三沙市旅游管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為了加強三沙市旅游管理，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，維護旅游市場秩序，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于在三沙市行政區(qū)域內(nèi)從事旅游規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營、服務、管理以及進行旅游活動的單位和個人。第三條基本原則旅游管理遵循科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格保護、永續(xù)利用的原則，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。第四條管理職責市旅游行政管理部門負責全市旅游行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等工作。各相關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好旅游管理工作。旅游規(guī)劃與資源保護第五條旅游規(guī)劃編制市人民政府應當組織編制三沙市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，明確旅游發(fā)展的總體目標、空間布局、產(chǎn)品開發(fā)、服務設施建設等內(nèi)容。旅游規(guī)劃應當與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃等相銜接。第六條規(guī)劃實施與監(jiān)督旅游發(fā)展總體規(guī)劃經(jīng)批準后，應當嚴格組織實施。市旅游行政管理部門應當會同相關(guān)部門對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃有效執(zhí)行。第七條資源保護加強對三沙市旅游資源的保護，嚴格控制旅游開發(fā)活動對生態(tài)環(huán)境的影響。對自然景觀、歷史文化遺跡等旅游資源，應當按照有關(guān)規(guī)定進行保護和管理，不得擅自破壞或者改變其原狀。旅游經(jīng)營與服務第八條經(jīng)營許可從事旅游經(jīng)營活動，應當依法取得相應的營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證，并按照許可范圍開展經(jīng)營活動。第九條服務質(zhì)量要求旅游經(jīng)營者應當按照國家和地方有關(guān)標準，為旅游者提供安全、衛(wèi)生、舒適、便捷的旅游服務。加強對從業(yè)人員的培訓，提高服務水平。第十條合同規(guī)范旅游經(jīng)營者與旅游者應當依法簽訂旅游合同，明確雙方的權(quán)利和義務。旅游合同應當采用書面形式，并符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。第十一條安全保障旅游經(jīng)營者應當建立健全安全管理制度，保障旅游者的人身、財產(chǎn)安全。對旅游設施設備應當定期進行檢查和維護，確保其安全運行。第十二條信息提供旅游經(jīng)營者應當向旅游者提供真實、準確、完整的旅游信息，不得進行虛假宣傳或者誤導旅游者。旅游市場監(jiān)管第十三條監(jiān)管職責市旅游行政管理部門應當加強對旅游市場的日常監(jiān)管，依法查處旅游違法行為。相關(guān)部門應當按照各自職責，配合做好旅游市場監(jiān)管工作。第十四條投訴處理建立健全旅游投訴處理機制，及時受理和處理旅游者的投訴。對旅游者的投訴，應當在規(guī)定時間內(nèi)作出答復，并依法處理。第十五條聯(lián)合執(zhí)法加強旅游、公安、工商、物價等部門的聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊非法經(jīng)營、欺客宰客、強迫消費等違法行為，維護旅游市場秩序。旅游者權(quán)益保護第十六條知情權(quán)旅游者有權(quán)了解旅游產(chǎn)品和服務的真實情況，包括行程安排、服務標準、價格、注意事項等。第十七條自主選擇權(quán)旅游者有權(quán)自主選擇旅游經(jīng)營者、旅游產(chǎn)品和服務，拒絕旅游經(jīng)營者的強制交易行為。第十八條獲得賠償權(quán)旅游者在旅游活動中受到人身、財產(chǎn)損害的，有權(quán)依法獲得賠償。第十九條救助權(quán)旅游者在旅游過程中遇到緊急情況時，有權(quán)獲得救助和保護。特殊旅游管理第二十條郵輪旅游管理加強對郵輪旅游的管理，規(guī)范郵輪?？俊⒂慰蜕舷麓戎刃?。郵輪旅游經(jīng)營者應當按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，確保郵輪旅游安全、有序進行。第二十一條海島旅游管理嚴格控制海島旅游開發(fā)強度，保護海島生態(tài)環(huán)境。對海島旅游項目的建設和經(jīng)營，應當進行嚴格審批和監(jiān)管。第二十二條生態(tài)旅游管理鼓勵發(fā)展生態(tài)旅游，制定生態(tài)旅游規(guī)范和標準。引導旅游經(jīng)營者開展生態(tài)旅游活動，促進人與自然和諧共生。法律責任第二十三條違法處罰對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十四條信用管理建立旅游行業(yè)信用檔案，對旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員的違法違規(guī)行為進行記錄，并納入信用評價體系。對失信主體實施聯(lián)合懲戒。