石家莊中介管理辦法一、總則（一）目的為了加強石家莊市中介行業(yè)的規(guī)范管理，維護中介市場秩序，保障中介活動當事人的合法權(quán)益，促進中介行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在石家莊市行政區(qū)域內(nèi)從事各類中介活動的機構(gòu)及個人，包括但不限于房地產(chǎn)中介、人力資源中介、職業(yè)介紹中介、技術(shù)交易中介、產(chǎn)權(quán)交易中介等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：中介活動應當遵守國家法律法規(guī)，遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則。2.規(guī)范經(jīng)營原則：中介機構(gòu)應建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范業(yè)務流程，提高服務質(zhì)量。3.監(jiān)督管理原則：政府相關(guān)部門應加強對中介行業(yè)的監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。4.社會監(jiān)督原則：鼓勵社會公眾對中介機構(gòu)的經(jīng)營活動進行監(jiān)督，形成良好的行業(yè)自律氛圍。二、中介機構(gòu)設立與備案（一）設立條件1.有明確的名稱和組織機構(gòu)：中介機構(gòu)的名稱應符合法律法規(guī)規(guī)定，不得含有法律法規(guī)禁止使用的內(nèi)容。2.有固定的經(jīng)營場所：經(jīng)營場所應符合相關(guān)行業(yè)要求，具備必要的辦公設施和條件。3.有與其從事的中介業(yè)務相適應的專業(yè)人員：專業(yè)人員應具備相應的資質(zhì)證書和從業(yè)經(jīng)驗。4.有健全的財務管理制度：能夠獨立核算，保證財務狀況真實、準確。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件：不同類型的中介機構(gòu)還需滿足各自行業(yè)的特殊要求。（二）設立程序1.申請：申請人向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T提交設立中介機構(gòu)的申請材料，包括申請書、公司章程、驗資證明、人員資質(zhì)證明等。2.審批：工商行政管理部門對申請材料進行審核，符合條件的予以登記注冊，并頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。涉及前置審批的，申請人還需取得相關(guān)部門的批準文件。3.備案：中介機構(gòu)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，應在規(guī)定時間內(nèi)向當?shù)匦袠I(yè)主管部門進行備案，提交備案材料，包括營業(yè)執(zhí)照副本、從業(yè)人員名單、業(yè)務范圍等。（三）變更與注銷1.變更：中介機構(gòu)變更名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所等事項的，應按照設立程序辦理變更登記和備案手續(xù)。2.注銷：中介機構(gòu)終止經(jīng)營活動的，應在終止前向工商行政管理部門辦理注銷登記，并向行業(yè)主管部門備案。注銷前，應依法進行清算，處理債權(quán)債務。三、中介機構(gòu)經(jīng)營規(guī)范（一）業(yè)務范圍中介機構(gòu)應在核準的業(yè)務范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。嚴禁從事法律法規(guī)禁止的中介業(yè)務。（二）服務合同1.簽訂要求：中介機構(gòu)與委托人應當簽訂書面服務合同，明確雙方的權(quán)利義務、服務內(nèi)容、收費標準、違約責任等事項。2.合同內(nèi)容：服務合同應符合法律法規(guī)規(guī)定，不得含有霸王條款或侵害委托人合法權(quán)益的內(nèi)容。（三）收費管理1.收費標準：中介機構(gòu)應按照物價部門核定的收費標準收取費用，不得擅自提高或降低收費標準。2.收費公示：中介機構(gòu)應在經(jīng)營場所顯著位置公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。3.收費方式：中介機構(gòu)應按照合同約定的方式收取費用，不得強制委托人接受不合理的收費方式。（四）信息披露1.真實準確：中介機構(gòu)應向委托人如實披露與中介業(yè)務有關(guān)的信息，保證信息的真實、準確、完整。2.保密義務：中介機構(gòu)對在業(yè)務活動中知悉的委托人商業(yè)秘密和個人隱私負有保密義務，不得泄露或非法使用。（五）從業(yè)人員管理1.資質(zhì)要求：中介機構(gòu)從業(yè)人員應具備相應的資質(zhì)證書和從業(yè)資格，不得聘用無資質(zhì)人員從事中介業(yè)務。2.培訓教育：中介機構(gòu)應定期組織從業(yè)人員參加培訓教育，提高業(yè)務水平和職業(yè)道德素質(zhì)。3.行為規(guī)范：從業(yè)人員應遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠實守信，勤勉盡責，不得從事?lián)p害委托人利益或擾亂市場秩序的行為。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.工商行政管理部門：負責中介機構(gòu)的登記注冊、監(jiān)督管理，查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為。2.行業(yè)主管部門：負責本行業(yè)中介機構(gòu)的業(yè)務指導、資質(zhì)審核、備案管理，查處行業(yè)內(nèi)違法違規(guī)行為。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責，協(xié)同做好中介行業(yè)的監(jiān)督管理工作。（二）日常檢查1.檢查內(nèi)容：監(jiān)管部門應定期對中介機構(gòu)進行日常檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、業(yè)務范圍、服務合同、收費情況、信息披露、從業(yè)人員管理等。2.檢查方式：日常檢查可采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡監(jiān)測等方式進行。（三）投訴舉報處理1.投訴舉報渠道：監(jiān)管部門應設立投訴舉報電話、郵箱等渠道，受理社會公眾對中介機構(gòu)違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.處理程序：接到投訴舉報后，監(jiān)管部門應及時進行調(diào)查核實，對違法違規(guī)行為依法予以處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（四）信用管理1.信用檔案建立：監(jiān)管部門應建立中介機構(gòu)信用檔案，記錄中介機構(gòu)的基本信息、經(jīng)營業(yè)績、違法違規(guī)行為等情況。2.信用評價：根據(jù)信用檔案記錄，對中介機構(gòu)進行信用評價，評價結(jié)果向社會公開。3.信用獎懲：對信用良好的中介機構(gòu)給予表彰獎勵，對信用不良的中介機構(gòu)采取限制經(jīng)營、降低資質(zhì)等級等懲戒措施。五、法律責任（一）違法違規(guī)行為界定1.無照經(jīng)營：未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事中介活動的。2.超范圍經(jīng)營：超出核準的業(yè)務范圍從事中介活動的。3.虛假宣傳：通過虛假宣傳等手段誤導委托人的。4.欺詐行為：以欺詐手段騙取委托人財物或謀取非法利益的。5.泄露信息：泄露委托人商業(yè)秘密或個人隱私的。6.不正當競爭：采取不正當手段排擠競爭對手的。7.其他違法違規(guī)行為：違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的其他行為。（二）處罰措施1.警告：對違法違規(guī)情節(jié)較輕的中介機構(gòu)或個人，給予警告處分。2.罰款：根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)輕重，處以相應金額的罰款。3.吊銷執(zhí)照：對情節(jié)嚴重、拒不整改的中介機構(gòu)，吊銷營業(yè)執(zhí)照。4.追究刑事責任：對構(gòu)成犯罪的，依法追究