陜西超市管理辦法總則目的為加強陜西超市行業(yè)管理，規(guī)范超市經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序，保障消費者合法權(quán)益，促進(jìn)超市行業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在陜西省行政區(qū)域內(nèi)從事超市經(jīng)營活動的各類超市，包括綜合超市、生鮮超市、便利店等。基本原則超市經(jīng)營應(yīng)遵循合法、誠信、公平、有序的原則，依法經(jīng)營，誠實守信，保障商品質(zhì)量和服務(wù)水平，維護(hù)消費者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。經(jīng)營主體管理設(shè)立與登記1.超市設(shè)立應(yīng)符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備、人員等條件。2.經(jīng)營者應(yīng)依法辦理工商登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關(guān)許可證照，如食品經(jīng)營許可證、煙草專賣零售許可證等。3.超市名稱應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得含有法律法規(guī)禁止使用的內(nèi)容，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。變更與注銷1.超市經(jīng)營主體發(fā)生變更，如名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所等，應(yīng)按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。2.超市終止經(jīng)營活動，應(yīng)依法辦理注銷登記手續(xù)，繳銷相關(guān)許可證照，并妥善處理債權(quán)債務(wù)和消費者權(quán)益問題。經(jīng)營資質(zhì)管理1.超市應(yīng)嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。2.從事食品經(jīng)營的超市，應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍經(jīng)營食品。食品經(jīng)營許可證應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公示。3.銷售煙草制品的超市，應(yīng)取得煙草專賣零售許可證，并按照規(guī)定在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，不得銷售非法生產(chǎn)、假冒偽劣煙草制品。商品管理商品準(zhǔn)入1.超市應(yīng)建立商品準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格審核供應(yīng)商資質(zhì)和商品質(zhì)量，確保所售商品符合國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.采購商品時，應(yīng)索取并留存供應(yīng)商營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明等相關(guān)證明文件，建立商品進(jìn)貨臺賬，如實記錄商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期、供應(yīng)商名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。3.進(jìn)口商品應(yīng)提供海關(guān)報關(guān)單、檢驗檢疫證明等相關(guān)文件，確保商品來源合法、質(zhì)量合格。商品質(zhì)量1.超市應(yīng)加強商品質(zhì)量管理，建立商品質(zhì)量檢驗檢測制度，定期對所售商品進(jìn)行抽檢，確保商品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。2.對經(jīng)檢驗檢測不合格的商品，應(yīng)立即停止銷售，并采取有效措施召回已銷售的商品，通知消費者辦理退貨退款等事宜，同時向相關(guān)部門報告。3.超市不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)商品、三無產(chǎn)品等法律法規(guī)禁止銷售的商品。商品價格1.超市應(yīng)建立明碼標(biāo)價制度，在經(jīng)營場所顯著位置標(biāo)明商品的名稱、規(guī)格、產(chǎn)地、計價單位、價格等內(nèi)容，做到價簽價目齊全、標(biāo)價內(nèi)容真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標(biāo)示醒目。2.不得在標(biāo)價之外加價出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費用。3.開展促銷活動時，應(yīng)如實標(biāo)明促銷內(nèi)容，包括促銷方式、促銷期限、促銷商品范圍及相關(guān)限制性條件等，不得虛假促銷、欺騙和誤導(dǎo)消費者。商品陳列與儲存1.超市應(yīng)合理陳列商品，做到分類分區(qū)擺放，陳列整齊有序，便于消費者選購。2.生鮮食品應(yīng)按照規(guī)定分類陳列，并配備相應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)備，確保商品質(zhì)量安全。3.商品儲存應(yīng)符合相關(guān)要求，保持倉庫通風(fēng)良好、清潔衛(wèi)生，防止商品受潮、變質(zhì)、損壞等。對有保質(zhì)期要求的商品，應(yīng)按照先進(jìn)先出的原則進(jìn)行銷售，避免商品過期積壓。服務(wù)管理服務(wù)規(guī)范1.超市應(yīng)制定并公示服務(wù)規(guī)范，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，為消費者提供優(yōu)質(zhì)、高效、文明的服務(wù)。2.員工應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴工牌，禮貌待客，熱情服務(wù)，使用文明用語，不得與消費者發(fā)生爭吵、沖突。3.應(yīng)設(shè)立顧客服務(wù)臺或咨詢服務(wù)電話，及時處理消費者的咨詢、投訴和建議，為消費者提供便利。售后服務(wù)1.超市應(yīng)建立售后服務(wù)制度，對消費者購買的商品實行包修、包換、包退等售后服務(wù)。2.消費者提出退換貨要求時，應(yīng)按照法律法規(guī)和超市承諾，及時辦理退換貨手續(xù)，不得故意拖延或拒絕。3.對消費者的投訴和建議，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查處理，及時反饋處理結(jié)果，做到事事有回音，件件有著落。消費者權(quán)益保護(hù)1.超市應(yīng)尊重和保護(hù)消費者的合法權(quán)益，不得歧視、侮辱、誹謗消費者，不得搜查消費者的身體及其攜帶的物品。2.應(yīng)保障消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)等合法權(quán)益，不得強制消費者購買商品或接受服務(wù)。3.對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)向消費者作出真實的說明和明確的警示，并說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。食品安全管理食品安全制度1.超市應(yīng)建立健全食品安全管理制度，明確食品安全管理責(zé)任，配備專（兼）職食品安全管理人員，加強食品安全管理工作。2.應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對食品安全事故的能力。3.建立食品安全自查制度，定期對經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、食品經(jīng)營過程等進(jìn)行自查，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。食品經(jīng)營過程控制1.食品銷售應(yīng)按照食品經(jīng)營許可范圍分區(qū)分類進(jìn)行，不同類別的食品應(yīng)分開陳列銷售，防止交叉污染。2.銷售直接入口食品應(yīng)使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器，并采取有效措施防止食品受到污染。3.食品儲存應(yīng)按照食品的特性分類存放，設(shè)置專門的食品倉庫，保持倉庫環(huán)境整潔，溫度、濕度等條件符合要求。食品添加劑管理1.超市如需使用食品添加劑，應(yīng)嚴(yán)格按照《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定使用，不得超范圍、超限量使用食品添加劑。2.應(yīng)建立食品添加劑進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期、供應(yīng)商名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。3.食品添加劑應(yīng)專柜（位）存放，并有明顯的標(biāo)識，專人負(fù)責(zé)管理。環(huán)境衛(wèi)生管理環(huán)境衛(wèi)生制度1.超市應(yīng)建立環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任，定期對經(jīng)營場所進(jìn)行清掃、消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.應(yīng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，如垃圾桶、清潔工具、消毒設(shè)備等，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新。3.對經(jīng)營場所的墻壁、地面、天花板等進(jìn)行定期清潔，保持無污漬、無灰塵、無蜘蛛網(wǎng)。公共區(qū)域衛(wèi)生1.超市的入口、通道、樓梯、電梯等公共區(qū)域應(yīng)保持暢通無阻，地面清潔干燥，無雜物、無積水。2.公共區(qū)域的門窗、玻璃應(yīng)保持清潔明亮，無污漬、無破損。3.衛(wèi)生間應(yīng)定期清掃、消毒，保持清潔衛(wèi)生，無異味，衛(wèi)生紙、洗手液等用品應(yīng)配備充足。食品經(jīng)營區(qū)域衛(wèi)生1.食品銷售區(qū)域應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，貨架、柜臺等設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期擦拭消毒，無灰塵、無污漬。2.生鮮食品經(jīng)營區(qū)域應(yīng)保持通風(fēng)良好，地面、墻面、臺面等應(yīng)及時清潔消毒，防止細(xì)菌滋生。3.食品加工區(qū)域應(yīng)符合衛(wèi)生要求，配備必要的消毒、冷藏、冷凍等設(shè)備，操作人員應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽，保持個人衛(wèi)生。消防安全管理消防安全制度1.超市應(yīng)建立健全消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任，落實消防安全措施，確保消防安全。2.應(yīng)制定消防安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對火災(zāi)事故的能力。3.建立消防安全自查制度，定期對經(jīng)營場所的消防設(shè)施設(shè)備、疏散通道、安全出口等進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。消防設(shè)施設(shè)備1.超市應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。2.消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識，不得遮擋、挪用或損壞。3.疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通無阻，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物。用火用電用氣安全1.超市內(nèi)嚴(yán)禁明火作業(yè)，如需進(jìn)行電氣焊等明火作業(yè)，應(yīng)辦理動火審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火措施。2.應(yīng)加強用電管理，定期對電氣設(shè)備進(jìn)行檢查，防止電氣火災(zāi)事故發(fā)生。不得私拉亂接電線，不得超負(fù)荷用電。3.加強用氣管理，定期對燃?xì)夤艿馈㈤y門等進(jìn)行檢查，防止燃?xì)庑孤┮l(fā)火災(zāi)爆炸事故。使用燃?xì)獾膱鏊鶓?yīng)保持通風(fēng)良好。人員管理員工招聘與培訓(xùn)1.超市應(yīng)按照國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，公開、公平、公正地招聘員工，確保員工具備相應(yīng)的工作能力和素質(zhì)。2.應(yīng)建立員工培訓(xùn)制度，定期組織員工參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、安全培訓(xùn)等，提高員工的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。3.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括商品知識、服務(wù)規(guī)范、食品安全、消防安全、法律法規(guī)等方面的知識。員工考核與獎懲1.超市應(yīng)建立員工考核制度，對員工的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果作為員工晉升、獎懲、薪酬調(diào)整的依據(jù)。2.對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工應(yīng)給予表彰和獎勵，對違反企業(yè)規(guī)章制度、工作失誤或給企業(yè)造成損失的員工應(yīng)給予相應(yīng)的處罰。3.獎懲措施應(yīng)明確、具體，具有可操作性，以激勵員工積極工作，提高工作效率和質(zhì)量。員工權(quán)益保障1.超市應(yīng)依法與員工簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，保障員工的合法權(quán)益。2.按照國家規(guī)定為員工繳納社會保險，按時足額發(fā)放工資，不得拖欠或克扣員工工資。3.為員工提供必要的勞動保護(hù)用品，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件，保障員工的身體健康和生命安全。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.各級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對超市經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。2.商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)超市行業(yè)發(fā)展，推動超市行業(yè)規(guī)范化建設(shè)。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好超市管理工作。監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權(quán)依法對超市進(jìn)行監(jiān)督檢查，超市應(yīng)予以配合，如實提供有關(guān)資料和情況。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗檢測、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行。3.對發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)管部門應(yīng)責(zé)令超市限期整改