銀川預(yù)售管理辦法銀川市商品房預(yù)售管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)銀川市商品房預(yù)售管理，維護(hù)商品房交易雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于銀川市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的商品房預(yù)售管理。定義解釋本辦法所稱商品房預(yù)售，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)）將正在建設(shè)中的房屋預(yù)先出售給承購人，由承購人支付定金或房價款的行為。管理部門銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱市住建局）是本市商品房預(yù)售管理的主管部門，負(fù)責(zé)全市商品房預(yù)售的監(jiān)督管理工作。各縣（市）、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)商品房預(yù)售的相關(guān)管理工作。預(yù)售條件基本條件開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；2.持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；3.按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。其他條件開發(fā)企業(yè)申請商品房預(yù)售許可，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.已簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同；2.已制定商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)包括項目基本情況、建設(shè)進(jìn)度安排、預(yù)售房屋套數(shù)、面積預(yù)測及分?jǐn)偳闆r、公共部位和公共設(shè)施的具體范圍、預(yù)售價格及變動幅度、預(yù)售資金監(jiān)管落實(shí)情況等內(nèi)容。預(yù)售許可申請材料開發(fā)企業(yè)申請商品房預(yù)售許可，應(yīng)當(dāng)向市住建局提交下列材料：1.商品房預(yù)售許可申請表；2.開發(fā)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；3.土地使用權(quán)證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證；4.投入開發(fā)建設(shè)的資金占工程建設(shè)總投資的比例符合規(guī)定條件的證明；5.工程施工合同及關(guān)于施工進(jìn)度的說明；6.商品房預(yù)售方案；7.前期物業(yè)服務(wù)合同；8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。受理與審核市住建局收到開發(fā)企業(yè)的申請材料后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核，申請材料齊全、符合法定形式的，市住建局應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，市住建局應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性書面告知開發(fā)企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。市住建局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予預(yù)售的決定。經(jīng)審查符合預(yù)售條件的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)商品房預(yù)售許可證；不符合預(yù)售條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知開發(fā)企業(yè)并說明理由。許可證的內(nèi)容與公示商品房預(yù)售許可證應(yīng)當(dāng)載明開發(fā)企業(yè)的名稱、項目名稱、坐落位置、預(yù)售房屋棟號、建筑面積、土地性質(zhì)、土地使用年限等內(nèi)容。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將商品房預(yù)售許可證懸掛在售樓處的顯著位置，并在商品房銷售場所的顯著位置公示經(jīng)備案的商品房預(yù)售方案、商品房買賣合同示范文本、前期物業(yè)服務(wù)合同、業(yè)主臨時管理規(guī)約等內(nèi)容。預(yù)售合同管理合同簽訂開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時，應(yīng)當(dāng)與承購人簽訂書面商品房買賣合同。商品房買賣合同應(yīng)當(dāng)使用國家和地方規(guī)定的示范文本，并明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同備案開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自商品房買賣合同簽訂之日起三十日內(nèi)，持商品房買賣合同到市住建局辦理合同備案手續(xù)。市住建局應(yīng)當(dāng)對開發(fā)企業(yè)提交的合同備案材料進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合規(guī)定的，予以備案；不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書面通知開發(fā)企業(yè)并說明理由。合同變更與解除商品房買賣合同備案后，開發(fā)企業(yè)和承購人需要變更合同內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面變更協(xié)議，并在變更協(xié)議簽訂之日起三十日內(nèi)到市住建局辦理合同變更備案手續(xù)。商品房買賣合同解除的，開發(fā)企業(yè)和承購人應(yīng)當(dāng)簽訂書面解除協(xié)議，并在解除協(xié)議簽訂之日起三十日內(nèi)到市住建局辦理合同解除備案手續(xù)。預(yù)售資金監(jiān)管監(jiān)管原則商品房預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)遵循“?？顚Ｓ?、全程監(jiān)管、節(jié)點(diǎn)控制”的原則，確保預(yù)售資金用于商品房項目的建設(shè)，保障承購人的合法權(quán)益。監(jiān)管協(xié)議的簽訂開發(fā)企業(yè)在申請商品房預(yù)售許可前，應(yīng)當(dāng)與監(jiān)管銀行、市住建局簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議，明確三方的權(quán)利和義務(wù)。監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管協(xié)議的約定，對預(yù)售資金進(jìn)行監(jiān)管。預(yù)售資金的繳存開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將收取的預(yù)售資金直接存入監(jiān)管賬戶，不得另設(shè)其他賬戶收存預(yù)售資金。承購人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的付款方式和時間，將房價款直接存入監(jiān)管賬戶。預(yù)售資金的使用開發(fā)企業(yè)使用預(yù)售資金時，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管銀行提出申請，并提交相關(guān)證明材料。監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管協(xié)議的約定和工程建設(shè)進(jìn)度，對開發(fā)企業(yè)的用款申請進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合規(guī)定的，監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按照用款申請的金額和用途撥付預(yù)售資金；不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書面通知開發(fā)企業(yè)并說明理由。監(jiān)管的監(jiān)督與檢查市住建局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對商品房預(yù)售資金監(jiān)管的監(jiān)督檢查，定期對監(jiān)管銀行和開發(fā)企業(yè)的預(yù)售資金繳存、使用情況進(jìn)行檢查。監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按照市住建局的要求，定期報送預(yù)售資金監(jiān)管情況。廣告與宣傳管理廣告內(nèi)容要求開發(fā)企業(yè)發(fā)布商品房預(yù)售廣告和宣傳資料時，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)承購人。廣告和宣傳資料中對商品房的坐落位置、戶型、面積、價格、配套設(shè)施、裝修標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的描述應(yīng)當(dāng)與實(shí)際情況相符。廣告審查開發(fā)企業(yè)發(fā)布商品房預(yù)售廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前將廣告內(nèi)容報市住建局審查。市住建局應(yīng)當(dāng)對廣告內(nèi)容進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合規(guī)定的，予以備案；不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書面通知開發(fā)企業(yè)并說明理由。違約責(zé)任開發(fā)企業(yè)違反本辦法關(guān)于廣告與宣傳管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。給承購人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。法律責(zé)任開發(fā)企業(yè)的責(zé)任開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由市住建局責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其商品房預(yù)售許可證：1.未取得商品房預(yù)售許可證擅自預(yù)售商品房的；2.提供虛假材料騙取商品房預(yù)售許可證的；3.未按規(guī)定辦理商品房買賣合同備案手續(xù)的；4.未按規(guī)定將預(yù)售資金存入監(jiān)管賬戶的；5.擅自挪用預(yù)售資金的；6.發(fā)布虛假廣告或者宣傳資料欺騙、誤導(dǎo)承購人的。監(jiān)管銀行的責(zé)任監(jiān)管銀行未按照監(jiān)管協(xié)議的約定履行監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致預(yù)售資金被挪用的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，并由市住建局責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其監(jiān)管銀行資格。管理部門工作人員的責(zé)任市住建局和各縣（市）、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的工作人員在商品房預(yù)售管