西藏宰牛管理辦法一、總則（一）目的為加強西藏地區(qū)宰牛管理，規(guī)范宰牛行為，保障牛肉質量安全，維護市場秩序，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及西藏地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于西藏自治區(qū)行政區(qū)域內從事牛屠宰及相關活動的單位和個人。（三）基本原則1.保障質量安全原則嚴格把控宰牛過程中的各個環(huán)節(jié)，確保牛肉質量符合國家和地方相關標準，保障消費者的身體健康和生命安全。2.規(guī)范有序原則明確宰?；顒拥母黜椧蠛统绦?，使宰牛行為有章可循，促進宰牛行業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展。3.生態(tài)保護原則在宰牛過程中注重環(huán)境保護，合理利用資源，避免對生態(tài)環(huán)境造成破壞。二、宰牛場所管理（一）選址要求1.宰牛場所應選擇地勢干燥、通風良好、交通便利且水源充足的地方，距離居民區(qū)、學校、醫(yī)院等人口密集區(qū)域符合規(guī)定的安全距離。2.不得位于河流、湖泊、水庫等水源地的上游或周邊易受污染的區(qū)域。（二）布局規(guī)劃1.宰牛場所應合理布局，分為待宰區(qū)、屠宰區(qū)、加工區(qū)、檢驗檢疫區(qū)、廢棄物處理區(qū)等不同功能區(qū)域，各區(qū)域之間應保持適當?shù)木嚯x，防止交叉污染。2.待宰區(qū)應設有足夠數(shù)量的牛舍，牛舍應具備良好的通風、采光和保暖設施，保證牛只在待宰期間的健康和舒適。3.屠宰區(qū)應配備符合衛(wèi)生標準的屠宰設備，如屠宰刀具、放血設備、剝皮設備等，并定期進行維護和消毒。4.加工區(qū)應根據(jù)不同的牛肉產品類型，設置相應的加工設備和工藝流程，確保加工過程的衛(wèi)生和質量。5.檢驗檢疫區(qū)應配備專業(yè)的檢驗檢疫設備和人員，對宰牛過程及牛肉產品進行嚴格的檢驗檢疫。6.廢棄物處理區(qū)應設有專門的廢棄物收集、處理設施，對宰牛過程中產生的糞便、污水、內臟等廢棄物進行無害化處理，防止環(huán)境污染。（三）設施設備要求1.宰牛場所應具備完善的供水、排水設施，確保用水安全和排水暢通。2.應配備必要的照明設備，保證宰牛場所內光線充足，便于操作和檢驗檢疫。3.通風設備應良好，能夠有效排除宰牛過程中產生的異味和有害氣體，保持空氣清新。4.應設置專門的消毒設施，如消毒池、噴霧器等，定期對宰牛場所、設備和工具進行消毒。5.屠宰設備和工具應符合衛(wèi)生標準，易于清潔和消毒，不得使用對牛肉質量有影響的材料制作。（四）環(huán)境衛(wèi)生要求1.宰牛場所應保持環(huán)境整潔，每天定時清掃，及時清除糞便、垃圾等廢棄物。2.定期對宰牛場所進行全面消毒，消毒頻率應符合相關規(guī)定要求。3.加強對宰牛場所周邊環(huán)境的管理，防止蚊蟲、鼠類等有害生物滋生，避免對牛肉質量造成影響。三、宰牛人員管理（一）健康要求1.宰牛人員應持有有效的健康證明，每年進行一次健康檢查，確保身體健康，無傳染性疾病。2.患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染?。òú≡瓟y帶者）、活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生疾病的人員，不得從事宰牛工作。（二）培訓要求1.宰牛人員應接受專業(yè)培訓，熟悉宰牛操作規(guī)程和衛(wèi)生要求，掌握相關的動物疫病防控知識。2.培訓內容應包括宰牛技能、食品安全知識、動物福利、環(huán)境保護等方面，培訓時間和方式應符合相關規(guī)定。3.定期對宰牛人員進行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。（三）個人衛(wèi)生要求1.宰牛人員工作時應穿戴清潔的工作衣帽、口罩和膠靴，保持個人衛(wèi)生。2.操作前應洗手消毒，操作過程中不得吸煙、飲食或從事其他有礙食品衛(wèi)生的行為。3.工作結束后，應及時更換工作服，清洗消毒雙手，保持工作環(huán)境的衛(wèi)生。四、宰牛過程管理（一）宰前管理1.待宰牛應來自非疫區(qū)，具有動物檢疫合格證明，并經(jīng)宰前檢驗合格。2.待宰牛進入宰牛場所后，應進行適當?shù)男菹⒑惋嬎?，休息時間應符合規(guī)定要求，以確保牛只在宰前處于良好的生理狀態(tài)。3.宰前檢驗應按照國家和地方相關標準進行，檢查牛只的健康狀況、疫病情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（二）屠宰操作規(guī)范1.屠宰過程應嚴格按照操作規(guī)程進行，確保牛只在無痛、人道的情況下進行屠宰。2.放血應充分，保證牛肉的色澤和品質。3.剝皮、去內臟等操作應在規(guī)定的區(qū)域內進行，避免污染牛肉。4.對屠宰過程中產生的廢棄物應及時進行清理和處理，防止污染環(huán)境。（三）檢驗檢疫要求1.宰牛過程中應進行同步檢驗檢疫，檢驗檢疫人員應嚴格按照國家和地方相關標準進行操作。2.檢驗檢疫內容包括牛只的健康狀況、疫病情況、牛肉的感官指標、理化指標、微生物指標等。3.經(jīng)檢驗檢疫合格的牛肉，應出具檢驗檢疫證明，方可進入市場銷售。4.對檢驗檢疫不合格的牛肉及相關產品，應按照規(guī)定進行無害化處理，嚴禁流入市場。五、牛肉產品管理（一）儲存要求1.牛肉產品應儲存在專門的冷庫或冷藏設施中，儲存溫度應符合規(guī)定要求，確保牛肉產品的質量安全。2.冷庫應定期進行清潔和消毒，保持良好的衛(wèi)生環(huán)境。3.儲存的牛肉產品應分類存放，避免交叉污染，并做好標識和記錄。（二）運輸要求1.牛肉產品運輸應使用符合衛(wèi)生標準的冷藏車輛或保溫容器，確保運輸過程中溫度穩(wěn)定。2.運輸車輛應定期進行清潔和消毒，防止污染牛肉產品。3.運輸過程中應做好防護措施，避免牛肉產品受到擠壓、碰撞等損傷。（三）銷售要求1.牛肉產品銷售應在符合衛(wèi)生標準的場所進行，如超市、農貿市場、專賣店等。2.銷售場所應保持環(huán)境整潔，通風良好，具備必要的冷藏設施。3.銷售人員應持有健康證明，遵守個人衛(wèi)生要求，確保銷售過程的衛(wèi)生和質量。4.銷售的牛肉產品應具有檢驗檢疫證明，明碼標價，不得銷售未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的牛肉產品。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.西藏自治區(qū)農牧部門負責本行政區(qū)域內宰牛行業(yè)的監(jiān)督管理工作，制定相關政策和標準，組織實施宰牛管理辦法。2.工商行政管理部門負責對牛肉產品市場經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，查處違法經(jīng)營行為。3.衛(wèi)生行政部門負責對宰牛場所的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，確保符合衛(wèi)生標準。4.食品藥品監(jiān)督管理部門負責對牛肉產品質量安全進行監(jiān)督管理，查處食品安全違法行為。5.其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好宰牛管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門應定期對宰牛場所、宰牛人員、牛肉產品等進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括宰牛場所的環(huán)境衛(wèi)生、設施設備、操作規(guī)程、檢驗檢疫等情況。2.可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢測、查閱資料、詢問當事人等方式進行監(jiān)督檢查。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應責令限期整改；對違法行為，應依法予以查處。（三）投訴舉報處理1.設立投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾對宰牛行業(yè)違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.對投訴舉報內容應及時進行調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。3.保護投訴舉報人合法權益，對舉報屬實的，給予舉報人適當獎勵。七、法律責任（一）違反本辦法的處罰規(guī)定1.對違反宰牛場所管理規(guī)定的，由相關監(jiān)管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一定數(shù)額的罰款。2.對宰牛人員違反健康、培訓、個人衛(wèi)生等要求的，責令停止作業(yè)，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其從業(yè)資格證書。3.對違反宰牛過程管理規(guī)定，未按照操作規(guī)程進行屠宰、檢驗檢疫不合格的，責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其屠宰許可證。4.對違反牛肉產品管理規(guī)定，儲存、運輸、銷售不符合衛(wèi)