾、工程渣土等物料運(yùn)輸?shù)能囕v。管理原則渣土車管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、屬地管理的原則，堅(jiān)持安全第一、環(huán)保優(yōu)先，實(shí)行規(guī)范化、信息化、常態(tài)化管理。管理職責(zé)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省渣土車管理工作。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的渣土車管理部門（以下簡(jiǎn)稱“渣土管理部門”）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)渣土車的日常管理工作。公安、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、自然資源等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好渣土車管理相關(guān)工作。渣土車準(zhǔn)入管理車輛標(biāo)準(zhǔn)從事渣土運(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：1.車輛須為合法注冊(cè)登記的貨運(yùn)車輛，具備有效的行駛證、道路運(yùn)輸證等相關(guān)證件。2.車輛應(yīng)安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的密閉裝置，確保運(yùn)輸過程中物料不泄漏、遺撒。3.車輛應(yīng)安裝行駛記錄儀、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等設(shè)備，并接入當(dāng)?shù)卦淋嚬芾硇畔⑵脚_(tái)，保證設(shè)備正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛行駛軌跡、速度等信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控。4.車輛外觀應(yīng)保持整潔，按規(guī)定噴涂放大號(hào)牌、企業(yè)名稱、監(jiān)督電話等標(biāo)識(shí)。企業(yè)資質(zhì)從事渣土運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具有獨(dú)立法人資格。2.擁有符合規(guī)定數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)的渣土車，并建立車輛管理檔案。3.具有健全的安全生產(chǎn)管理制度、車輛維護(hù)保養(yǎng)制度和駕駛員培訓(xùn)教育制度。4.具備與運(yùn)輸規(guī)模相適應(yīng)的辦公場(chǎng)所、停車場(chǎng)地和車輛清洗設(shè)備。準(zhǔn)入程序符合條件的渣土運(yùn)輸企業(yè)和車輛，應(yīng)當(dāng)向所在地渣土管理部門提出申請(qǐng)。渣土管理部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的企業(yè)和車輛，核發(fā)渣土運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和準(zhǔn)運(yùn)證。運(yùn)輸管理運(yùn)輸許可建設(shè)單位、施工單位或渣土運(yùn)輸企業(yè)在進(jìn)行渣土運(yùn)輸前，應(yīng)當(dāng)向渣土管理部門申請(qǐng)辦理渣土運(yùn)輸許可手續(xù)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1.渣土運(yùn)輸申請(qǐng)表。2.建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等相關(guān)文件。3.渣土處置方案，包括渣土的來源、種類、數(shù)量、運(yùn)輸路線、處置地點(diǎn)等。4.渣土運(yùn)輸企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、渣土運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。5.渣土車的行駛證、道路運(yùn)輸證、準(zhǔn)運(yùn)證等證件。渣土管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的，核發(fā)渣土運(yùn)輸許可證。未經(jīng)許可，不得從事渣土運(yùn)輸活動(dòng)。運(yùn)輸規(guī)范渣土車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守以下運(yùn)輸規(guī)范：1.嚴(yán)格按照渣土運(yùn)輸許可證規(guī)定的時(shí)間、路線、地點(diǎn)運(yùn)輸和處置渣土，不得擅自改變。2.保持車輛密閉裝置完好，確保運(yùn)輸過程中物料不泄漏、遺撒。如發(fā)現(xiàn)車輛有泄漏、遺撒情況，應(yīng)當(dāng)立即停止運(yùn)輸，采取措施清理干凈。3.不得超載、超速行駛，遵守道路交通安全法律法規(guī)。4.按照規(guī)定在渣土裝卸場(chǎng)地進(jìn)行車輛清洗，保持車身整潔。5.不得隨意傾倒、拋撒渣土，嚴(yán)禁將渣土傾倒在非指定的處置地點(diǎn)。運(yùn)輸監(jiān)管渣土管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)渣土車運(yùn)輸過程的監(jiān)管，通過信息化手段實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛行駛軌跡、速度等信息。公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)路面執(zhí)法檢查，依法查處渣土車超載、超速、泄漏、遺撒等違法行為。處置管理處置場(chǎng)地規(guī)劃設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展的需要，合理規(guī)劃渣土處置場(chǎng)地，并向社會(huì)公布。渣土處置場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保、安全等要求，具備相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施和處理設(shè)備。處置要求渣土處置場(chǎng)地管理單位應(yīng)當(dāng)遵守以下處置要求：1.建立渣土處置臺(tái)賬，記錄渣土的來源、種類、數(shù)量、處置時(shí)間等信息。2.按照規(guī)定對(duì)渣土進(jìn)行分類處置，采取有效的防塵、防揚(yáng)散等措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的污染。3.不得接收無渣土運(yùn)輸許可證的車輛傾倒的渣土。4.定期對(duì)處置場(chǎng)地進(jìn)行清理和維護(hù)，保持場(chǎng)地整潔。處置監(jiān)督渣土管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)渣土處置場(chǎng)地的監(jiān)督檢查，確保渣土處置符合規(guī)定要求。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)對(duì)渣土處置過程中的環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)管。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查渣土管理部門和相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)建立健全渣土車管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)渣土車運(yùn)輸、處置活動(dòng)進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、車輛狀況、運(yùn)輸許可、運(yùn)輸規(guī)范、處置情況等。執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，依法行使職權(quán)。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)渣土車運(yùn)輸、處置過程中的違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。渣土管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)受理機(jī)制，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰：1.未取得渣土運(yùn)輸許可從事渣土運(yùn)輸活動(dòng)的，由渣土管理部門責(zé)令停止違法行為，并處以罰款。2.渣土車駕駛員違反運(yùn)輸規(guī)范，如超載、超速、泄漏、遺撒等，由公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T依法予以處罰。3.渣土運(yùn)輸企業(yè)未按照規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、駕駛員培訓(xùn)教育等，由渣土管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，吊銷其渣土運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。4.渣土處置場(chǎng)地管理單位接收無渣土運(yùn)輸許可證的車輛傾倒的渣土，或者未按照規(guī)定對(duì)渣土進(jìn)行分類處置、采取防護(hù)措施的，由渣土管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款。信息化管理信息平臺(tái)建設(shè)省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）渣土管理部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的渣土車管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)渣土車運(yùn)輸、處置活動(dòng)的信息化管理。信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備車輛信息管理、運(yùn)輸許可審批、行駛軌跡監(jiān)控、違法違規(guī)處理等功能。數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用渣土管理部門應(yīng)當(dāng)與公安、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等部門建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)渣土車管理相關(guān)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。通過對(duì)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用，為渣土車管理決策提供科學(xué)依據(jù)。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定渣土車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容。渣土運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。應(yīng)急處置發(fā)生渣土車泄漏、遺撒、交通事故等突發(fā)