榆林限價房管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)榆林市限價房管理，規(guī)范限價房建設(shè)、分配、使用及退出等行為，保障中低收入住房困難家庭的基本住房需求，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)限價房的規(guī)劃、建設(shè)、申請、審核、分配、使用、監(jiān)督管理及相關(guān)活動。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)原則。市政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理本市限價房工作，確保政策落實(shí)到位。2.公開公平公正原則。限價房的申請、審核、分配等過程應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督，保障符合條件的家庭公平獲得限價房。3.適度保障原則。根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和中低收入住房困難家庭的住房需求，合理確定限價房的供應(yīng)規(guī)模和保障標(biāo)準(zhǔn)。4.動態(tài)管理原則。對限價房家庭的收入、住房等情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤，及時調(diào)整保障措施，確保有限的資源發(fā)揮最大的保障效益。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)會同發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃等部門，根據(jù)本市住房保障規(guī)劃和中低收入住房困難家庭需求情況，編制限價房年度建設(shè)規(guī)劃和用地計劃，報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.限價房建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確建設(shè)規(guī)模、布局、戶型結(jié)構(gòu)、配套設(shè)施等內(nèi)容，合理確定建設(shè)項(xiàng)目選址，優(yōu)先安排在交通便利、公共服務(wù)設(shè)施完善的區(qū)域。（二）土地供應(yīng)1.限價房建設(shè)用地應(yīng)納入本市年度土地供應(yīng)計劃，采取劃撥或出讓等方式供應(yīng)。以劃撥方式供應(yīng)的，土地使用者應(yīng)按照規(guī)定繳納土地出讓金等相關(guān)費(fèi)用。2.限價房建設(shè)用地應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，嚴(yán)格控制用地規(guī)模，節(jié)約集約利用土地資源。（三）項(xiàng)目建設(shè)1.限價房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行報建，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量和施工安全。2.建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)劃設(shè)計要求和合同約定進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更規(guī)劃設(shè)計方案。確需變更的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)，并及時向社會公布。3.限價房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)配套建設(shè)必要的公共服務(wù)設(shè)施，如物業(yè)管理用房、社區(qū)居委會用房、停車位等，與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步交付使用。三、申請與審核（一）申請條件1.具有本市城鎮(zhèn)常住戶口，且在本市實(shí)際居住。2.家庭收入符合市政府規(guī)定的中低收入標(biāo)準(zhǔn)。3.家庭住房面積符合市政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。4.單身申請人須年滿30周歲。5.市政府規(guī)定的其他條件。（二）申請材料1.《榆林市限價房申請表》。2.家庭成員身份證明、戶口簿。3.婚姻狀況證明。4.家庭收入證明，包括工資收入、財產(chǎn)性收入、經(jīng)營性收入等相關(guān)證明材料。5.家庭住房狀況證明，包括房屋產(chǎn)權(quán)證書、租賃合同等相關(guān)材料。6.其他需要提供的證明材料。（三）申請流程1.申請人向戶籍所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出書面申請，并提交相關(guān)申請材料。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對申請人提交的申請材料進(jìn)行初審，初審合格的，將申請材料報區(qū)（縣）住房保障部門。3.區(qū)（縣）住房保障部門會同民政、公安、人力資源社會保障等部門對申請家庭的收入、住房等情況進(jìn)行審核。審核通過的，在申請人戶籍所在地社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為7個工作日。4.公示無異議的，報市住房保障部門備案。市住房保障部門對備案的申請家庭進(jìn)行隨機(jī)搖號，確定輪候順序。（四）審核管理1.各審核部門應(yīng)建立健全審核工作制度，明確審核職責(zé)和流程，加強(qiáng)對審核人員的培訓(xùn)和管理，確保審核工作公正、準(zhǔn)確。2.審核部門應(yīng)通過信息共享、實(shí)地調(diào)查、鄰里走訪等方式，對申請家庭的收入、住房等情況進(jìn)行核實(shí)。申請人及有關(guān)單位和個人應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)信息，積極配合審核工作。3.對審核過程中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況等行為，一經(jīng)查實(shí)，取消申請人的申請資格，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。四、分配與輪候（一）分配原則1.公開透明原則。限價房分配過程應(yīng)通過多種渠道向社會公開，接受社會監(jiān)督。2.公平公正原則。按照輪候順序、房源情況等因素，公平公正地確定分配對象。3.合理分配原則。根據(jù)申請人的住房困難程度、收入水平等因素，合理分配不同戶型的限價房。（二）分配方式1.采取搖號、抽簽等方式進(jìn)行分配。具體分配方式由市住房保障部門根據(jù)房源情況和申請家庭數(shù)量確定，并提前向社會公布。2.申請人按照輪候順序參加搖號或抽簽，確定選房順序。選房順序確定后，申請人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)選擇房源，并簽訂購房合同。（三）輪候管理1.市住房保障部門應(yīng)建立輪候制度，對已通過審核的申請家庭進(jìn)行輪候登記。輪候期限一般不超過5年。2.在輪候期間，申請家庭的收入、住房等情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時向原審核部門報告。經(jīng)審核不符合申請條件的，取消其輪候資格。3.輪候家庭因特殊原因需要調(diào)整輪候順序的，應(yīng)提供相關(guān)證明材料，經(jīng)市住房保障部門審核同意后，可進(jìn)行調(diào)整。五、使用與管理（一）產(chǎn)權(quán)管理1.限價房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。購房人自購房合同簽訂之日起5年內(nèi)不得上市交易。2.5年后上市交易的，應(yīng)當(dāng)按照屆時同地段普通商品住房與限價房差價的一定比例向政府繳納土地收益等價款。具體比例由市政府根據(jù)實(shí)際情況確定。3.限價房在未取得完全產(chǎn)權(quán)前，不得用于出租經(jīng)營。（二）物業(yè)服務(wù)1.限價房小區(qū)應(yīng)實(shí)行專業(yè)化物業(yè)管理。建設(shè)單位應(yīng)通過招標(biāo)方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并簽訂物業(yè)服務(wù)合同。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，提供優(yōu)質(zhì)、高效的物業(yè)服務(wù)，保障小區(qū)居民的正常生活秩序。3.業(yè)主應(yīng)按照規(guī)定繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，遵守小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定，共同維護(hù)小區(qū)環(huán)境和秩序。（三）維修資金管理1.限價房購房人應(yīng)按照規(guī)定繳納住宅專項(xiàng)維修資金。住宅專項(xiàng)維修資金用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造。2.住宅專項(xiàng)維修資金的管理和使用應(yīng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，接受業(yè)主監(jiān)督。（四）監(jiān)督檢查1.市住房保障部門應(yīng)會同相關(guān)部門定期對限價房的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查購房人是否按照規(guī)定使用限價房、是否存在違規(guī)出租經(jīng)營等行為。2.對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)及時責(zé)令整改，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。對情節(jié)嚴(yán)重的，取消購房人的購房資格，收回限價房，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、退出管理（一）退出條件1.購房人家庭收入、住房等情況發(fā)生變化，不再符合限價房申請條件的。2.購房人購買限價房后，在本市購買其他住房的。3.購房人將限價房出租經(jīng)營的。4.購房人違反限價房使用管理規(guī)定，經(jīng)責(zé)令整改仍不改正的。（二）退出方式1.由購房人按照市場評估價格向政府指定的機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓限價房。政府指定的機(jī)構(gòu)在同等條件下享有優(yōu)先購買權(quán)。2.政府按照原購房價格并考慮折舊等因素回購限價房。（三）退出程序1.購房人應(yīng)在家庭情況發(fā)生變化或違反規(guī)定之日起30日內(nèi)，向原審核部門提出退出申請，并提交相關(guān)證明材料。2.原審核部門對購房人提交的申請材料進(jìn)行審核。審核通過的，通知購房人辦理退出手續(xù)。3.購房人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)辦理限價房退出手續(xù)。退出手續(xù)辦理完畢后，購房人不再享受限價房相關(guān)政策。七、法律責(zé)任（一）對申請人的處罰1.申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請限價房的，不予受理，并給予警告。已取得限價房的，責(zé)令退回，并依法追究相關(guān)責(zé)任。2.申請人以欺騙等不正當(dāng)手段取得限價房的，責(zé)令退回，依法注銷相關(guān)登記，并按照市場評估價格補(bǔ)繳差價款，同時處1000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對相關(guān)單位和個人的處罰1.有關(guān)單位和個人為申請人出具虛假證明材料的，依法追究相關(guān)責(zé)任。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照本辦法規(guī)定建設(shè)、銷售限價房的，由相關(guān)部門依法予以處罰。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照物業(yè)服務(wù)合同約