資產(chǎn)管理辦法原則_第1頁
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文檔簡介

資產(chǎn)管理辦法原則一、總則(一)目的為了加強(qiáng)本公司/組織的資產(chǎn)管理,規(guī)范資產(chǎn)的購置、使用、處置等行為,提高資產(chǎn)使用效益,保障資產(chǎn)安全完整,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況,特制定本資產(chǎn)管理辦法原則。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)所有資產(chǎn)的管理,包括但不限于固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。(三)基本原則1.合法性原則資產(chǎn)的管理必須符合國家法律法規(guī)的要求,確保資產(chǎn)的取得、使用、處置等行為合法合規(guī)。2.效益性原則以提高資產(chǎn)使用效益為核心目標(biāo),優(yōu)化資產(chǎn)配置,避免資產(chǎn)閑置浪費(fèi),充分發(fā)揮資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價值。3.安全性原則保障資產(chǎn)的安全完整,防止資產(chǎn)損壞、丟失、被盜等情況發(fā)生,建立健全資產(chǎn)安全防護(hù)機(jī)制。4.權(quán)責(zé)一致原則明確資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的職責(zé)和權(quán)限,做到責(zé)任到人,確保資產(chǎn)管理工作有序進(jìn)行。5.全面性原則涵蓋資產(chǎn)從購置到處置的全過程管理,包括資產(chǎn)的預(yù)算編制、采購、驗(yàn)收、入賬、使用、維護(hù)、清查、處置等各個環(huán)節(jié)。二、資產(chǎn)管理職責(zé)分工(一)資產(chǎn)管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善資產(chǎn)管理相關(guān)制度、流程和標(biāo)準(zhǔn),并組織實(shí)施。2.牽頭編制資產(chǎn)年度預(yù)算,審核資產(chǎn)購置、處置等申請,提出審批意見。3.組織資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收、入賬、清查等工作,建立資產(chǎn)臺賬和檔案。4.監(jiān)督資產(chǎn)的使用情況,定期檢查資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)狀況,確保資產(chǎn)安全。5.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的處置工作,按照規(guī)定程序辦理資產(chǎn)報廢、轉(zhuǎn)讓等手續(xù)。(二)使用部門1.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常使用和管理,制定資產(chǎn)使用操作規(guī)程,確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。2.配合資產(chǎn)管理部門進(jìn)行資產(chǎn)清查工作,及時反饋資產(chǎn)使用狀況和存在的問題。3.提出資產(chǎn)購置、更新、維修等需求,參與資產(chǎn)采購、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。4.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)工作,落實(shí)資產(chǎn)安全防范措施,防止資產(chǎn)損壞或丟失。(三)財務(wù)部門1.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的財務(wù)核算,按照會計準(zhǔn)則準(zhǔn)確記錄資產(chǎn)的增減變動情況。2.審核資產(chǎn)購置、處置等財務(wù)事項(xiàng),監(jiān)督資產(chǎn)預(yù)算的執(zhí)行情況。3.參與資產(chǎn)清查工作,對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行財務(wù)處理。4.提供資產(chǎn)相關(guān)的財務(wù)數(shù)據(jù)和分析報告,為資產(chǎn)管理決策提供支持。(四)審計部門1.對資產(chǎn)管理工作進(jìn)行審計監(jiān)督,檢查資產(chǎn)管理相關(guān)制度的執(zhí)行情況。2.審查資產(chǎn)購置、處置等業(yè)務(wù)的合規(guī)性和效益性,提出審計意見和建議。3.對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審計核實(shí),確保資產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。三、資產(chǎn)預(yù)算管理(一)預(yù)算編制1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)會同財務(wù)部門等相關(guān)部門,根據(jù)公司/組織的發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)需求和資產(chǎn)狀況,編制資產(chǎn)年度預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“統(tǒng)籌兼顧、合理安排、保障重點(diǎn)、勤儉節(jié)約”的原則,充分考慮資產(chǎn)的購置、更新、維修、處置等費(fèi)用。3.資產(chǎn)預(yù)算應(yīng)明確資產(chǎn)的類別、名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、預(yù)算金額等詳細(xì)信息,并說明預(yù)算編制的依據(jù)和理由。(二)預(yù)算審批1.資產(chǎn)年度預(yù)算編制完成后,應(yīng)按照公司/組織的預(yù)算審批流程進(jìn)行審批。2.審批部門應(yīng)重點(diǎn)審查預(yù)算的合理性、必要性和可行性,確保預(yù)算與公司/組織的發(fā)展戰(zhàn)略和財務(wù)狀況相適應(yīng)。3.經(jīng)審批后的資產(chǎn)預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算,應(yīng)按照規(guī)定程序重新審批。(三)預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)控1.資產(chǎn)管理部門和使用部門應(yīng)按照批準(zhǔn)的資產(chǎn)預(yù)算組織實(shí)施資產(chǎn)購置、使用等工作,確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和分析,及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題,并提出改進(jìn)措施。3.對于預(yù)算執(zhí)行偏差較大的項(xiàng)目,應(yīng)及時查明原因,采取有效措施進(jìn)行糾正,確保資產(chǎn)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四、資產(chǎn)購置管理(一)購置申請1.使用部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要和資產(chǎn)現(xiàn)狀,提出資產(chǎn)購置申請。申請應(yīng)詳細(xì)說明購置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、用途、預(yù)算金額等信息,并提供必要的論證材料。2.資產(chǎn)購置申請應(yīng)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核后,提交資產(chǎn)管理部門。(二)采購審批1.資產(chǎn)管理部門收到資產(chǎn)購置申請后,應(yīng)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請的合理性、必要性、預(yù)算金額的準(zhǔn)確性等。2.對于重大資產(chǎn)購置項(xiàng)目,資產(chǎn)管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行論證,必要時可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。3.經(jīng)審核通過的資產(chǎn)購置申請,按照公司/組織的采購審批流程進(jìn)行審批。審批通過后,方可組織采購。(三)采購實(shí)施1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照規(guī)定的采購方式和程序進(jìn)行資產(chǎn)采購。采購方式包括招標(biāo)采購、競爭性談判、詢價采購、單一來源采購等,應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)、金額等因素合理選擇。2.在采購過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和公司/組織的采購制度,確保采購活動的公開、公平、公正。3.采購合同應(yīng)明確資產(chǎn)的規(guī)格型號、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款,確保雙方權(quán)益得到保障。(四)驗(yàn)收入賬1.資產(chǎn)到貨后,使用部門應(yīng)及時組織驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格型號、質(zhì)量、性能等是否符合合同要求。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)會同使用部門、財務(wù)部門等相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收,并填寫驗(yàn)收報告。驗(yàn)收合格的資產(chǎn)應(yīng)及時辦理入賬手續(xù)。3.財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收報告和采購發(fā)票等憑證,按照會計準(zhǔn)則進(jìn)行資產(chǎn)入賬核算,確保資產(chǎn)價值準(zhǔn)確記錄。五、資產(chǎn)使用管理(一)使用登記1.資產(chǎn)投入使用后,使用部門應(yīng)建立資產(chǎn)使用登記制度,詳細(xì)記錄資產(chǎn)的使用情況,包括使用時間、使用人員、使用地點(diǎn)等。2.資產(chǎn)使用登記應(yīng)做到及時、準(zhǔn)確、完整,便于查詢和追溯資產(chǎn)的使用軌跡。(二)操作規(guī)程1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)會同使用部門制定資產(chǎn)操作規(guī)程,明確資產(chǎn)的操作方法、注意事項(xiàng)、維護(hù)要求等。2.使用人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用資產(chǎn),不得擅自更改操作程序或違規(guī)使用資產(chǎn),確保資產(chǎn)安全運(yùn)行。(三)維護(hù)保養(yǎng)1.使用部門負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常維護(hù)保養(yǎng)工作,定期對資產(chǎn)進(jìn)行檢查、清潔、潤滑、調(diào)試等,確保資產(chǎn)處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。2.對于需要專業(yè)維修的資產(chǎn),使用部門應(yīng)及時通知資產(chǎn)管理部門,由資產(chǎn)管理部門組織維修或委托專業(yè)維修機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修。3.資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)檔案,記錄資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)情況,包括維護(hù)保養(yǎng)時間、內(nèi)容、維修更換的零部件等信息。(四)安全管理1.各部門應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)的安全管理,落實(shí)安全防范措施,防止資產(chǎn)被盜、損壞、丟失等情況發(fā)生。2.對于貴重資產(chǎn)、關(guān)鍵設(shè)備等,應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施,如安裝監(jiān)控設(shè)備、設(shè)置門禁系統(tǒng)等。3.如發(fā)生資產(chǎn)安全事故,使用部門應(yīng)及時報告資產(chǎn)管理部門,并采取措施進(jìn)行處理,減少損失。同時,應(yīng)配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,查明原因,追究責(zé)任。(五)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移1.因工作需要,資產(chǎn)在公司/組織內(nèi)部不同部門之間轉(zhuǎn)移時,轉(zhuǎn)出部門應(yīng)填寫資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請表,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人和資產(chǎn)管理部門審批后,辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。2.資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請表應(yīng)注明資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、轉(zhuǎn)移原因、轉(zhuǎn)入部門等信息。3.資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時調(diào)整資產(chǎn)臺賬和檔案,確保資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性。(六)資產(chǎn)出租出借1.公司/組織原則上不得將資產(chǎn)出租出借。如因特殊情況確需出租出借的,應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。2.出租出借資產(chǎn)應(yīng)簽訂合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù),包括租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、用途、維修責(zé)任等條款。3.出租出借資產(chǎn)的收入應(yīng)及時足額上繳財務(wù)部門,納入公司/組織統(tǒng)一核算。六、資產(chǎn)清查管理(一)清查計劃1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期組織資產(chǎn)清查工作,制定資產(chǎn)清查計劃,明確清查的范圍、時間、方法、人員等。2.資產(chǎn)清查計劃應(yīng)報公司/組織管理層批準(zhǔn)后實(shí)施。(二)清查實(shí)施1.資產(chǎn)清查工作應(yīng)按照清查計劃組織實(shí)施,采用實(shí)地盤點(diǎn)、賬目核對等方法,對資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況等進(jìn)行全面清查。2.清查人員應(yīng)認(rèn)真填寫資產(chǎn)清查表,詳細(xì)記錄資產(chǎn)清查情況。對于清查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時查明原因,提出處理意見。(三)清查結(jié)果處理1.資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,資產(chǎn)管理部門應(yīng)編制資產(chǎn)清查報告,說明資產(chǎn)清查的基本情況、清查結(jié)果、存在的問題及處理建議等。2.財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)清查報告進(jìn)行財務(wù)調(diào)整,確保賬實(shí)相符。3.對于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損等情況,應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批處理。屬于正常損耗或合理損失的,經(jīng)批準(zhǔn)后計入當(dāng)期損益;屬于人為原因造成的損失,應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、資產(chǎn)處置管理(一)處置申請1.資產(chǎn)使用部門或資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)的使用狀況、技術(shù)性能等因素,認(rèn)為資產(chǎn)需要處置時,應(yīng)提出資產(chǎn)處置申請。2.處置申請應(yīng)詳細(xì)說明資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、處置原因、處置方式等信息,并提供必要的證明材料。(二)處置審批1.資產(chǎn)管理部門收到資產(chǎn)處置申請后,應(yīng)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括資產(chǎn)處置的必要性、可行性、處置方式的合理性等。2.對于重大資產(chǎn)處置項(xiàng)目,資產(chǎn)管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行論證,必要時可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。3.經(jīng)審核通過的資產(chǎn)處置申請,按照公司/組織的處置審批流程進(jìn)行審批。審批通過后,方可組織實(shí)施資產(chǎn)處置。(三)處置實(shí)施1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的處置方式進(jìn)行,包括報廢、轉(zhuǎn)讓、捐贈等。2.對于報廢資產(chǎn),應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報廢處理,確保環(huán)保、安全。報廢資產(chǎn)的處置收入應(yīng)及時上繳財務(wù)部門。3.對于轉(zhuǎn)讓資產(chǎn),應(yīng)通過公開交易平臺進(jìn)行交易,確保交易價格合理、公正。轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的收入應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核算和管理。4.對于捐贈資產(chǎn),應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù),確保捐贈行為合法合規(guī)。(四)處置記錄1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立資產(chǎn)處置檔案,記錄資產(chǎn)處置的全過程,包括處置申請、審批文件、處置合同、處置收入等相關(guān)資料。2.資產(chǎn)處置檔案應(yīng)妥善保管,以備查閱。八、資產(chǎn)信息化管理(一)信息化系統(tǒng)建設(shè)1.公司/組織應(yīng)建立資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的集中管理和動態(tài)更新。2.資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)應(yīng)涵蓋資產(chǎn)的基本信息、購置、使用、清查、處置等各個環(huán)節(jié),具備資產(chǎn)臺賬管理、報表生成、數(shù)據(jù)分析等功能。(二)數(shù)據(jù)錄入與維護(hù)1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入和維護(hù)工作,確保資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確、完整。2.資產(chǎn)信息發(fā)生變動時,應(yīng)及時在系統(tǒng)中進(jìn)行更新,保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實(shí)際資產(chǎn)狀況一致。(三)信息查詢與分析1.公司/組織內(nèi)部相關(guān)人員可通過資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)查詢資產(chǎn)信息,了解資產(chǎn)的使用狀況、分布情況等。2.財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門應(yīng)利用資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,為資產(chǎn)管理決策提供支持,如資產(chǎn)配置合理性分析、資產(chǎn)使用效益分析等。九、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究(一)監(jiān)督檢查1.審計部門應(yīng)定期對資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查資產(chǎn)管理相關(guān)制度的執(zhí)行情況、資產(chǎn)的安全狀況、資產(chǎn)使用效益等。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期開展內(nèi)部自查工作,及時發(fā)現(xiàn)和糾正資產(chǎn)管理中存在的問題。3.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時下

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