造價變更管理辦法一、總則（一）目的為加強公司造價變更管理，規(guī)范造價變更流程，有效控制工程造價，確保項目目標(biāo)的實現(xiàn)，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有涉及造價變更的項目，包括但不限于工程建設(shè)、設(shè)備采購、服務(wù)外包等項目。（三）基本原則1.合法性原則：造價變更應(yīng)符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策要求。2.必要性原則：變更應(yīng)基于項目實際需要，確屬必要且合理。3.程序性原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進行造價變更，確保流程規(guī)范、透明。4.經(jīng)濟性原則：在滿足項目功能和質(zhì)量要求的前提下，力求降低造價變更對項目成本的影響。二、造價變更的定義與分類（一）定義造價變更是指在項目實施過程中，由于各種原因?qū)е马椖康脑靸r構(gòu)成發(fā)生變化，需要對原預(yù)算進行調(diào)整的情況。（二）分類1.設(shè)計變更：因設(shè)計原因?qū)е碌墓こ虄?nèi)容、結(jié)構(gòu)形式、尺寸、材料等方面的變更。2.施工變更：施工過程中因施工條件、施工方法、施工順序等變化引起的變更。3.材料變更：因材料規(guī)格、型號、材質(zhì)等改變導(dǎo)致的造價變更。4.其他變更：如不可抗力、政策調(diào)整、市場價格波動等原因引起的變更。三、造價變更的流程（一）變更提出1.項目實施部門：在項目實施過程中，如發(fā)現(xiàn)需要進行造價變更，項目實施部門應(yīng)填寫《造價變更申請表》，詳細說明變更的原因、內(nèi)容、預(yù)計造價變化等情況，并附上相關(guān)的證明材料。2.監(jiān)理單位：監(jiān)理單位在審核項目實施過程中，如發(fā)現(xiàn)需要進行造價變更，應(yīng)及時向項目實施部門提出書面意見，并協(xié)助填寫《造價變更申請表》。3.設(shè)計單位：設(shè)計單位在項目實施過程中，如發(fā)現(xiàn)需要進行設(shè)計變更，應(yīng)出具設(shè)計變更通知單，并填寫《造價變更申請表》。（二）變更初審1.項目管理部門：收到《造價變更申請表》后，項目管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對變更的必要性、合理性進行初審。初審內(nèi)容包括變更是否符合項目要求、是否會對項目進度和質(zhì)量產(chǎn)生影響、變更的造價估算是否合理等。2.造價管理部門：造價管理部門對變更的造價進行初步估算，并與原預(yù)算進行對比分析，評估變更對項目造價的影響。（三）變更審核1.技術(shù)負責(zé)人：技術(shù)負責(zé)人對變更的技術(shù)可行性進行審核，確保變更不會影響項目的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.財務(wù)負責(zé)人：財務(wù)負責(zé)人對變更的資金來源和成本效益進行審核，確保變更在公司財務(wù)承受范圍內(nèi)。3.項目負責(zé)人：項目負責(zé)人綜合考慮各方面因素，對變更進行最終審核，并簽署審核意見。（四）變更批準(zhǔn)1.主管領(lǐng)導(dǎo)：主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核意見，對造價變更進行批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的《造價變更申請表》作為造價變更的依據(jù)。2.重大變更：對于涉及金額較大、影響項目整體目標(biāo)的重大造價變更，需報公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。（五）變更實施1.項目實施部門：項目實施部門根據(jù)批準(zhǔn)的造價變更，組織實施變更工作。在實施過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照變更內(nèi)容和要求進行施工，確保變更工作的質(zhì)量和進度。2.監(jiān)理單位：監(jiān)理單位對變更實施過程進行監(jiān)督檢查，確保變更工作符合相關(guān)規(guī)范和要求。（六）變更結(jié)算1.造價管理部門：造價管理部門在變更實施完成后，及時對變更部分進行結(jié)算。結(jié)算內(nèi)容包括變更的工程量、單價、費用等，并與原預(yù)算進行對比分析，編制《造價變更結(jié)算報告》。2.審計部門：審計部門對造價變更結(jié)算進行審計，確保結(jié)算結(jié)果的真實性、準(zhǔn)確性和合法性。四、造價變更的審批權(quán)限（一）一般變更1.單項造價變更金額在[X]元以下的，由項目負責(zé)人審批。2.單項造價變更金額在[X]元至[X]元之間的，由主管領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）重大變更單項造價變更金額在[X]元以上的，需報公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。五、造價變更的控制措施（一）加強前期規(guī)劃1.在項目前期，應(yīng)充分進行調(diào)研和論證，確保項目規(guī)劃的科學(xué)性和合理性，減少后期變更的可能性。2.加強設(shè)計管理，提高設(shè)計質(zhì)量，避免因設(shè)計缺陷導(dǎo)致的變更。（二）嚴(yán)格變更審批1.建立嚴(yán)格的變更審批制度，明確各部門的審批職責(zé)和權(quán)限，確保變更經(jīng)過充分的審核和批準(zhǔn)。2.對變更的必要性、合理性、經(jīng)濟性進行全面評估，避免不必要的變更。（三）及時跟蹤調(diào)整1.建立造價變更跟蹤機制，及時掌握變更的實施情況和造價變化情況。2.根據(jù)變更實施情況，及時調(diào)整項目預(yù)算和進度計劃，確保項目目標(biāo)的實現(xiàn)。（四）強化合同管理1.在合同中明確造價變更的處理原則和程序，避免因合同約定不清導(dǎo)致的糾紛。2.加強對合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保合同雙方嚴(yán)格履行合同義務(wù)。六、造價變更的文檔管理（一）文檔內(nèi)容1.《造價變更申請表》：詳細記錄變更的原因、內(nèi)容、預(yù)計造價變化等情況。2.相關(guān)證明材料：如設(shè)計變更通知單、施工變更說明、材料變更清單等。3.變更審核意見：包括項目管理部門、造價管理部門、技術(shù)負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人、項目負責(zé)人等的審核意見。4.變更批準(zhǔn)文件：主管領(lǐng)導(dǎo)或公司領(lǐng)導(dǎo)班子的批準(zhǔn)文件。5.變更實施記錄：包括變更施工過程中的各項記錄、驗收報告等。6.造價變更結(jié)算報告：詳細記錄變更的結(jié)算情況和對比分析結(jié)果。（二）文檔保管1.造價變更文檔由項目管理部門負責(zé)收集、整理和保管。2.項目結(jié)束后，項目管理部門應(yīng)將造價變更文檔移交公司檔案管理部門存檔，保存期限按照公司檔案管理規(guī)定執(zhí)行。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司內(nèi)部審計部門定期對造價變更管理情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查變更流程是否規(guī)范、審批是否嚴(yán)格、文檔管理是否完善等。2.項目管理部門應(yīng)加強對項目實施過程中造價變更的日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）考核評價1.建立造價變更管理考核評價制度，對項目管理部門、造價管理部門等相關(guān)部門和人員在造價變更管理工作中的表現(xiàn)進行考核評價。