軟件名園管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)對(duì)軟件名園的科學(xué)管理，營(yíng)造良好的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)的集聚、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合軟件名園的實(shí)際情況，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于經(jīng)認(rèn)定的軟件名園的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理以及入駐園區(qū)企業(yè)的相關(guān)活動(dòng)。定義本辦法所稱軟件名園，是指經(jīng)政府相關(guān)部門認(rèn)定，具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，以軟件研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)等為主要產(chǎn)業(yè)方向，集聚一定數(shù)量軟件企業(yè)和專業(yè)人才的特定區(qū)域。管理原則軟件名園的管理遵循科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、規(guī)范運(yùn)營(yíng)、服務(wù)至上的原則，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制作用，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立軟件名園管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”），作為軟件名園的決策和管理機(jī)構(gòu)。管委會(huì)由政府相關(guān)部門、園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理單位等代表組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理等重大事項(xiàng)。管委會(huì)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針、政策和法規(guī)，制定園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施。2.審定園區(qū)的年度工作計(jì)劃、預(yù)算和決算，監(jiān)督園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理單位的財(cái)務(wù)收支情況。3.協(xié)調(diào)解決園區(qū)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理中的重大問(wèn)題，推動(dòng)園區(qū)與政府部門、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等的合作與交流。4.審定園區(qū)的入駐企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審辦法，組織對(duì)入駐企業(yè)的評(píng)審和認(rèn)定工作。5.對(duì)園區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理單位進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)意見和建議。運(yùn)營(yíng)管理單位職責(zé)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理單位受管委會(huì)委托，具體負(fù)責(zé)園區(qū)的日常運(yùn)營(yíng)和管理工作，其主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理，保障園區(qū)的水、電、氣、通信等供應(yīng)和安全。2.制定園區(qū)的管理制度和服務(wù)規(guī)范，為入駐企業(yè)提供全方位的服務(wù)，包括企業(yè)注冊(cè)、稅務(wù)登記、政策咨詢、項(xiàng)目申報(bào)等。3.組織開展園區(qū)的招商引資工作，宣傳推廣園區(qū)的投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)政策，吸引優(yōu)質(zhì)軟件企業(yè)入駐。4.建立和完善園區(qū)的創(chuàng)新服務(wù)體系，為入駐企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)拓展等方面的支持和服務(wù)。5.加強(qiáng)園區(qū)的安全管理和環(huán)境保護(hù)工作，維護(hù)園區(qū)的正常秩序和良好環(huán)境。6.定期向管委會(huì)報(bào)告園區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理情況，接受管委會(huì)的監(jiān)督和檢查。園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制園區(qū)的規(guī)劃編制應(yīng)遵循國(guó)家和地方有關(guān)城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，結(jié)合軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和園區(qū)的實(shí)際情況，科學(xué)合理地確定園區(qū)的功能布局、產(chǎn)業(yè)定位、建設(shè)規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)。規(guī)劃內(nèi)容園區(qū)規(guī)劃應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：明確園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和策略，提出產(chǎn)業(yè)培育和招商引智的具體措施。2.空間布局規(guī)劃：合理劃分園區(qū)的功能分區(qū)，包括研發(fā)區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、服務(wù)區(qū)、生活區(qū)等，明確各功能區(qū)的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。3.基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃：規(guī)劃園區(qū)的道路、橋梁、供水、排水、供電、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，確保園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、運(yùn)行安全可靠。4.公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃：規(guī)劃園區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施，包括科技服務(wù)中心、金融服務(wù)中心、人才服務(wù)中心、商務(wù)服務(wù)中心等，為入駐企業(yè)提供便捷的公共服務(wù)。5.生態(tài)環(huán)境規(guī)劃：注重園區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和景觀建設(shè)，規(guī)劃園區(qū)的綠化、水系、公園等生態(tài)環(huán)境設(shè)施，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境和宜居宜業(yè)的發(fā)展氛圍。建設(shè)要求園區(qū)的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行，確保建設(shè)質(zhì)量和安全。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)建筑設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保材料和設(shè)備。入駐企業(yè)管理入駐條件申請(qǐng)入駐園區(qū)的企業(yè)應(yīng)符合以下條件：1.具有獨(dú)立法人資格，從事軟件研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)。2.具有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和信譽(yù)，無(wú)重大違法違規(guī)記錄。3.擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。4.符合園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，能夠?yàn)閳@區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。入駐程序企業(yè)申請(qǐng)入駐園區(qū)，應(yīng)向園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理單位提交以下材料：1.入駐申請(qǐng)表；2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.企業(yè)法定代表人身份證明復(fù)印件；4.企業(yè)近三年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；5.企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明材料；6.企業(yè)的項(xiàng)目計(jì)劃書或可行性研究報(bào)告。園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理單位收到企業(yè)申請(qǐng)材料后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行初審，并將初審結(jié)果報(bào)管委會(huì)。管委會(huì)組織相關(guān)專家對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定入駐企業(yè)名單，并與入駐企業(yè)簽訂入駐協(xié)議。企業(yè)管理入駐企業(yè)應(yīng)遵守園區(qū)的管理制度和服務(wù)規(guī)范，積極配合園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理單位的工作。園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)建立入駐企業(yè)檔案，對(duì)入駐企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)和動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于違反入駐協(xié)議或園區(qū)管理制度的企業(yè)，園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理單位有權(quán)視情節(jié)輕重采取警告、限期整改、終止入駐協(xié)議等措施。服務(wù)與支持政策支持政府相關(guān)部門應(yīng)制定和落實(shí)支持軟件名園發(fā)展的政策措施，包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)、人才引進(jìn)等方面，為園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供政策保障。科技創(chuàng)新服務(wù)園區(qū)應(yīng)建立和完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，為入駐企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的支持和服務(wù)。具體措施包括：1.設(shè)立科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，支持入駐企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新項(xiàng)目。2.建立公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為入駐企業(yè)提供研發(fā)設(shè)備、測(cè)試儀器等共享服務(wù)。3.組織開展產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)交流與合作。4.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，為入駐企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、維權(quán)等服務(wù)。人才服務(wù)園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)人才服務(wù)工作，為入駐企業(yè)提供人才招聘、培訓(xùn)、交流等方面的支持和服務(wù)。具體措施包括：1.建立人才信息庫(kù)，為入駐企業(yè)提供人才招聘信息服務(wù)。2.組織開展人才培訓(xùn)活動(dòng)，為入駐企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。3.舉辦人才交流活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)與人才之間的溝通與合作。4.落實(shí)人才優(yōu)惠政策，為入駐企業(yè)引進(jìn)的高層次人才提供住房、子女入學(xué)、醫(yī)療等方面的保障。金融服務(wù)園區(qū)應(yīng)建立和完善金融服務(wù)體系，為入駐企業(yè)提供融資擔(dān)保、股權(quán)投資、上市輔導(dǎo)等方面的支持和服務(wù)。具體措施包括：1.設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為入駐企業(yè)提供股權(quán)投資和融資支持。2.引進(jìn)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，為入駐企業(yè)提供多元化的金融服務(wù)。3.建立融資擔(dān)保平臺(tái)，為入駐企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。4.組織開展上市輔導(dǎo)活動(dòng)，幫助入駐企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)上市融資?？己伺c評(píng)價(jià)考核指標(biāo)建立科學(xué)合理的園區(qū)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，主要包括以下方面：1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)：包括園區(qū)的軟件產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入、稅收貢獻(xiàn)、企業(yè)數(shù)量、就業(yè)人數(shù)等。2.科技創(chuàng)新指標(biāo)：包括園區(qū)的研發(fā)投入、專利申請(qǐng)數(shù)量、科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量等。3.服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)：包括園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套情況、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況、企業(yè)滿意度等。4.管理水平指標(biāo)：包括園區(qū)的管理制度建設(shè)情況、運(yùn)營(yíng)管理效率、安全環(huán)保工作等?？己朔绞綀@區(qū)的考核評(píng)價(jià)工作由管委會(huì)組織實(shí)施，每年進(jìn)行一次?？己嗽u(píng)價(jià)采取自評(píng)與互評(píng)相結(jié)合、定量考核與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行?？己私Y(jié)果應(yīng)