黃石寵物管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)黃石市寵物管理，規(guī)范寵物飼養(yǎng)行為，保障公眾健康和安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于黃石市行政區(qū)域內(nèi)寵物的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療、防疫等活動(dòng)及其相關(guān)管理。本辦法所稱寵物，是指犬、貓等供人們飼養(yǎng)、玩賞的動(dòng)物。（三）基本原則1.養(yǎng)犬、養(yǎng)貓應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得妨礙他人生活，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。2.寵物管理實(shí)行政府監(jiān)管、部門協(xié)同、社會(huì)參與、養(yǎng)寵人自律相結(jié)合的原則。二、寵物飼養(yǎng)管理（一）養(yǎng)寵登記1.飼養(yǎng)寵物的個(gè)人或單位應(yīng)當(dāng)自飼養(yǎng)之日起十五日內(nèi)，攜寵物到居住地或單位所在地的社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）或相關(guān)管理部門指定的地點(diǎn)辦理養(yǎng)寵登記手續(xù)。2.辦理養(yǎng)寵登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：養(yǎng)寵人身份證明；寵物免疫證明；寵物照片。3.養(yǎng)寵登記內(nèi)容包括養(yǎng)寵人姓名、地址、聯(lián)系方式、寵物品種、性別、年齡、免疫情況等信息。登記部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)寵登記檔案，并為養(yǎng)寵人發(fā)放養(yǎng)寵登記證。（二）免疫與檢疫1.寵物應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定定期接種疫苗，進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫。養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)攜寵物到具有動(dòng)物診療資質(zhì)的機(jī)構(gòu)接受免疫，并取得動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)出具的免疫證明。2.出售、運(yùn)輸寵物的，應(yīng)當(dāng)提供有效的免疫證明。寵物在離開飼養(yǎng)地前，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢疫，取得動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫證明。（三）飼養(yǎng)規(guī)范1.養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：不得攜寵物進(jìn)入機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、圖書館、博物館、美術(shù)館、體育館、影劇院等公共場所；不得攜寵物乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜寵物乘坐小型出租汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為寵物戴嘴套或者將寵物裝入籠內(nèi)；攜寵物出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時(shí)清理寵物排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生；不得虐待、遺棄寵物；法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。2.養(yǎng)寵人飼養(yǎng)寵物不得干擾他人正常生活，犬吠影響他人休息時(shí)，養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止。（四）禁養(yǎng)犬只規(guī)定1.本市行政區(qū)域內(nèi)禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品種名錄由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定并向社會(huì)公布。2.養(yǎng)犬人在本辦法施行前已經(jīng)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起三十日內(nèi)自行處置或者將犬只送交犬只收容留檢場所。三、寵物經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事寵物銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可證件，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和要求從事經(jīng)營活動(dòng)。2.寵物銷售單位應(yīng)當(dāng)從具有合法資質(zhì)的養(yǎng)殖企業(yè)或者個(gè)人購進(jìn)寵物，并建立進(jìn)貨臺(tái)賬，記錄寵物的品種、數(shù)量、來源、銷售去向等信息。（二）經(jīng)營規(guī)范1.寵物經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期消毒；配備必要的動(dòng)物防疫、診療設(shè)備和設(shè)施；按照規(guī)定對(duì)寵物進(jìn)行免疫、檢疫和診療；法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。2.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定開展診療活動(dòng)，建立診療檔案，如實(shí)記錄寵物的診療情況。四、寵物診療管理（一）診療許可1.設(shè)立寵物診療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得動(dòng)物診療許可證，并按照規(guī)定的診療科目和范圍開展診療活動(dòng)。2.申請(qǐng)動(dòng)物診療許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)并符合動(dòng)物防疫條件的場所，面積不少于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)；有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的獸醫(yī)器械和設(shè)備；有完善的管理制度。（二）診療規(guī)范1.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)動(dòng)物診療技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行診療活動(dòng)，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。2.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立病歷檔案，詳細(xì)記錄寵物的診療情況，并按照規(guī)定保存病歷檔案和相關(guān)資料。五、寵物防疫管理（一）疫情監(jiān)測與報(bào)告1.市、區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)寵物疫病的監(jiān)測，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。2.寵物飼養(yǎng)人、經(jīng)營人發(fā)現(xiàn)寵物出現(xiàn)疫病癥狀或者疑似疫病癥狀的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按照要求采取隔離、消毒等措施。（二）疫病控制與撲滅1.發(fā)生寵物疫病疫情時(shí)，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門和單位采取封鎖、隔離、撲殺、消毒、無害化處理等措施，迅速控制和撲滅疫情。2.對(duì)因防疫需要撲殺的寵物，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予養(yǎng)寵人適當(dāng)補(bǔ)償。六、寵物收容留檢與處置（一）收容留檢場所1.市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立寵物收容留檢場所，負(fù)責(zé)收容、留檢流浪寵物、棄養(yǎng)寵物以及因防疫、執(zhí)法等原因收繳的寵物。2.寵物收容留檢場所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與收容留檢寵物數(shù)量相適應(yīng)的場所和設(shè)施；有必要的消毒、防疫、診療設(shè)備和人員；有完善的管理制度。（二）收容留檢程序1.發(fā)現(xiàn)流浪寵物、棄養(yǎng)寵物或者收繳寵物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交寵物收容留檢場所。2.寵物收容留檢場所應(yīng)當(dāng)對(duì)收容的寵物進(jìn)行登記、檢疫、診療，并按照規(guī)定進(jìn)行飼養(yǎng)和管理。3.對(duì)收容的寵物，能夠查明養(yǎng)寵人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知養(yǎng)寵人認(rèn)領(lǐng)；養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起十五日內(nèi)到寵物收容留檢場所認(rèn)領(lǐng)。逾期不認(rèn)領(lǐng)的，按照無主寵物處理。（三）處置規(guī)定1.對(duì)無人認(rèn)領(lǐng)的寵物，寵物收容留檢場所可以按照下列規(guī)定進(jìn)行處置：對(duì)健康的寵物，可以依法進(jìn)行領(lǐng)養(yǎng)、送養(yǎng)或者拍賣；對(duì)患有疫病的寵物，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理；對(duì)其他寵物，經(jīng)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以采取其他適當(dāng)?shù)奶幹梅绞健?.寵物收容留檢場所應(yīng)當(dāng)定期對(duì)收容的寵物進(jìn)行清理，對(duì)超過規(guī)定期限無人認(rèn)領(lǐng)的寵物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處置。七、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)犬行為進(jìn)行監(jiān)督管理，查處養(yǎng)犬干擾他人正常生活、放任犬只恐嚇?biāo)?、?qū)使犬只傷害他人等違法行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對(duì)寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療、防疫等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，依法查處違反動(dòng)物防疫法律法規(guī)的行為。3.城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)攜寵物出戶未及時(shí)清理排泄物等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法行為。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)人獸共患疫病的防治工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，依法查處相關(guān)違法行為。5.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)寵物經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處無照經(jīng)營、銷售假冒偽劣寵物用品等違法行為。6.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好寵物管理的相關(guān)工作。（二）執(zhí)法協(xié)作各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力。對(duì)涉及多個(gè)部門的寵物管理違法行為，由相關(guān)部門聯(lián)合查處。（三）投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，有權(quán)向有關(guān)部門投訴舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。八、法律責(zé)任（一）養(yǎng)寵人違法責(zé)任1.養(yǎng)寵人違反本辦法規(guī)定，未辦理養(yǎng)寵登記手續(xù)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處警告或者二百元以下罰款。2.養(yǎng)寵人違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定對(duì)寵物進(jìn)行免疫的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，并由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。3.養(yǎng)寵人違反本辦法規(guī)定，攜寵物進(jìn)入禁止進(jìn)入的公共場所或者乘坐公共交通工具的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。4.養(yǎng)寵人違反本辦法規(guī)定，攜寵物出戶未束犬鏈、掛犬牌，或者未及時(shí)清理寵物排泄物的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。5.養(yǎng)寵人違反本辦法規(guī)定，虐待、遺棄寵物的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）寵物經(jīng)營人違法責(zé)任1.寵物經(jīng)營單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)許可證件從事經(jīng)營活動(dòng)的，由市場監(jiān)督管理部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等按照職責(zé)分工依法予以取締，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處五萬元以上十萬元以下罰款。2.寵物經(jīng)營單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定建立進(jìn)貨臺(tái)賬或者記錄不完整的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。3.寵物診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定開展診療活動(dòng)或者未建立病歷檔案的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上一萬元以下罰款。（三）其他違法責(zé)任1.有關(guān)部門工作人員在寵物管理工作中濫用職權(quán)、玩