萬源市網(wǎng)絡(luò)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)萬源市網(wǎng)絡(luò)管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序，保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合萬源市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于萬源市內(nèi)所有從事網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)營、使用和管理活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供者、網(wǎng)絡(luò)用戶以及相關(guān)管理部門。管理原則網(wǎng)絡(luò)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、科學(xué)管理、公開透明、保障權(quán)益的原則，維護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)營管理網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.萬源市鼓勵(lì)和支持網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與升級(jí)，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和服務(wù)質(zhì)量。新建、改建、擴(kuò)建網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃要求。2.網(wǎng)絡(luò)建設(shè)單位在施工前應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，并按照規(guī)定進(jìn)行施工。施工過程中應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，確保施工安全和周邊環(huán)境不受影響。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的義務(wù)1.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)經(jīng)營許可或備案，遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，保障網(wǎng)絡(luò)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。2.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，采取技術(shù)措施和其他必要措施，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入、網(wǎng)絡(luò)竊密等安全風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)用戶信息安全。3.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，記錄并留存網(wǎng)絡(luò)日志，保存期限不得少于六個(gè)月。網(wǎng)絡(luò)日志應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得篡改、刪除。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量保障1.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)向用戶提供安全、穩(wěn)定、便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，保證網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)建立健全用戶投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶的投訴和建議，保障用戶的合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供者的責(zé)任1.網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的內(nèi)容負(fù)責(zé)，確保內(nèi)容合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、健康，不得制作、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：反對(duì)憲法所確定的基本原則的；危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；損害國家榮譽(yù)和利益的；煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。2.網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供者應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)容審核機(jī)制，對(duì)其發(fā)布的內(nèi)容進(jìn)行審核，確保內(nèi)容符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。網(wǎng)絡(luò)信息傳播管理1.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)其平臺(tái)上的信息傳播進(jìn)行管理，發(fā)現(xiàn)違法信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施，并向有關(guān)部門報(bào)告。2.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全信息發(fā)布審核制度，對(duì)用戶發(fā)布的信息進(jìn)行審核，防止違法信息的傳播。3.任何單位和個(gè)人不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全、擾亂社會(huì)秩序、侵犯他人合法權(quán)益等違法犯罪活動(dòng)，不得傳播淫穢、色情、賭博、暴力等有害信息。網(wǎng)絡(luò)廣告管理1.網(wǎng)絡(luò)廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，確保廣告內(nèi)容符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。3.網(wǎng)絡(luò)廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，能夠使消費(fèi)者辨明其為廣告。利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。網(wǎng)絡(luò)用戶管理用戶注冊(cè)與認(rèn)證1.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)要求用戶提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的身份信息進(jìn)行注冊(cè)，并對(duì)用戶身份信息進(jìn)行審核。用戶應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供身份信息，不得冒用他人身份信息進(jìn)行注冊(cè)。2.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，保障用戶身份信息的安全，防止用戶身份信息泄露、篡改、丟失。用戶行為規(guī)范1.網(wǎng)絡(luò)用戶應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全、擾亂社會(huì)秩序、侵犯他人合法權(quán)益等違法犯罪活動(dòng)。2.網(wǎng)絡(luò)用戶應(yīng)當(dāng)尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和隱私權(quán)，不得未經(jīng)授權(quán)復(fù)制、傳播他人的作品，不得侵犯他人的個(gè)人信息和隱私。3.網(wǎng)絡(luò)用戶在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論應(yīng)當(dāng)文明、理性，不得侮辱、誹謗他人，不得散布謠言、虛假信息。用戶權(quán)益保護(hù)1.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保障用戶的合法權(quán)益，不得擅自收集、使用、泄露用戶的個(gè)人信息。確需收集、使用用戶個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)征得用戶同意，并按照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定進(jìn)行處理。2.用戶發(fā)現(xiàn)自己的個(gè)人信息被泄露或者被非法使用的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者及時(shí)采取措施予以處理，并有權(quán)向有關(guān)部門投訴和舉報(bào)。網(wǎng)絡(luò)安全管理網(wǎng)絡(luò)安全制度建設(shè)1.萬源市各單位和部門應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，明確網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。2.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件的能力。網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施1.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入、網(wǎng)絡(luò)竊密等安全風(fēng)險(xiǎn)。2.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全檢測和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置1.發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以處置，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。2.有關(guān)部門接到網(wǎng)絡(luò)安全事件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織力量進(jìn)行調(diào)查處理，采取必要措施，防止事件擴(kuò)大和蔓延。監(jiān)督管理管理部門職責(zé)1.萬源市網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)管理工作。2.萬源市公安、通信管理、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)營、使用和管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查措施1.管理部門有權(quán)依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供者、網(wǎng)絡(luò)用戶等進(jìn)行監(jiān)督檢查，要求其提供有關(guān)資料和信息，進(jìn)行技術(shù)檢測和評(píng)估。2.被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和信息，不得拒絕、阻礙檢查。投訴舉報(bào)處理1.萬源市設(shè)立網(wǎng)絡(luò)管理投訴舉報(bào)平臺(tái)，接受社會(huì)公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為的投訴和舉報(bào)。2.管理部門接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的法律責(zé)任1.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處一萬元以上十萬元以下罰款：未依法取得相關(guān)經(jīng)營許可或備案的；未按照規(guī)定記錄并留存網(wǎng)絡(luò)日志的；未采取必要措施保障網(wǎng)絡(luò)安全的；未按照規(guī)定處理用戶投訴和建議的。2.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者違反本辦法規(guī)定，制作、發(fā)布、傳播違法信息的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處一萬元以上十萬元以下罰款。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供者的法律責(zé)任1.網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供者違反本辦法規(guī)定，制作、發(fā)布、傳播違法信息的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處一萬元以上十萬元以下罰款。2.網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供者未建立健全內(nèi)容審核機(jī)制，導(dǎo)致違法信息傳播的，由有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處一萬元以上十萬元以下罰款。網(wǎng)絡(luò)用戶的