黃巖民宿管理辦法一、總則（一）目的為加強黃巖民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費者合法權(quán)益，促進民宿業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合黃巖實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于黃巖行政區(qū)域內(nèi)利用自有住宅或其他閑置房屋，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀，為旅游者提供體驗當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)與文化生活的小型住宿設(shè)施，包括但不限于客棧、民宿、農(nóng)家樂等。（三）基本原則1.合法經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)證照，誠信經(jīng)營，自覺接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。2.安全第一原則：強化安全意識，落實安全責(zé)任，保障住宿客人的人身安全和財產(chǎn)安全，確保消防安全、食品安全、治安安全等各項安全措施到位。3.環(huán)保節(jié)能原則：倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，采用環(huán)保節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，減少對環(huán)境的污染和資源的消耗。4.特色服務(wù)原則：突出黃巖地方特色，傳承和弘揚當(dāng)?shù)匚幕?，提供個性化、多樣化的服務(wù)，滿足消費者的不同需求。二、民宿開辦條件（一）經(jīng)營場所1.民宿選址應(yīng)符合黃巖區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不得在以下區(qū)域開辦：法律法規(guī)禁止建設(shè)的區(qū)域；飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)等禁止建設(shè)經(jīng)營性項目的區(qū)域；地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、河道管理范圍、行洪區(qū)等存在安全隱患的區(qū)域。2.經(jīng)營場所應(yīng)為合法建筑，產(chǎn)權(quán)清晰，房屋質(zhì)量安全可靠。利用閑置廠房、倉庫等改建為民宿的，應(yīng)符合相關(guān)建筑安全標準和消防要求。3.民宿經(jīng)營場所應(yīng)具備必要的通風(fēng)、采光、隔音等衛(wèi)生條件，房間布局合理，人均使用面積不得低于[X]平方米。（二）設(shè)施設(shè)備1.住宿設(shè)施客房內(nèi)應(yīng)配備必要的家具、臥具、衛(wèi)生潔具等，床鋪應(yīng)牢固安全，床單、被套、枕套等應(yīng)做到一客一換?？头繎?yīng)提供24小時冷熱水供應(yīng)，衛(wèi)生間應(yīng)獨立設(shè)置，有良好的通風(fēng)和排水設(shè)施?？头績?nèi)應(yīng)安裝火災(zāi)自動報警裝置、自動噴水滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施，配備必要的滅火器材，并保持完好有效。2.公共區(qū)域設(shè)施民宿應(yīng)設(shè)置公共休息區(qū)域，配備桌椅、沙發(fā)等休息設(shè)施。應(yīng)提供免費的有線或無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，滿足客人基本的上網(wǎng)需求。應(yīng)設(shè)置專門的餐飲區(qū)域（如需提供餐飲服務(wù)），配備必要的餐飲設(shè)施設(shè)備，符合食品安全相關(guān)要求。應(yīng)設(shè)置垃圾分類收集容器，對垃圾進行分類存放，并按照規(guī)定及時清運。（三）人員管理1.民宿從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，定期進行健康檢查，確保身體健康。2.民宿應(yīng)配備必要的管理人員和服務(wù)人員，管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的管理知識和經(jīng)驗，服務(wù)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉服務(wù)規(guī)范和操作流程，具備良好的服務(wù)意識和溝通能力。（四）安全管理1.建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，制定安全應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。2.安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，確保監(jiān)控范圍覆蓋民宿公共區(qū)域、出入口等關(guān)鍵部位，監(jiān)控記錄保存期限不得少于[X]日。3.配備必要的安全防范設(shè)施，如門禁系統(tǒng)、防盜報警裝置等，確保住宿客人的人身和財產(chǎn)安全。4.加強食品安全管理，嚴格遵守食品安全法律法規(guī)，采購食品應(yīng)索證索票，確保食品來源安全可靠，餐飲具應(yīng)嚴格清洗消毒。5.加強消防安全管理，按照消防法律法規(guī)要求，配備消防設(shè)施設(shè)備，保持疏散通道暢通，確保消防安全。（五）環(huán)境保護1.民宿經(jīng)營活動應(yīng)符合環(huán)境保護要求，采取有效措施減少噪聲、污水、油煙等污染物排放，不得對周邊環(huán)境造成污染和破壞。2.應(yīng)合理設(shè)置污水處理設(shè)施，對生活污水進行有效處理，達標后排放。3.應(yīng)合理設(shè)置油煙凈化設(shè)施，對餐飲油煙進行凈化處理，達標后排放。4.應(yīng)加強對垃圾分類的宣傳和引導(dǎo)，鼓勵客人參與垃圾分類，共同營造良好的環(huán)境。三、民宿審批登記（一）申請材料1.民宿開辦申請表；2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.法定代表人身份證明復(fù)印件；4.經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件；5.民宿建筑平面圖、設(shè)施設(shè)備清單；6.安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案；7.從業(yè)人員健康證明；8.環(huán)保審批文件（如需）。（二）審批流程1.申請人向民宿所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，并提交上述申請材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申請后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進行初審，初審合格的，報區(qū)文化和廣電旅游體育局、區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)消防救援大隊等相關(guān)部門進行聯(lián)合審查。3.相關(guān)部門應(yīng)在收到聯(lián)合審查申請后的[X]個工作日內(nèi)完成審查工作，審查合格的，頒發(fā)相關(guān)證照；審查不合格的，應(yīng)書面告知申請人并說明理由。（三）登記備案1.民宿取得相關(guān)證照后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)到民宿所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）進行登記備案，提交以下材料：民宿登記備案表；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；相關(guān)證照復(fù)印件。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)在收到登記備案材料后的[X]個工作日內(nèi)完成登記備案工作，并建立民宿管理檔案。四、民宿經(jīng)營規(guī)范（一）服務(wù)質(zhì)量1.民宿應(yīng)制定服務(wù)質(zhì)量標準，規(guī)范服務(wù)流程，為客人提供優(yōu)質(zhì)、高效、文明的服務(wù)。2.服務(wù)人員應(yīng)熱情、周到、禮貌，使用文明用語，不得與客人發(fā)生爭吵或沖突。3.應(yīng)及時處理客人的投訴和建議，確?？腿藵M意度不低于[X]%。（二）價格管理1.民宿應(yīng)明碼標價，在經(jīng)營場所顯著位置公示服務(wù)項目、收費標準等信息，不得進行價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。2.價格調(diào)整時，應(yīng)提前告知客人，并做好解釋工作。（三）廣告宣傳1.民宿廣告宣傳應(yīng)真實、準確、合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。2.廣告宣傳內(nèi)容應(yīng)與實際經(jīng)營情況相符，不得夸大其詞，不得使用模糊、容易引起誤解的語言。（四）合同管理1.民宿應(yīng)與客人簽訂住宿合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，合同內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)要求。2.合同應(yīng)包括住宿時間、住宿價格、服務(wù)項目、違約責(zé)任等條款，確保雙方權(quán)益得到保障。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.區(qū)文化和廣電旅游體育局負責(zé)民宿行業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，制定民宿行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，組織開展民宿等級評定等工作。2.區(qū)公安分局負責(zé)民宿的治安管理工作，指導(dǎo)民宿建立健全治安防范制度，加強對民宿從業(yè)人員的治安培訓(xùn)，保障住宿客人的人身和財產(chǎn)安全。3.區(qū)市場監(jiān)督管理局負責(zé)民宿的市場主體登記注冊和食品安全監(jiān)管工作，依法查處民宿經(jīng)營中的不正當(dāng)競爭、虛假宣傳、價格欺詐等違法行為。4.區(qū)消防救援大隊負責(zé)民宿的消防安全監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)民宿按照消防法律法規(guī)要求，配備消防設(shè)施設(shè)備，確保消防安全。5.區(qū)衛(wèi)生健康局負責(zé)民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)民宿做好公共衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、食品安全等工作，確保客人的健康安全。6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民宿的日常管理工作，協(xié)助相關(guān)部門做好民宿的審批、登記備案等工作，對民宿經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。（二）監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門應(yīng)定期對民宿進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、安全管理、環(huán)境保護、服務(wù)質(zhì)量等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進行，民宿應(yīng)積極配合，如實提供相關(guān)資料和信息。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門應(yīng)責(zé)令民宿限期整改；整改不合格的，依法予以處罰。（三）投訴處理1.建立健全民宿投訴處理機制，暢通投訴渠道，及時受理客人的投訴和舉報。2.對客人的投訴，相關(guān)部門應(yīng)在接到投訴后的[X]個工作日內(nèi)進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反饋給客人。3.對投訴屬實的，依法責(zé)令民宿經(jīng)營者承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；對投訴不實的，應(yīng)向客人說明情況，維護民宿經(jīng)營者的合法權(quán)益。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)證照擅自經(jīng)營民宿的，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以查處。（二）民宿經(jīng)營者違反安全管理、環(huán)境保護、服務(wù)質(zhì)量等規(guī)定的，由相關(guān)部門責(zé)令限期整改；逾期