隆回擺攤管理辦法一、總則（一）目的為了加強隆回縣擺攤經(jīng)營活動的規(guī)范管理，維護良好的市容環(huán)境、市場秩序和公共安全，保障市民的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于隆回縣行政區(qū)域內(nèi)所有擺攤經(jīng)營活動及其相關(guān)管理行為。（三）基本原則1.規(guī)范有序原則通過明確擺攤的區(qū)域、時間、方式等，引導(dǎo)擺攤經(jīng)營活動有序開展，避免無序競爭和混亂局面。2.便民利民原則在保障城市管理秩序的前提下，充分考慮市民生活需求和經(jīng)營者的實際困難，合理規(guī)劃擺攤區(qū)域，方便群眾生活，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。3.疏堵結(jié)合原則既要對違法違規(guī)擺攤行為進行嚴(yán)格治理，又要通過合理引導(dǎo)、規(guī)范管理，為合法合規(guī)的擺攤經(jīng)營提供必要的空間和條件，實現(xiàn)疏堵結(jié)合。4.協(xié)同管理原則建立政府各部門之間、政府與社會之間的協(xié)同管理機制，形成工作合力，共同做好擺攤管理工作。二、擺攤區(qū)域劃分（一）臨時擺攤區(qū)1.設(shè)置地點根據(jù)隆回縣各區(qū)域的人口密度、商業(yè)分布、交通狀況等因素，在以下地點設(shè)置臨時擺攤區(qū)：[具體街道1]：該街道周邊居民小區(qū)密集，人流量大，可在街道一側(cè)劃定一定區(qū)域作為臨時擺攤區(qū)，允許經(jīng)營各類小吃、日用品等。[具體街道2]：位于城市邊緣，交通相對便利，且周邊有較多外來務(wù)工人員居住，可在此設(shè)置臨時擺攤區(qū)，主要經(jīng)營蔬菜水果、小百貨等。[其他合適地點]2.區(qū)域范圍每個臨時擺攤區(qū)應(yīng)明確劃定具體的范圍，以明顯的標(biāo)識（如劃線、立牌等）進行界定。例如，[具體街道1]臨時擺攤區(qū)范圍為從[起點位置]至[終點位置]，寬度為[X]米的區(qū)域。3.經(jīng)營種類食品類：允許經(jīng)營各類小吃、飲品，但必須符合食品安全相關(guān)法律法規(guī)要求，具備有效的食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證等。嚴(yán)禁銷售過期變質(zhì)、三無食品等。日用品類：可經(jīng)營各類生活用品、小飾品、文具等，但不得銷售假冒偽劣商品。農(nóng)產(chǎn)品類：主要經(jīng)營蔬菜水果、禽蛋肉類等農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)保證農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度和質(zhì)量安全。（二）特定場所擺攤1.農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)擺攤農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)合理規(guī)劃攤位布局，明確不同區(qū)域的經(jīng)營種類。在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)擺攤，經(jīng)營者應(yīng)遵守市場的管理規(guī)定，按時入場、退場，保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境整潔。肉類攤位：必須具備合法的肉類檢驗檢疫證明，嚴(yán)格按照規(guī)定的區(qū)域擺放，做好攤位衛(wèi)生清理工作。蔬菜攤位：應(yīng)擺放整齊，及時清理爛菜、雜物等，確保蔬菜新鮮度和市場環(huán)境衛(wèi)生。2.夜市擺攤根據(jù)隆回縣的實際情況，在特定的時間段和地點設(shè)置夜市。夜市擺攤應(yīng)注重環(huán)境衛(wèi)生和噪音控制，不得影響周邊居民的正常生活。經(jīng)營時間：一般為每周[具體日期]的[開始時間][結(jié)束時間]，具體時間可根據(jù)季節(jié)和實際情況進行調(diào)整。經(jīng)營項目：主要包括特色小吃、燒烤、娛樂項目（如套圈、打氣球等）、手工藝品等，但不得經(jīng)營存在安全隱患或?qū)Νh(huán)境造成嚴(yán)重污染的項目。（三）禁止擺攤區(qū)域1.交通樞紐周邊火車站、汽車站、高鐵站等交通樞紐周邊[X]米范圍內(nèi)禁止擺攤，以確保交通秩序順暢，保障行人通行安全。2.學(xué)校周邊中小學(xué)、幼兒園周邊[X]米范圍內(nèi)禁止擺攤，避免擺攤經(jīng)營活動影響學(xué)校正常教學(xué)秩序，保障學(xué)生的食品安全和人身安全。3.醫(yī)院周邊醫(yī)院周邊[X]米范圍內(nèi)禁止擺攤，防止擺攤行為干擾醫(yī)院的醫(yī)療秩序，減少人員聚集帶來的交叉感染風(fēng)險。4.消防通道及安全出口任何單位和個人不得在消防通道、安全出口處擺攤，確保在緊急情況下人員能夠迅速疏散，消防設(shè)施設(shè)備能夠正常使用。5.文物保護單位、歷史文化街區(qū)等重點區(qū)域在文物保護單位、歷史文化街區(qū)等重點區(qū)域，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)保護規(guī)定，禁止擺攤經(jīng)營活動，以保護歷史文化遺產(chǎn)和風(fēng)貌。三、擺攤時間規(guī)定（一）臨時擺攤區(qū)時間1.工作日臨時擺攤區(qū)的經(jīng)營時間為工作日的[開始時間][結(jié)束時間]，例如上午[8:00]下午[18:00]。經(jīng)營者應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)入場擺攤，不得提前或延遲。2.節(jié)假日在節(jié)假日期間，臨時擺攤區(qū)的經(jīng)營時間可適當(dāng)延長，但最長不得超過[具體時長]。例如，在周末可延長至晚上[20:00]，法定節(jié)假日可延長至晚上[22:00]。具體延長時間應(yīng)提前向社會公布。（二）夜市擺攤時間夜市擺攤時間為每周[具體日期]的[開始時間][結(jié)束時間]，如夏季為晚上[18:00]次日凌晨[02:00]，冬季為晚上[17:30]次日凌晨[01:30]。夜市經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格遵守時間規(guī)定，不得超時經(jīng)營，避免噪音和環(huán)境衛(wèi)生問題影響周邊居民休息。（三）特殊情況調(diào)整如遇重大活動、惡劣天氣等特殊情況，擺攤時間可根據(jù)實際情況進行臨時調(diào)整。相關(guān)部門應(yīng)提前通過官方網(wǎng)站、微信公眾號、短信通知等方式向經(jīng)營者和社會公眾發(fā)布通知。四、擺攤經(jīng)營規(guī)范（一）攤位設(shè)置要求1.擺攤經(jīng)營者應(yīng)在劃定的攤位范圍內(nèi)規(guī)范設(shè)置攤位，不得超出劃定區(qū)域經(jīng)營。攤位應(yīng)擺放整齊，不得妨礙行人通行和其他經(jīng)營者正常經(jīng)營。2.攤位設(shè)置應(yīng)符合安全要求，不得使用易燃、易爆、易倒塌等存在安全隱患的材料搭建攤位。對于需要用電的攤位，應(yīng)確保用電安全，配備合格的電線、插座等電器設(shè)備，并按照規(guī)定進行接地。3.攤位應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，經(jīng)營者應(yīng)自備垃圾容器，及時清理攤位內(nèi)及周邊的垃圾，做到日產(chǎn)日清。不得將垃圾隨意丟棄在攤位外或公共區(qū)域。（二）商品經(jīng)營規(guī)范1.經(jīng)營者應(yīng)依法經(jīng)營，亮證經(jīng)營，在攤位顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、許可證等相關(guān)證件，接受消費者和管理部門的監(jiān)督檢查。2.銷售的商品應(yīng)明碼標(biāo)價，不得哄抬物價、欺詐消費者。嚴(yán)禁銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品、三無產(chǎn)品等違法違規(guī)商品。3.對于食品類經(jīng)營攤位，應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)，確保食品加工制作過程符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員持健康證上崗，穿戴清潔的工作衣帽、口罩等。（三）環(huán)境衛(wèi)生要求1.擺攤經(jīng)營者應(yīng)保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境整潔，不得在攤位周邊亂堆亂放雜物、亂潑污水。嚴(yán)禁在禁止區(qū)域內(nèi)傾倒垃圾、排放污水等。2.經(jīng)營結(jié)束后，經(jīng)營者應(yīng)及時清理攤位內(nèi)的商品和雜物，將攤位恢復(fù)原狀。對于產(chǎn)生的垃圾，應(yīng)按照規(guī)定分類投放至指定的垃圾收集點，不得隨意丟棄。3.鼓勵經(jīng)營者采取環(huán)保措施，減少一次性塑料制品的使用，推廣使用可降解、可回收的環(huán)保材料。（四）噪音控制要求1.擺攤經(jīng)營活動中不得使用高分貝音響設(shè)備進行叫賣或播放音樂，避免產(chǎn)生噪音污染，影響周邊居民的正常生活和工作秩序。2.對于夜市等可能產(chǎn)生噪音的擺攤區(qū)域，經(jīng)營者應(yīng)合理控制營業(yè)時間和音量，在規(guī)定時間內(nèi)結(jié)束經(jīng)營活動，避免夜間噪音過大。五、管理與監(jiān)督（一）管理部門職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)擺攤經(jīng)營活動的日常巡查和監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)擺攤行為。對擺攤區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護等進行指導(dǎo)和督促。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對擺攤經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)、商品質(zhì)量、食品安全等進行監(jiān)督檢查，依法查處銷售假冒偽劣商品、違法經(jīng)營食品等違法行為。3.公安部門負(fù)責(zé)維護擺攤區(qū)域的治安秩序，保障經(jīng)營者和消費者的人身安全。對擾亂市場秩序、阻礙執(zhí)法等違法行為依法進行處理。4.其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好擺攤管理工作。如環(huán)保部門負(fù)責(zé)對擺攤經(jīng)營活動中的環(huán)境污染問題進行監(jiān)管；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對食品經(jīng)營攤位的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查等。（二）巡查與檢查1.各管理部門應(yīng)建立定期巡查制度，安排專人對擺攤區(qū)域進行巡查。城市管理部門每周至少巡查[X]次，市場監(jiān)管部門每周至少對食品經(jīng)營攤位巡查[X]次，公安部門根據(jù)實際情況進行不定期巡查。2.在巡查過程中，工作人員應(yīng)認(rèn)真檢查擺攤經(jīng)營者是否遵守本辦法的各項規(guī)定，包括攤位設(shè)置、經(jīng)營規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生等方面。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時要求經(jīng)營者進行整改，并做好記錄。3.除定期巡查外，管理部門還應(yīng)設(shè)立舉報投訴渠道，接受市民對違法違規(guī)擺攤行為的舉報投訴。對于市民的舉報投訴，應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。（三）考核與獎懲1.建立擺攤管理工作考核機制，對各管理部門的擺攤管理工作進行考核評價?？己藘?nèi)容包括工作成效、執(zhí)法規(guī)范、群眾滿意度等方面。2.對于在擺攤管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。獎勵方式可包括通報表揚、物質(zhì)獎勵等。3.對違反本辦法規(guī)定的擺攤經(jīng)營者，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款、暫扣或吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰。對于多次違法違規(guī)且拒不整改的經(jīng)營者，可依法取締其經(jīng)營資格。4.對在擺攤管理工作中存在不作為、亂作為等違法違紀(jì)行為的管理部門工作人員，依法依規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）經(jīng)營者違法責(zé)任1.擺攤經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)管理部門責(zé)令改正，并處以警告或罰款：超出劃定區(qū)域經(jīng)營的，處[X]元以上[X]元以下罰款。未按規(guī)定亮證經(jīng)營的，處[X]元以上[X]元以下罰款。銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品等違法違規(guī)商品的，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。2.經(jīng)營者違反環(huán)境衛(wèi)生要求，亂堆亂放雜物、亂潑污水、隨意丟棄垃圾等，由城市管理部門責(zé)令限期清理，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；逾期未清理的，可代為清理，費用由經(jīng)營者承擔(dān)。3.經(jīng)營者違反噪音控制要求，使用高分貝音響設(shè)備或在規(guī)定時間外產(chǎn)生噪音影響周邊居民生活的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。（二）阻礙執(zhí)法責(zé)任對以暴力、威脅等方法阻礙管理部門工作人員依法執(zhí)行職