鄭州外墻管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄭州市建筑物外墻的管理，保障建筑物的結(jié)構(gòu)安全和外觀整潔，維護(hù)城市容貌和公共安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鄭州市行政區(qū)域內(nèi)各類建筑物外墻的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)、使用及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：確保建筑物外墻的結(jié)構(gòu)安全，防止因外墻問(wèn)題引發(fā)安全事故。2.美觀統(tǒng)一原則：保持建筑物外墻外觀與城市整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)城市特色。3.責(zé)任明確原則：明確建筑物所有權(quán)人、使用人及相關(guān)單位在建筑物外墻管理中的責(zé)任。4.依法管理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，規(guī)范管理行為。二、規(guī)劃與設(shè)計(jì)（一）規(guī)劃要求1.城市規(guī)劃部門(mén)在編制城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮建筑物外墻的色彩、材質(zhì)、造型等因素，提出明確的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，確保建筑物外墻與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。2.新建、改建、擴(kuò)建建筑物時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行外墻設(shè)計(jì)，并將設(shè)計(jì)方案報(bào)城市規(guī)劃部門(mén)審查。（二）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)1.外墻設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)建筑結(jié)構(gòu)安全、防火、防水、節(jié)能、環(huán)保等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.外墻材質(zhì)應(yīng)具有耐久性、耐候性、抗污染性等性能，確保外墻長(zhǎng)期保持良好的外觀和使用功能。3.外墻色彩應(yīng)與城市整體色彩規(guī)劃相協(xié)調(diào)，避免使用過(guò)于鮮艷、刺眼或與周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)的顏色。4.外墻造型應(yīng)簡(jiǎn)潔、美觀、大方，避免設(shè)計(jì)過(guò)于復(fù)雜或存在安全隱患的造型。三、施工管理（一）施工資質(zhì)1.從事建筑物外墻施工的單位應(yīng)具備相應(yīng)的建筑施工資質(zhì)，并按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的施工任務(wù)。2.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量。（二）施工安全1.施工單位應(yīng)制定施工安全管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生安全事故。2.施工人員應(yīng)遵守安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。3.在建筑物外墻施工過(guò)程中，如需進(jìn)行高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的安全防范措施。（三）施工質(zhì)量監(jiān)督1.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位對(duì)建筑物外墻施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，確保施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑物外墻施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改，對(duì)不符合質(zhì)量要求的工程，不得予以驗(yàn)收備案。四、維護(hù)與管理（一）維護(hù)責(zé)任1.建筑物所有權(quán)人是建筑物外墻維護(hù)管理的第一責(zé)任人，應(yīng)按照本辦法及相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)建筑物外墻的日常維護(hù)、檢查和修繕。2.建筑物使用人應(yīng)配合建筑物所有權(quán)人做好外墻維護(hù)管理工作，不得擅自改變外墻結(jié)構(gòu)和外觀。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)受建筑物所有權(quán)人委托，負(fù)責(zé)建筑物外墻的日常巡查、維護(hù)等工作，并及時(shí)向建筑物所有權(quán)人報(bào)告外墻存在的問(wèn)題。（二）維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.建筑物外墻應(yīng)保持整潔、完好，無(wú)明顯污垢、破損、脫落等現(xiàn)象。2.外墻裝飾材料如有損壞或脫落，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換，確保外墻的安全性和美觀性。3.外墻防水、保溫等功能應(yīng)正常，如有滲漏、保溫性能下降等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修處理。（三）維護(hù)資金保障1.建筑物所有權(quán)人應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，建立建筑物外墻維護(hù)資金專項(xiàng)賬戶，專項(xiàng)用于外墻的維護(hù)、修繕等費(fèi)用支出。2.維護(hù)資金可以通過(guò)建筑物所有權(quán)人自籌、專項(xiàng)維修資金列支、物業(yè)服務(wù)費(fèi)中提取等方式籌集。3.鼓勵(lì)建筑物所有權(quán)人通過(guò)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)等方式，轉(zhuǎn)移外墻維護(hù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)。（四）監(jiān)督檢查1.城市管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑物外墻維護(hù)管理情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)建筑物外墻進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問(wèn)題。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，城市管理部門(mén)應(yīng)依法責(zé)令限期整改，對(duì)拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。五、安全隱患排查與治理（一）排查要求1.建筑物所有權(quán)人、使用人及物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)建筑物外墻進(jìn)行安全隱患排查，重點(diǎn)檢查外墻結(jié)構(gòu)是否安全、裝飾材料是否牢固、有無(wú)滲漏等問(wèn)題。2.排查工作應(yīng)制定詳細(xì)的排查計(jì)劃，明確排查內(nèi)容、方法和責(zé)任人，確保排查工作全面、細(xì)致、準(zhǔn)確。（二）隱患治理1.對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取有效的治理措施，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。2.治理安全隱患應(yīng)根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和實(shí)際情況，制定合理的治理方案，明確治理責(zé)任、治理措施和治理期限。3.在安全隱患治理期間，應(yīng)采取必要的安全防范措施，防止發(fā)生安全事故。（三）報(bào)告制度1.發(fā)現(xiàn)建筑物外墻存在重大安全隱患的，建筑物所有權(quán)人、使用人及物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)立即向城市管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并及時(shí)采取應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大。2.城市管理部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和評(píng)估，制定治理方案，并督促責(zé)任單位限期治理。六、裝飾裝修管理（一）裝修申報(bào)1.建筑物使用人如需對(duì)建筑物外墻進(jìn)行裝飾裝修，應(yīng)提前向建筑物所有權(quán)人提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交裝飾裝修方案。2.裝飾裝修方案應(yīng)包括裝修內(nèi)容、裝修材料、施工工藝、施工期限等內(nèi)容，并經(jīng)建筑物所有權(quán)人同意。（二）裝修審批1.建筑物所有權(quán)人收到使用人的裝修申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)裝修方案進(jìn)行審查，審查同意后報(bào)城市管理部門(mén)備案。2.城市管理部門(mén)對(duì)備案的裝修方案進(jìn)行抽查，如發(fā)現(xiàn)裝修方案不符合本辦法及相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令整改。（三）裝修監(jiān)管1.建筑物使用人在進(jìn)行外墻裝飾裝修時(shí)，應(yīng)按照經(jīng)審查備案的裝修方案進(jìn)行施工，并遵守相關(guān)施工安全規(guī)定。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)裝修施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)制止，并報(bào)告城市管理部門(mén)。七、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照城市規(guī)劃要求進(jìn)行外墻設(shè)計(jì)或未將設(shè)計(jì)方案報(bào)城市規(guī)劃部門(mén)審查的，由城市規(guī)劃部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款。2.建設(shè)單位在建筑物外墻施工過(guò)程中，未按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，導(dǎo)致施工質(zhì)量不符合要求的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令整改，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷資質(zhì)證書(shū)。（二）施工單位責(zé)任1.施工單位違反本辦法規(guī)定，不具備相應(yīng)資質(zhì)從事建筑物外墻施工的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。2.施工單位在施工過(guò)程中，違反施工安全規(guī)定，發(fā)生安全事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。3.施工單位未按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，導(dǎo)致施工質(zhì)量不符合要求的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令整改，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷資質(zhì)證書(shū)。（三）建筑物所有權(quán)人、使用人責(zé)任1.建筑物所有權(quán)人違反本辦法規(guī)定，未履行外墻維護(hù)管理責(zé)任，導(dǎo)致外墻出現(xiàn)安全隱患或影響城市容貌的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期整改，并處以罰款。2.建筑物使用人違反本辦法規(guī)定，擅自改變外墻結(jié)構(gòu)和外觀或未配合建筑物所有權(quán)人做好外墻維護(hù)管理工作的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款。（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照委托合同約定履行外墻維護(hù)管理職責(zé)的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正