遼寧電梯管理辦法總則目的與依據(jù)為加強遼寧省電梯安全管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于遼寧省行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括設計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測及其監(jiān)督管理活動。本辦法所稱電梯，是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等?；驹瓌t電梯管理應當遵循安全第一、預防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則，強化生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的安全主體責任，落實政府及其有關部門的安全監(jiān)管責任。生產(chǎn)與經(jīng)營生產(chǎn)單位管理1.資質(zhì)要求電梯生產(chǎn)單位應當依法取得相應的許可，方可從事電梯生產(chǎn)活動。生產(chǎn)單位應當按照許可范圍從事生產(chǎn)活動，不得超范圍生產(chǎn)。2.產(chǎn)品質(zhì)量責任電梯生產(chǎn)單位應當對其生產(chǎn)的電梯質(zhì)量負責，保證電梯的設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量符合安全技術(shù)規(guī)范以及相關標準的要求。不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標的電梯，不得生產(chǎn)國家明令淘汰的電梯。3.技術(shù)檔案管理電梯生產(chǎn)單位應當建立電梯技術(shù)檔案，檔案內(nèi)容應當包括電梯的設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等。技術(shù)檔案應當真實、完整，能夠追溯電梯的生產(chǎn)全過程。經(jīng)營單位管理1.銷售要求電梯銷售單位應當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等文件，對其所銷售電梯的合法性、質(zhì)量安全性能負責。不得銷售未取得許可生產(chǎn)的電梯，不得銷售國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的電梯。2.安裝、改造、修理要求電梯安裝、改造、修理單位應當依法取得相應的許可，方可從事相應的活動。安裝、改造、修理單位應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行施工，確保施工質(zhì)量，并在施工前將擬進行的電梯安裝、改造、修理情況書面告知電梯所在地的特種設備安全監(jiān)督管理部門。施工過程中，應當接受特種設備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。3.售后服務責任電梯經(jīng)營單位應當建立完善的售后服務體系，及時響應并處理電梯使用過程中的故障和問題。對電梯的安裝、改造、修理質(zhì)量負責，在質(zhì)量保證期內(nèi)承擔質(zhì)量保證責任。使用與維護保養(yǎng)使用單位管理1.使用登記電梯使用單位應當在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標志應當置于該電梯的顯著位置。2.安全管理制度電梯使用單位應當建立健全電梯安全管理制度，制定電梯安全操作規(guī)程，明確電梯安全管理人員及其職責，保證電梯安全運行。安全管理制度應當包括電梯日常檢查、維護保養(yǎng)、定期自行檢查、應急救援等內(nèi)容。3.安全管理人員配備電梯使用單位應當根據(jù)電梯的數(shù)量和使用情況，配備相應數(shù)量的電梯安全管理人員。電梯安全管理人員應當具備相應的特種設備安全管理知識和技能，經(jīng)特種設備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得特種設備安全管理人員證書。4.日常檢查與維護電梯使用單位應當對電梯進行日常檢查和維護保養(yǎng)，確保電梯處于正常運行狀態(tài)。日常檢查應當由電梯安全管理人員進行，檢查內(nèi)容包括電梯的運行狀況、安全裝置、機房環(huán)境等。維護保養(yǎng)應當由取得相應許可的電梯維護保養(yǎng)單位進行，維護保養(yǎng)單位應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定維護保養(yǎng)計劃，定期對電梯進行維護保養(yǎng)，并做好維護保養(yǎng)記錄。5.應急救援電梯使用單位應當制定電梯事故應急救援預案，每年至少進行一次應急演練。應急救援預案應當包括應急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應急救援程序、應急救援物資和設備等內(nèi)容。電梯發(fā)生事故時，使用單位應當立即啟動應急救援預案，組織救援，并及時向特種設備安全監(jiān)督管理部門和有關部門報告。維護保養(yǎng)單位管理1.資質(zhì)與人員要求電梯維護保養(yǎng)單位應當依法取得相應的許可，方可從事電梯維護保養(yǎng)活動。維護保養(yǎng)單位應當配備與其維護保養(yǎng)電梯數(shù)量相適應的專業(yè)技術(shù)人員和作業(yè)人員，作業(yè)人員應當取得相應的特種設備作業(yè)人員證書。2.維護保養(yǎng)合同電梯維護保養(yǎng)單位應當與電梯使用單位簽訂維護保養(yǎng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務。維護保養(yǎng)合同應當包括維護保養(yǎng)的內(nèi)容、要求、期限、費用等條款。3.維護保養(yǎng)記錄電梯維護保養(yǎng)單位應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對電梯進行維護保養(yǎng)，并做好維護保養(yǎng)記錄。維護保養(yǎng)記錄應當真實、完整，能夠追溯電梯的維護保養(yǎng)過程。維護保養(yǎng)記錄應當至少保存四年。4.質(zhì)量保證電梯維護保養(yǎng)單位應當對其維護保養(yǎng)的電梯質(zhì)量負責，保證電梯的安全性能符合安全技術(shù)規(guī)范以及相關標準的要求。在質(zhì)量保證期內(nèi)，對電梯因維護保養(yǎng)質(zhì)量問題導致的事故承擔相應的責任。檢驗檢測定期檢驗1.檢驗周期電梯應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，定期進行檢驗。在用電梯每年進行一次定期檢驗；新安裝的電梯在投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，應當向特種設備檢驗檢測機構(gòu)申請監(jiān)督檢驗；電梯改造、修理竣工后，應當向特種設備檢驗檢測機構(gòu)申請驗收檢驗。2.檢驗機構(gòu)要求電梯檢驗檢測機構(gòu)應當依法取得相應的資質(zhì)，方可從事電梯檢驗檢測活動。檢驗檢測機構(gòu)應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對電梯進行檢驗檢測，并出具客觀、公正、真實的檢驗檢測報告。3.檢驗結(jié)果告知特種設備檢驗檢測機構(gòu)應當在檢驗檢測結(jié)束后，及時將檢驗檢測結(jié)果告知電梯使用單位。電梯使用單位對檢驗檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗檢測報告之日起十五日內(nèi)向原檢驗檢測機構(gòu)提出書面異議，原檢驗檢測機構(gòu)應當在十日內(nèi)對異議進行處理，并將處理結(jié)果書面告知電梯使用單位。電梯使用單位對原檢驗檢測機構(gòu)的處理結(jié)果仍有異議的，可以自收到處理結(jié)果之日起十五日內(nèi)向特種設備安全監(jiān)督管理部門提出書面異議，特種設備安全監(jiān)督管理部門應當在三十日內(nèi)組織專家進行鑒定，并將鑒定結(jié)果書面告知電梯使用單位。自行檢測1.使用單位自行檢測電梯使用單位可以委托依法設立的電梯檢驗檢測機構(gòu)進行自行檢測，也可以自行組織本單位的專業(yè)技術(shù)人員進行自行檢測。自行檢測應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行，檢測結(jié)果應當記錄在案，并由檢測人員簽字確認。2.檢測報告與存檔電梯使用單位自行檢測后，應當出具自行檢測報告。自行檢測報告應當包括檢測項目、檢測結(jié)果、檢測結(jié)論等內(nèi)容。自行檢測報告應當至少保存四年。電梯使用單位應當將自行檢測報告存檔，以備特種設備安全監(jiān)督管理部門檢查。安全監(jiān)督管理部門職責1.特種設備安全監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作，依法對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等活動進行監(jiān)督檢查，查處電梯安全違法行為。2.其他有關部門住房城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)督管理、應急管理等部門按照各自職責，做好電梯安全監(jiān)督管理的相關工作。住房城鄉(xiāng)建設部門負責對電梯安裝、改造、修理工程的施工質(zhì)量進行監(jiān)督管理；市場監(jiān)督管理部門負責對電梯銷售單位的產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督管理；應急管理部門負責指導協(xié)調(diào)電梯事故應急救援工作。監(jiān)督檢查措施1.現(xiàn)場檢查特種設備安全監(jiān)督管理部門可以依法對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等單位進行現(xiàn)場檢查，查閱、復制有關合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關資料，詢問有關人員，檢查特種設備的有關文件、資料、安全附件、安全保護裝置、運行狀況、作業(yè)人員證件等。2.抽查檢驗特種設備安全監(jiān)督管理部門可以根據(jù)需要，對電梯進行抽查檢驗。抽查檢驗應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行，不得收取費用。3.投訴舉報處理特種設備安全監(jiān)督管理部門應當建立電梯安全投訴舉報制度，受理有關電梯安全的投訴舉報。對投訴舉報事項，應當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。違法行為查處1.違法行為種類違反本辦法規(guī)定，電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等單位有下列行為之一的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷生產(chǎn)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照：（1）未取得許可從事電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、安裝、改造、修理活動的；（2）超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營、安裝、改造、修理電梯的；（3）生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的電梯，或者未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售電梯的；（4）使用未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的電梯，或者國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的電梯的；（5）未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行電梯維護保養(yǎng)的；（6）未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行電梯檢驗檢測的；（7）電梯發(fā)生事故時，未按照應急救援預案的要求進行救援，或者未及時向特種設備安全監(jiān)督管理部門和有關部門報告的。2.處罰程序特種設備安全監(jiān)督管理部門對電梯違法行為進行查處時，應當按照《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定，履行立案、調(diào)查取證、告知、聽證、決定、送達、執(zhí)行等程序。應急救援與事故處理應急救援體系建設1.應急救援預案制定電梯使用單位、維護保養(yǎng)單位應當制定電梯事故應急救援預案，明確應急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應急救援程序、應急救援物資和設備等內(nèi)容。應急救援預案應當報當?shù)靥胤N設備安全監(jiān)督管理部門備案。2.應急救援演練電梯使用單位、維護保養(yǎng)單位應當每年至少進行一次應急演練，提高應急救援能力。應急演練應當包括模擬電梯故障、被困人員解救、事故現(xiàn)場處置等內(nèi)容。3.應急救援協(xié)作特種設備安全監(jiān)督管理部門應當建立電梯應急救援協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)有關部門和單位做好電梯應急救援工作。電梯發(fā)生事故時，特種設備安全監(jiān)督管理部門應當及時組織救援，并通知相關部門和單位到場協(xié)助。事故報告與調(diào)查處理1.事故報告電梯發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于一小時內(nèi)向事故發(fā)生地的特種設備安全監(jiān)督管理部門和有關部門報告。特種設備安全監(jiān)督管理部門接到報告后，應當于兩小時內(nèi)向本級人民政府和上一級特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。必要時，特種設備安全監(jiān)督管理部門可以越級上報事故情況。2.事故調(diào)查電梯事故發(fā)生后，由特種設備安全監(jiān)督管理部門會同有關部門按照有關規(guī)定組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。事故調(diào)查組