石家莊旅游管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強石家莊旅游行業(yè)管理，規(guī)范旅游市場秩序，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事旅游經(jīng)營活動以及與旅游活動相關(guān)的單位和個人?；驹瓌t旅游管理應(yīng)當遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、依法規(guī)范、保障權(quán)益、促進發(fā)展的原則。管理部門職責市旅游行政管理部門負責全市旅游行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作?？h（市、區(qū)）旅游行政管理部門按照職責分工，負責本轄區(qū)內(nèi)旅游行業(yè)的管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責，做好旅游管理相關(guān)工作。旅游規(guī)劃與資源保護旅游規(guī)劃編制市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當組織編制本行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相銜接。旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當明確旅游發(fā)展的總體目標、發(fā)展戰(zhàn)略、空間布局、重點項目和保障措施等。旅游資源保護加強對自然景觀、歷史文化遺跡、民俗風情等旅游資源的保護，建立健全旅游資源保護制度。任何單位和個人不得破壞旅游資源。在旅游資源開發(fā)利用過程中，應(yīng)當堅持保護優(yōu)先、合理開發(fā)的原則，實現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)利用。旅游經(jīng)營規(guī)范旅游經(jīng)營許可從事旅游經(jīng)營活動，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的經(jīng)營許可。旅游經(jīng)營者應(yīng)當在核定的經(jīng)營范圍和經(jīng)營場所內(nèi)從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。旅游服務(wù)質(zhì)量旅游經(jīng)營者應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)標準，提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的旅游服務(wù)。加強對從業(yè)人員的培訓和管理，提高服務(wù)水平。建立健全旅游服務(wù)質(zhì)量投訴處理制度，及時處理旅游者的投訴。旅游合同管理旅游經(jīng)營者與旅游者應(yīng)當依法簽訂旅游合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。旅游合同應(yīng)當采用書面形式，并載明旅游行程安排、服務(wù)項目、價格標準、違約責任等內(nèi)容。旅游經(jīng)營者應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)，不得擅自變更旅游行程安排、降低服務(wù)標準。旅游安全管理旅游經(jīng)營者應(yīng)當建立健全旅游安全管理制度，落實安全責任，保障旅游者的人身、財產(chǎn)安全。制定旅游突發(fā)事件應(yīng)急預案，定期組織演練。對旅游設(shè)施設(shè)備進行定期檢查和維護，確保安全運行。旅游市場監(jiān)管監(jiān)管機制建立健全旅游市場聯(lián)合監(jiān)管機制，加強旅游行政管理部門與工商、公安、物價、交通等部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。加強對旅游市場的日常檢查和專項整治，嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。投訴處理設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴舉報電話和平臺，及時受理旅游者的投訴舉報。旅游行政管理部門應(yīng)當自收到投訴之日起規(guī)定時間內(nèi)作出處理決定，并告知投訴者。對旅游者的投訴舉報，應(yīng)當依法保護其合法權(quán)益。價格管理旅游經(jīng)營者應(yīng)當合理確定旅游價格，明碼標價，不得價格欺詐、不正當競爭。物價部門應(yīng)當加強對旅游價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。旅游促進與發(fā)展政策支持市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當制定促進旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，加大對旅游業(yè)的投入，鼓勵社會資本投資旅游業(yè)。對符合條件的旅游項目和企業(yè)，給予稅收、財政等方面的優(yōu)惠政策。品牌建設(shè)加強石家莊旅游品牌建設(shè)，整合旅游資源，打造具有石家莊特色的旅游品牌形象。加大旅游宣傳推廣力度，通過多種渠道和方式，提高石家莊旅游的知名度和美譽度。區(qū)域合作加強與周邊地區(qū)的旅游合作，建立區(qū)域旅游合作機制，共同開發(fā)旅游線路，共享旅游資源，實現(xiàn)互利共贏。旅游者權(quán)益保護知情權(quán)保障旅游者有權(quán)了解旅游產(chǎn)品和服務(wù)的真實情況，旅游經(jīng)營者應(yīng)當如實提供相關(guān)信息。不得隱瞞、欺騙旅游者。自主選擇權(quán)維護旅游者有權(quán)自主選擇旅游經(jīng)營者、旅游產(chǎn)品和服務(wù)，旅游經(jīng)營者不得強制旅游者購買旅游產(chǎn)品和服務(wù)。求償權(quán)實現(xiàn)旅游者在旅游活動中受到人身、財產(chǎn)損害的，有權(quán)依法要求旅游經(jīng)營者承擔賠償責任。旅游經(jīng)營者應(yīng)當依法履行賠償義務(wù)。法律責任對旅游經(jīng)營者違法違規(guī)行為的處罰旅游經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部門或者其他有關(guān)部門依法予以處罰：1.未取得經(jīng)營許可從事旅游經(jīng)營活動的，責令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處以罰款；2.超范圍經(jīng)營的，責令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷經(jīng)營許可證；3.未按照合同約定履行義務(wù)的，責令改正，承擔違約責任，并處以罰款；4.進行價格欺詐、不正當競爭的，責令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷經(jīng)營許可證；5.未建立健全旅游安全管理制度，發(fā)生旅游安全事故的，責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷經(jīng)營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對旅游者違法行為的處理