株洲流浪犬管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)株洲市流浪犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民人身安全和健康，維護(hù)社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于株洲市行政區(qū)域內(nèi)流浪犬的捕捉、收容、處置以及養(yǎng)犬行為的規(guī)范管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對流浪犬管理工作進(jìn)行規(guī)范操作。2.屬地管理原則：各城區(qū)、街道、社區(qū)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)流浪犬的管理工作。3.公眾參與原則：鼓勵和引導(dǎo)市民積極參與流浪犬管理，增強(qiáng)文明養(yǎng)犬意識，共同維護(hù)良好的城市環(huán)境。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.公安部門負(fù)責(zé)查處因養(yǎng)犬引發(fā)的治安案件，依法處理犬只傷人等違法行為。配合相關(guān)部門開展流浪犬的捕捉、收容等工作，維護(hù)社會秩序。2.城市管理部門負(fù)責(zé)對流浪犬影響城市環(huán)境衛(wèi)生行為的監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法行為。組織協(xié)調(diào)街道辦事處、社區(qū)等基層組織開展流浪犬的捕捉和收容工作。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只狂犬病等疫病的免疫、監(jiān)測、檢疫和疫情處置工作，指導(dǎo)做好流浪犬收容場所的衛(wèi)生防疫工作。對犬只養(yǎng)殖、交易等活動進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范犬只養(yǎng)殖和交易行為。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)做好人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、接種和狂犬病人的救治工作。對犬只傷人事件進(jìn)行醫(yī)學(xué)處置和指導(dǎo)，開展相關(guān)衛(wèi)生防疫知識宣傳。（二）街道辦事處職責(zé)1.組織本轄區(qū)內(nèi)流浪犬的捕捉工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和社區(qū)力量共同參與。2.配合城市管理部門、公安部門等做好流浪犬收容場所的管理工作，確保流浪犬得到妥善安置。3.開展養(yǎng)犬管理宣傳教育工作，提高居民文明養(yǎng)犬意識，引導(dǎo)居民依法養(yǎng)犬、規(guī)范養(yǎng)犬。（三）社區(qū)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本社區(qū)內(nèi)流浪犬的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并報(bào)告流浪犬情況。2.協(xié)助街道辦事處、相關(guān)部門開展流浪犬的捕捉和收容工作，組織志愿者參與流浪犬管理活動。3.向居民宣傳養(yǎng)犬管理規(guī)定和文明養(yǎng)犬知識，倡導(dǎo)居民自覺遵守規(guī)定，共同維護(hù)社區(qū)環(huán)境。三、流浪犬捕捉與收容（一）捕捉主體1.城市管理部門所屬的執(zhí)法隊(duì)伍負(fù)責(zé)在城市主次干道、公共場所等區(qū)域捕捉流浪犬。2.街道辦事處組織的專門捕捉隊(duì)伍負(fù)責(zé)在本轄區(qū)內(nèi)的背街小巷、居民小區(qū)等區(qū)域捕捉流浪犬。3.鼓勵社區(qū)組織志愿者協(xié)助開展流浪犬捕捉工作。（二）捕捉方式1.采用安全、人道的方式進(jìn)行捕捉，避免對流浪犬造成不必要的傷害。2.對于具有攻擊性或難以控制的流浪犬，可采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施后進(jìn)行捕捉。（三）收容場所1.設(shè)立專門的流浪犬收容場所，由城市管理部門或指定的單位負(fù)責(zé)管理。2.收容場所應(yīng)具備必要的設(shè)施設(shè)備，如犬舍、食槽、飲水器等，確保流浪犬有基本的生活條件。3.收容場所應(yīng)做好衛(wèi)生防疫工作，定期對犬只進(jìn)行體檢、免疫和驅(qū)蟲，防止疫病傳播。四、流浪犬處置（一）健康犬只1.對于身體健康、具備領(lǐng)養(yǎng)條件的流浪犬，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或其委托的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢疫。2.檢疫合格的流浪犬，可通過發(fā)布領(lǐng)養(yǎng)公告等方式，尋找合適的領(lǐng)養(yǎng)人。領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)符合養(yǎng)犬條件，并簽訂領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議。3.領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)按照規(guī)定為犬只辦理相關(guān)手續(xù)，定期進(jìn)行免疫、驅(qū)蟲等，確保犬只健康。（二）傷病犬只1.對患有疾病或受傷的流浪犬，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的動物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。2.治療費(fèi)用由財(cái)政部門安排專項(xiàng)資金予以保障，或通過社會捐贈等方式解決。3.經(jīng)治療康復(fù)且符合領(lǐng)養(yǎng)條件的傷病犬只，按照健康犬只的處置程序進(jìn)行領(lǐng)養(yǎng)。（三）無法領(lǐng)養(yǎng)犬只1.對于無法找到領(lǐng)養(yǎng)人或不符合領(lǐng)養(yǎng)條件的流浪犬，在履行相關(guān)手續(xù)后，進(jìn)行無害化處理。2.無害化處理方式可采用焚燒、深埋等符合環(huán)保要求的方法，防止疫病傳播和環(huán)境污染。五、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）養(yǎng)犬登記1.在株洲市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬的單位和個人，應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起30日內(nèi)，攜帶犬只到住所地的公安派出所辦理養(yǎng)犬登記。2.養(yǎng)犬登記時，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。3.公安派出所對符合條件的養(yǎng)犬申請予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌，并為犬只植入電子身份標(biāo)識。（二）犬只免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的動物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，取得犬只免疫證明。2.犬只免疫證明有效期為一年，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)，再次攜犬只進(jìn)行免疫接種。（三）養(yǎng)犬限制1.禁止在下列區(qū)域養(yǎng)犬：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的辦公區(qū)、集體宿舍區(qū)；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、療養(yǎng)院等公共場所；圖書館、博物館、美術(shù)館、影劇院、體育館、游樂場等文化體育場所；商場、超市、餐飲服務(wù)場所等人員密集場所；公園、廣場等公共綠地；其他禁止養(yǎng)犬的區(qū)域。2.個人養(yǎng)犬每戶限養(yǎng)一只，禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品種和標(biāo)準(zhǔn)由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同市公安部門確定并公布。（四）養(yǎng)犬安全1.養(yǎng)犬人攜帶犬只外出時，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時清理犬只在戶外排泄的糞便，保持環(huán)境衛(wèi)生。3.禁止養(yǎng)犬人驅(qū)使犬只傷害他人，犬只造成他人人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。六、監(jiān)督管理與執(zhí)法（一）監(jiān)督檢查1.公安部門、城市管理部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，定期對養(yǎng)犬行為和流浪犬管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.街道辦事處、社區(qū)應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)部門開展監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和報(bào)告養(yǎng)犬違法行為和流浪犬情況。（二）投訴舉報(bào)1.設(shè)立流浪犬管理和養(yǎng)犬行為投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受市民的投訴舉報(bào)。2.對市民的投訴舉報(bào)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）執(zhí)法措施1.對違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬行為和流浪犬管理行為，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以制止，并責(zé)令改正。2.對拒不改正的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.廣泛宣傳養(yǎng)犬管理規(guī)定、文明養(yǎng)犬知識和流浪犬管理辦法，提高市民的法律意識和文明素質(zhì)。2.宣傳狂犬病等疫病的危害和防治知識，增強(qiáng)市民的自我保護(hù)意識。（二）宣傳方式1.利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展形式多樣的宣傳活動。2.在社區(qū)、公共場所等張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳資