中心街夜市管理辦法一、總則（一）目的為了加強中心街夜市的規(guī)范管理，營造安全、有序、整潔、繁榮的夜市環(huán)境，保障消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進夜市經(jīng)濟健康發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中心街范圍內(nèi)從事夜市經(jīng)營活動的所有商戶、攤點以及相關(guān)從業(yè)人員，同時適用于在夜市區(qū)域內(nèi)開展的各類經(jīng)營、服務(wù)及管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和地方相關(guān)政策，依法實施管理，確保管理行為合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則：通過明確的管理制度和標(biāo)準，規(guī)范夜市經(jīng)營秩序，保障夜市運行有條不紊。3.服務(wù)優(yōu)先原則：在管理過程中，充分考慮商戶和消費者的需求，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)夜市健康發(fā)展。4.協(xié)同共治原則：加強政府部門、商戶、消費者以及社會各界的協(xié)同合作，共同維護夜市良好環(huán)境。二、經(jīng)營區(qū)域與時間管理（一）經(jīng)營區(qū)域劃分1.根據(jù)中心街實際情況，合理劃定夜市經(jīng)營區(qū)域，明確各區(qū)域經(jīng)營范圍。例如，將餐飲區(qū)、小吃區(qū)、商品售賣區(qū)、娛樂區(qū)等進行分類設(shè)置，避免不同類型經(jīng)營活動相互干擾。2.設(shè)立明顯的區(qū)域標(biāo)識，引導(dǎo)商戶和消費者準確進入相應(yīng)區(qū)域經(jīng)營和消費。（二）經(jīng)營時間規(guī)定1.明確夜市開放時間為[具體時間段]，閉市時間為[具體時間段]。在規(guī)定時間外，禁止任何形式的夜市經(jīng)營活動。2.特殊節(jié)假日或活動期間，如需調(diào)整經(jīng)營時間，需提前向社會公告，并報相關(guān)管理部門備案。三、商戶準入與退出管理（一）準入條件1.合法經(jīng)營資質(zhì)：申請進入夜市經(jīng)營的商戶，必須具備合法有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照，經(jīng)營范圍應(yīng)符合夜市經(jīng)營區(qū)域規(guī)劃。2.經(jīng)營場地要求：提供與經(jīng)營項目相適應(yīng)的固定經(jīng)營場地或攤位，場地應(yīng)符合消防安全、環(huán)境衛(wèi)生等要求。3.食品安全保障：從事餐飲經(jīng)營的商戶，必須取得食品經(jīng)營許可證，嚴格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)，配備必要的食品加工、儲存、消毒等設(shè)備設(shè)施。4.誠信經(jīng)營記錄：申請人應(yīng)具有良好的商業(yè)信譽，無嚴重違法違規(guī)經(jīng)營記錄。（二）準入程序1.申請登記：商戶向夜市管理部門提交《中心街夜市經(jīng)營申請表》，并提供相關(guān)證明材料。2.審核評估：管理部門對申請材料進行審核，并實地考察經(jīng)營場地等情況，評估其是否符合準入條件。3.公示：審核通過的商戶名單在夜市顯著位置進行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議的，予以批準準入。4.簽訂協(xié)議：商戶與夜市管理部門簽訂《中心街夜市經(jīng)營管理協(xié)議》，明確雙方權(quán)利義務(wù)。（三）退出機制1.主動退出：商戶因自身原因需終止夜市經(jīng)營活動的，應(yīng)提前[X]日向夜市管理部門提出書面申請，經(jīng)批準后辦理相關(guān)退出手續(xù)。2.強制退出：商戶如有下列情形之一的，夜市管理部門有權(quán)責(zé)令其退出夜市經(jīng)營：嚴重違反本管理辦法及相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)多次警告仍不改正的；擅自改變經(jīng)營場地或經(jīng)營范圍，拒不整改的；存在嚴重食品安全、消防安全等隱患，經(jīng)整改仍不達標(biāo)的；拖欠租金、管理費等費用，經(jīng)催繳仍不支付的。3.退出清算：商戶退出夜市經(jīng)營時，應(yīng)按照協(xié)議約定清理場地，結(jié)清相關(guān)費用，交回經(jīng)營設(shè)施設(shè)備等。管理部門對其經(jīng)營期間的經(jīng)營行為進行監(jiān)督檢查，如有違法違規(guī)行為，依法追究責(zé)任。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準1.經(jīng)營場地整潔：商戶應(yīng)保持經(jīng)營場地內(nèi)衛(wèi)生清潔，無垃圾、雜物堆積，地面無污水、污漬。2.垃圾分類處理：按照規(guī)定設(shè)置垃圾分類收集容器，對經(jīng)營產(chǎn)生的垃圾進行分類投放，定期清理運輸。3.食品衛(wèi)生達標(biāo)：餐飲商戶應(yīng)嚴格遵守食品衛(wèi)生操作規(guī)范，確保食品加工制作過程衛(wèi)生安全，餐具、飲具等應(yīng)清洗消毒合格。4.公共區(qū)域衛(wèi)生維護：夜市管理部門負責(zé)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工作，定期進行消毒殺菌，保持公共區(qū)域環(huán)境整潔。（二）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任1.商戶責(zé)任：各商戶是經(jīng)營場地環(huán)境衛(wèi)生的第一責(zé)任人，應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準要求，自行做好場地內(nèi)的衛(wèi)生清潔和垃圾處理工作。2.管理部門責(zé)任：夜市管理部門負責(zé)對環(huán)境衛(wèi)生情況進行監(jiān)督檢查，對不符合衛(wèi)生標(biāo)準的商戶下達整改通知，督促其限期整改。對拒不整改或整改不力的商戶，依法予以處罰。五、食品安全管理（一）食品安全要求1.食品采購索證索票：餐飲商戶應(yīng)建立食品采購索證索票制度，嚴格查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。2.食品儲存條件：食品應(yīng)分類分區(qū)存放，按照食品儲存要求，設(shè)置相應(yīng)的冷藏、冷凍、常溫儲存設(shè)施，確保食品儲存安全。3.食品加工操作規(guī)范：餐飲商戶應(yīng)嚴格遵守食品加工操作規(guī)范，做到生熟分開、燒熟煮透，防止交叉污染。食品添加劑應(yīng)按照國家標(biāo)準使用，專人專柜保管。4.餐飲具清洗消毒：餐飲商戶應(yīng)配備足夠數(shù)量的餐飲具，定期進行清洗、消毒、保潔，確保餐飲具衛(wèi)生達標(biāo)。（二）食品安全監(jiān)管1.日常巡查：夜市管理部門聯(lián)合食品藥品監(jiān)管部門定期對夜市餐飲商戶進行食品安全巡查，檢查食品經(jīng)營資質(zhì)、食品采購索證索票、食品儲存加工、餐飲具清洗消毒等情況。2.抽檢監(jiān)測：食品藥品監(jiān)管部門定期對夜市食品進行抽檢監(jiān)測，重點檢測食品中的有害物質(zhì)、微生物指標(biāo)等，對抽檢不合格的食品依法進行處理。3.投訴舉報處理：設(shè)立食品安全投訴舉報電話和郵箱，及時受理消費者對夜市食品安全問題的投訴舉報。對查證屬實的投訴舉報，依法追究相關(guān)商戶責(zé)任。六、消防安全管理（一）消防安全標(biāo)準1.消防設(shè)施配備：夜市經(jīng)營區(qū)域應(yīng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等，并確保設(shè)施設(shè)備完好有效。2.疏散通道暢通：各經(jīng)營場地應(yīng)保持疏散通道暢通無阻，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物。疏散通道應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具。3.電氣安全規(guī)范：商戶應(yīng)規(guī)范使用電氣設(shè)備，不得私拉亂接電線，不得超負荷用電。電氣設(shè)備應(yīng)符合國家安全標(biāo)準，定期進行檢查維護。4.易燃易爆物品管理：嚴禁在夜市經(jīng)營區(qū)域內(nèi)儲存、銷售易燃易爆物品。如需使用燃氣、燃油等，應(yīng)符合相關(guān)安全規(guī)定，確保使用安全。（二）消防安全責(zé)任1.商戶責(zé)任：商戶是經(jīng)營場地消防安全的直接責(zé)任人，應(yīng)加強消防安全管理，定期組織員工進行消防安全培訓(xùn)，確保員工掌握基本的消防知識和技能。2.管理部門責(zé)任：夜市管理部門負責(zé)組織開展消防安全宣傳教育活動，定期對夜市消防設(shè)施設(shè)備進行檢查維護，督促商戶整改消防安全隱患。對存在重大消防安全隱患的區(qū)域，及時采取措施，確保消防安全。七、經(jīng)營秩序管理（一）攤位擺放規(guī)范1.商戶應(yīng)在劃定的攤位范圍內(nèi)規(guī)范擺放經(jīng)營設(shè)施設(shè)備，不得超出攤位界限經(jīng)營。2.攤位擺放應(yīng)整齊有序，不得妨礙行人通行和其他商戶正常經(jīng)營。（二）廣告宣傳管理1.商戶在夜市經(jīng)營區(qū)域內(nèi)進行廣告宣傳活動，應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，不得發(fā)布虛假廣告、低俗廣告等。2.廣告宣傳內(nèi)容應(yīng)健康、文明、合法，不得影響市容市貌和夜市整體環(huán)境。廣告宣傳設(shè)施應(yīng)符合安全標(biāo)準，不得隨意設(shè)置、懸掛，影響行人安全。（三）噪音管理1.商戶在經(jīng)營過程中應(yīng)合理控制音量，不得使用高音喇叭等設(shè)備制造噪音，影響周邊居民生活。2.娛樂經(jīng)營活動應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行，且噪音不得超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準。（四）車輛停放管理1.在夜市經(jīng)營區(qū)域內(nèi)合理劃定車輛停放區(qū)域，引導(dǎo)消費者規(guī)范停車。2.嚴禁車輛亂停亂放，堵塞交通通道。對違規(guī)停放的車輛，管理部門有權(quán)采取拖車等措施，并依法予以處罰。八、價格與計量管理（一）明碼標(biāo)價規(guī)定1.商戶應(yīng)按照規(guī)定實行明碼標(biāo)價，在經(jīng)營場所顯著位置公示商品和服務(wù)的價格、規(guī)格、計價單位等信息。2.價格標(biāo)識應(yīng)清晰、醒目，不得模糊、涂改或故意遮擋，確保消費者能夠準確了解價格情況。（二）價格欺詐禁止1.嚴禁商戶以虛假的優(yōu)惠折扣、虛假的原價等手段進行價格欺詐，損害消費者利益。2.管理部門加強對夜市價格行為的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的價格欺詐行為依法予以嚴厲處罰。（三）計量器具管理1.商戶使用的計量器具應(yīng)符合國家計量標(biāo)準，定期進行檢定校準，確保計量準確。2.嚴禁使用不合格的計量器具或破壞計量器具準確度的行為。管理部門不定期對計量器具進行抽檢，對違規(guī)行為依法處理。九、投訴與處理（一）投訴渠道設(shè)立1.在夜市顯著位置公布投訴舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式，方便消費者和社會公眾對夜市經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為進行投訴舉報。2.設(shè)立專門的投訴受理窗口或指定專人負責(zé)受理投訴舉報事項，確保投訴舉報渠道暢通。（二）投訴處理流程1.接到投訴舉報后，受理人員應(yīng)詳細記錄投訴舉報內(nèi)容，包括投訴舉報人姓名、聯(lián)系方式、投訴事項等。2.及時將投訴舉報事項轉(zhuǎn)交給相關(guān)管理部門或工作人員進行調(diào)查核實。3.相關(guān)管理部門或工作人員在規(guī)定時間內(nèi)完成調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果反饋給投訴舉報人。4.對于查證屬實的投訴舉報事項，依法依規(guī)對責(zé)任單位或個人進行處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。十、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機制1.建立定期巡查制度，夜市管理部門聯(lián)合相關(guān)職能部門定期對夜市進行巡查，檢查商戶經(jīng)營行為、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全等情況。2.不定期開展專項檢查，針對夜市經(jīng)營中存在的突出問題或群眾反映強烈的問題，進行專項整治檢查。3.鼓勵社會公眾參與監(jiān)督，設(shè)立舉報獎勵制度，對提供有效線索、協(xié)助查處違法違規(guī)行為的舉報人給予獎勵。（二）考核評價體系1.制定詳細的夜市管理考核