酒泉疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（以下簡稱“疫情”），保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合酒泉市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于酒泉市行政區(qū)域內(nèi)疫情的預(yù)防、監(jiān)測、報告、控制和救治等相關(guān)工作。（三）工作原則1.以人為本，生命至上始終把保障人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行分級負(fù)責(zé)、屬地管理，各部門、各單位按照職責(zé)分工，共同做好疫情防控工作。3.預(yù)防為主，防治結(jié)合堅持預(yù)防為主的方針，強(qiáng)化疫情監(jiān)測、預(yù)警、防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，有效切斷疫情傳播途徑。4.科學(xué)精準(zhǔn)，動態(tài)清零根據(jù)疫情形勢變化，科學(xué)制定防控策略，精準(zhǔn)實施防控措施，做到及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治，以最小的社會成本投入獲得最大的社會效果，堅決守住不出現(xiàn)疫情規(guī)模性反彈的底線。二、疫情監(jiān)測與報告（一）監(jiān)測體系1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全發(fā)熱門診、預(yù)檢分診制度，嚴(yán)格落實首診負(fù)責(zé)制，對就診患者進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺味覺減退、鼻塞、流涕、咽痛、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等新冠肺炎相關(guān)癥狀的患者，要立即進(jìn)行核酸檢測，并按照規(guī)定及時報告。2.社區(qū)監(jiān)測各社區(qū)要組織網(wǎng)格員、志愿者等力量，對轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行健康監(jiān)測，及時掌握居民健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。3.重點(diǎn)場所監(jiān)測學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、監(jiān)管場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、商場超市、酒店賓館、農(nóng)貿(mào)市場、交通場站等重點(diǎn)場所要嚴(yán)格落實疫情防控措施，做好人員健康監(jiān)測和環(huán)境消毒等工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。（二）報告制度1.報告時限各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例、確診病例、無癥狀感染者后，應(yīng)當(dāng)于2小時內(nèi)通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的，應(yīng)當(dāng)于2小時內(nèi)以最快的通訊方式（電話、傳真等）向當(dāng)?shù)乜h級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告，并于2小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。2.報告內(nèi)容報告內(nèi)容包括病例的基本信息、臨床表現(xiàn)、診斷情況、就診醫(yī)院、采樣時間、檢測結(jié)果等。三、疫情防控措施（一）人員管控1.境外來（返）酒人員境外來（返）酒人員須提前向目的地社區(qū)（村）、單位或入住酒店報備，主動配合落實“點(diǎn)對點(diǎn)”轉(zhuǎn)運(yùn)、核酸檢測、健康監(jiān)測等防控措施。對入境人員實施“7天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+3天居家健康監(jiān)測”管理措施，在集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的第1、2、3、5、7天各開展一次核酸檢測，在居家健康監(jiān)測的第3天開展一次核酸檢測。2.國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)來（返）酒人員國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)來（返）酒人員須提前向目的地社區(qū)（村）、單位或入住酒店報備，主動配合落實“點(diǎn)對點(diǎn)”轉(zhuǎn)運(yùn)、核酸檢測、健康監(jiān)測等防控措施。對中高風(fēng)險地區(qū)所在縣（市、區(qū)、旗）的其他低風(fēng)險地區(qū)來（返）酒人員，查驗48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明，不能提供的，在臨時采樣點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測，核酸檢測結(jié)果未出前，落實居家健康監(jiān)測措施。對中高風(fēng)險地區(qū)來（返）酒人員，實施“7天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+3天居家健康監(jiān)測”管理措施，在集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的第1、2、3、5、7天各開展一次核酸檢測，在居家健康監(jiān)測的第3天開展一次核酸檢測。3.密接、次密接人員密切接觸者、次密切接觸者須嚴(yán)格按照規(guī)定落實集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、居家隔離醫(yī)學(xué)觀察等管控措施，在隔離期間按照規(guī)定頻次進(jìn)行核酸檢測。（二）場所防控1.公共場所商場超市、酒店賓館、農(nóng)貿(mào)市場、交通場站、影劇院、圖書館、博物館、體育館、景區(qū)景點(diǎn)等公共場所要嚴(yán)格落實“一掃三查”（掃“小蘭幫辦”場所碼、查體溫、查健康碼、查行程卡）、通風(fēng)消毒、限流限量等防控措施，引導(dǎo)人員有序流動，避免人員聚集。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、住院病區(qū)管理等制度，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，做好個人防護(hù)，防止院內(nèi)感染。3.學(xué)校學(xué)校要嚴(yán)格落實晨午檢、因病缺勤追蹤登記、通風(fēng)消毒等制度，加強(qiáng)師生健康監(jiān)測，做好疫苗接種工作，確保校園安全。4.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實封閉管理、人員出入管理、健康監(jiān)測、核酸檢測、通風(fēng)消毒等制度，加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，做好老年人心理疏導(dǎo)和關(guān)愛服務(wù)。（三）活動管理1.聚集性活動嚴(yán)格控制各類聚集性活動，非必要不舉辦。確需舉辦的，要按照“誰舉辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定疫情防控方案，落實防控措施，參加活動人員需持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明。2.會議培訓(xùn)會議培訓(xùn)要盡量采取線上方式進(jìn)行，確需線下舉辦的，要控制規(guī)模、縮短時間，落實防控措施，參加會議培訓(xùn)人員需持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明。四、醫(yī)療救治（一）救治體系1.定點(diǎn)醫(yī)院確定酒泉市人民醫(yī)院為新冠肺炎定點(diǎn)救治醫(yī)院，負(fù)責(zé)全市新冠肺炎確診病例、疑似病例的集中救治工作。2.后備醫(yī)院確定酒泉市第二人民醫(yī)院為新冠肺炎后備救治醫(yī)院，在定點(diǎn)醫(yī)院救治能力不足時，承擔(dān)新冠肺炎患者的救治任務(wù)。3.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好發(fā)熱患者的篩查、轉(zhuǎn)診和居家隔離人員的健康監(jiān)測、隨訪等工作。（二）救治措施1.醫(yī)療救治原則按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，對新冠肺炎患者進(jìn)行科學(xué)規(guī)范救治，提高治愈率，降低病亡率。2.治療方案根據(jù)國家衛(wèi)生健康委發(fā)布的新冠肺炎診療方案，結(jié)合患者實際情況，制定個性化治療方案，采用中西醫(yī)結(jié)合等方法進(jìn)行治療。3.醫(yī)療保障加強(qiáng)醫(yī)療物資儲備，確保救治藥品、防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備等物資供應(yīng)充足。建立多學(xué)科會診制度，組織呼吸、重癥、感染、中醫(yī)等專家對患者進(jìn)行聯(lián)合會診，提高救治效果。五、疫情防控保障（一）物資保障1.物資儲備建立健全疫情防控物資儲備制度，加強(qiáng)口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、核酸檢測試劑、疫苗等防控物資的儲備，確保物資儲備量滿足疫情防控工作需要。2.物資調(diào)配建立物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)疫情防控工作需要，及時調(diào)配物資，確保物資供應(yīng)及時、充足。（二）人員保障1.專業(yè)隊伍組建由流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測、醫(yī)療救治、社區(qū)防控等專業(yè)人員組成的疫情防控應(yīng)急隊伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.志愿者隊伍組織發(fā)動志愿者參與疫情防控工作，做好宣傳引導(dǎo)、協(xié)助排查、物資配送等志愿服務(wù)。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算各級政府要將疫情防控經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，保障疫情防控工作所需經(jīng)費(fèi)。2.經(jīng)費(fèi)管理加強(qiáng)疫情防控經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、安全、有效。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.部門監(jiān)督衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對疫情防控工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。2.社會監(jiān)督鼓勵群眾對違反疫情防控規(guī)定的行為進(jìn)行舉報，對查證屬實的給予獎勵。（