評標(biāo)定標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司評標(biāo)定標(biāo)活動，確保評標(biāo)定標(biāo)過程的公平、公正、公開，維護(hù)公司利益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以及公司認(rèn)為需要進(jìn)行規(guī)范評標(biāo)定標(biāo)的其他項(xiàng)目。（三）基本原則1.公平原則：評標(biāo)定標(biāo)活動應(yīng)遵循公平原則，為所有投標(biāo)人提供平等的機(jī)會，不得對投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。2.公正原則：評標(biāo)定標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確保評標(biāo)結(jié)果的公正性，不受任何單位和個人的非法干預(yù)。3.公開原則：評標(biāo)定標(biāo)活動的程序、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果應(yīng)向社會公開，接受社會監(jiān)督。4.擇優(yōu)原則：評標(biāo)定標(biāo)應(yīng)在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，選擇技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、信譽(yù)等方面綜合最優(yōu)的投標(biāo)人作為中標(biāo)人。二、評標(biāo)定標(biāo)組織（一）評標(biāo)委員會1.組成：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.專家抽?。涸u標(biāo)專家應(yīng)從省級以上人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取確定。特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。3.職責(zé)：評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，提出評標(biāo)報告，并推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。（二）定標(biāo)委員會1.組成：定標(biāo)委員會由公司高層管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及法律、技術(shù)等方面的專業(yè)人員組成。2.職責(zé)：定標(biāo)委員會負(fù)責(zé)根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，確定最終中標(biāo)人。三、評標(biāo)程序（一）評標(biāo)準(zhǔn)備1.組建評標(biāo)委員會：按照本辦法規(guī)定的評標(biāo)委員會組成要求，及時組建評標(biāo)委員會。2.熟悉招標(biāo)文件：評標(biāo)委員會成員應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，了解招標(biāo)項(xiàng)目的范圍、內(nèi)容、技術(shù)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等，掌握評標(biāo)工作的依據(jù)和要求。3.制定評標(biāo)細(xì)則：根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，制定具體的評標(biāo)細(xì)則，明確評標(biāo)因素、分值分配、評審方法等內(nèi)容。（二）初步評審1.形式評審：對投標(biāo)文件的格式、內(nèi)容完整性、簽字蓋章等進(jìn)行審查，確保投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件的形式要求。2.資格評審：對投標(biāo)人的資格證明文件、業(yè)績、信譽(yù)等進(jìn)行審查，核實(shí)投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。3.響應(yīng)性評審：對投標(biāo)文件的投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款等進(jìn)行審查，判斷投標(biāo)文件是否響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。（三）詳細(xì)評審1.技術(shù)評審：對投標(biāo)文件的技術(shù)方案、技術(shù)措施、技術(shù)設(shè)備、技術(shù)人員等進(jìn)行評審，評估投標(biāo)人的技術(shù)實(shí)力和技術(shù)方案的可行性、先進(jìn)性。2.商務(wù)評審：對投標(biāo)文件的投標(biāo)報價、商務(wù)條款、售后服務(wù)等進(jìn)行評審，評估投標(biāo)人的商務(wù)實(shí)力和商務(wù)條款的合理性、優(yōu)惠性。3.綜合評審：評標(biāo)委員會成員根據(jù)詳細(xì)評審情況，對各投標(biāo)人進(jìn)行綜合評價，提出評標(biāo)意見。（四）評標(biāo)報告1.編寫評標(biāo)報告：評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)編寫評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)包括評標(biāo)基本情況和數(shù)據(jù)表、評標(biāo)委員會成員名單、開標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、否決投標(biāo)情況說明、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表、經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表、經(jīng)評審的投標(biāo)人排序、推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜、澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要等內(nèi)容。2.簽字確認(rèn)：評標(biāo)報告應(yīng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字確認(rèn)。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報告應(yīng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。四、定標(biāo)程序（一）定標(biāo)準(zhǔn)備1.接收評標(biāo)報告：招標(biāo)人收到評標(biāo)委員會提交的評標(biāo)報告后，應(yīng)及時進(jìn)行審查。2.組織定標(biāo)會議：招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目情況，組織定標(biāo)委員會召開定標(biāo)會議。定標(biāo)會議應(yīng)通知定標(biāo)委員會成員參加，并提前將評標(biāo)報告、投標(biāo)文件等相關(guān)資料送達(dá)定標(biāo)委員會成員。（二）定標(biāo)評審1.聽取評標(biāo)情況匯報：評標(biāo)委員會成員向定標(biāo)委員會匯報評標(biāo)情況，包括評標(biāo)過程、評標(biāo)結(jié)果、各投標(biāo)人的優(yōu)缺點(diǎn)等。2.查閱投標(biāo)文件：定標(biāo)委員會成員查閱投標(biāo)文件，進(jìn)一步了解各投標(biāo)人的情況。3.討論定標(biāo)意見：定標(biāo)委員會成員根據(jù)評標(biāo)情況匯報和查閱投標(biāo)文件的結(jié)果，對中標(biāo)候選人進(jìn)行討論，提出定標(biāo)意見。（三）確定中標(biāo)人1.定標(biāo)決策：定標(biāo)委員會根據(jù)定標(biāo)意見，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，進(jìn)行定標(biāo)決策，確定最終中標(biāo)人。2.中標(biāo)通知：招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。五、評標(biāo)定標(biāo)紀(jì)律與監(jiān)督（一）評標(biāo)定標(biāo)紀(jì)律1.評標(biāo)委員會成員紀(jì)律：評標(biāo)委員會成員應(yīng)遵守職業(yè)道德，客觀、公正地履行職責(zé)，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財物或者其他好處，不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。2.定標(biāo)委員會成員紀(jì)律：定標(biāo)委員會成員應(yīng)遵守公司的規(guī)章制度，認(rèn)真履行職責(zé)，不得泄露定標(biāo)過程中的機(jī)密信息，不得利用職務(wù)之便謀取私利。3.其他人員紀(jì)律：參與評標(biāo)定標(biāo)活動的其他人員應(yīng)遵守相關(guān)紀(jì)律，不得干擾評標(biāo)定標(biāo)活動的正常進(jìn)行。（二）監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：公司內(nèi)部審計、監(jiān)察等部門應(yīng)對評標(biāo)定標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督，確保評標(biāo)定標(biāo)過程符合規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)。2.外部監(jiān)督：對于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督。招標(biāo)人應(yīng)按照規(guī)定向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。六、法律責(zé)任（一）對評標(biāo)委員會成員的責(zé)任追究評標(biāo)委員會成員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)，并依法追究法律責(zé)任：1.應(yīng)當(dāng)回避而不回避；2.擅離職守；3.不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)；4.私下接觸投標(biāo)人；5.向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；6.對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見；7.暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明；8.其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。（二）對定標(biāo)委員會成員的責(zé)任追究定標(biāo)委員會成員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分，并依法追究法律責(zé)任：1.泄露定標(biāo)過程中的機(jī)密信息；2.利用職務(wù)之便謀取私利；3.其他違反公司規(guī)章制度的行為。（三）對其他人員的責(zé)任追究參與評標(biāo)定標(biāo)活動的其他人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，給