重市造價(jià)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)重慶市工程造價(jià)管理，規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高投資效益，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在重慶市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等活動(dòng)，以及與工程造價(jià)有關(guān)的咨詢、評(píng)估、審計(jì)等活動(dòng)?；驹瓌t工程造價(jià)管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、誠(chéng)信的原則，保障工程質(zhì)量和安全，維護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范執(zhí)行國(guó)家和重慶市統(tǒng)一的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、定額及相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定。價(jià)格信息市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)定期發(fā)布各類建筑材料、設(shè)備、人工等價(jià)格信息，作為工程造價(jià)計(jì)價(jià)的參考依據(jù)。計(jì)價(jià)方法建設(shè)工程計(jì)價(jià)應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方法，由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。工程造價(jià)確定與控制投資估算項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究階段應(yīng)當(dāng)編制投資估算，投資估算應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案等進(jìn)行編制，并按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行審查。設(shè)計(jì)概算初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計(jì)概算，設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)控制在批準(zhǔn)的投資估算范圍內(nèi)。設(shè)計(jì)概算經(jīng)批準(zhǔn)后，不得擅自突破。施工圖預(yù)算施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)編制施工圖預(yù)算，施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙、工程量計(jì)算規(guī)則、計(jì)價(jià)規(guī)范等進(jìn)行編制，并作為工程招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)。招標(biāo)控制價(jià)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定編制招標(biāo)控制價(jià)，招標(biāo)控制價(jià)不得超過(guò)批準(zhǔn)的概算。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)時(shí)公布，不得上浮或下調(diào)。投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件、工程量清單、計(jì)價(jià)規(guī)范等編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于成本價(jià)。合同價(jià)發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定確定合同價(jià)，合同價(jià)應(yīng)當(dāng)采用固定總價(jià)、固定單價(jià)、可調(diào)價(jià)格等方式約定。工程結(jié)算工程竣工后，承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定編制工程結(jié)算文件，并報(bào)發(fā)包人審核。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成審核，并支付工程價(jià)款。工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理資質(zhì)等級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)，甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)可從事各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，乙級(jí)資質(zhì)企業(yè)可從事工程造價(jià)5000萬(wàn)元人民幣以下的各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。資質(zhì)申請(qǐng)與審批申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門提交相關(guān)材料，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。業(yè)務(wù)范圍工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，不得超越資質(zhì)等級(jí)承接業(yè)務(wù)。執(zhí)業(yè)行為規(guī)范工程造價(jià)咨詢企業(yè)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，客觀公正，保守秘密。工程造價(jià)從業(yè)人員管理資格證書(shū)從事工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書(shū)，包括造價(jià)工程師、造價(jià)員等。注冊(cè)登記造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記，未經(jīng)注冊(cè)登記的，不得從事工程造價(jià)活動(dòng)。繼續(xù)教育造價(jià)工程師、造價(jià)員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平。職業(yè)道德工程造價(jià)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，客觀公正，保守秘密，不得收受回扣、賄賂等不正當(dāng)利益。工程造價(jià)監(jiān)督管理監(jiān)督檢查部門市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本市工程造價(jià)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，其所屬的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查內(nèi)容包括工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的執(zhí)行情況、工程造價(jià)確定與控制情況、工程造價(jià)咨詢企業(yè)和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為等。投訴舉報(bào)處理任何單位和個(gè)人對(duì)工程造價(jià)活動(dòng)中的違法行為有權(quán)進(jìn)行投訴舉報(bào)，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理。法律責(zé)任對(duì)建設(shè)單位的處罰建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款：1.未按照規(guī)定編制投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算等工程造價(jià)文件的；2.擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，導(dǎo)致工程造價(jià)增加的；3.未按照合同約定支付工程價(jià)款的。對(duì)施工單位的處罰施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款：1.未按照規(guī)定編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，低于成本價(jià)投標(biāo)的；2.擅自變更設(shè)計(jì)，導(dǎo)致工程造價(jià)增加的；3.虛報(bào)工程量，騙取工程價(jià)款的。對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的處罰工程造價(jià)咨詢企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款：1.超越資質(zhì)等級(jí)承接業(yè)務(wù)的；2.提供虛假工程造價(jià)咨詢成果文件的；3.轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的。對(duì)從業(yè)人員的處罰工程造價(jià)從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款：1.未取得資格證書(shū)從事工程造價(jià)活動(dòng)的；2.注冊(cè)造價(jià)工