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文檔簡介
貴州中水管理辦法總則目的與依據(jù)為加強貴州中水的管理,規(guī)范中水的生產(chǎn)、供應(yīng)、使用及相關(guān)活動,提高水資源利用效率,促進水資源的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》《城市中水設(shè)施管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合貴州實際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)中水的規(guī)劃、建設(shè)、運營、使用及監(jiān)督管理等活動。定義與原則1.定義:本辦法所稱中水,是指各種排水經(jīng)處理后,達到規(guī)定的水質(zhì)標準,可在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的非飲用水。2.原則:中水管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理利用、保障安全、保護環(huán)境的原則,鼓勵中水的規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高中水的綜合利用效益。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門,根據(jù)本地區(qū)水資源狀況、用水需求和中水設(shè)施建設(shè)條件,編制中水利用專項規(guī)劃,報本級人民政府批準后實施。2.中水利用專項規(guī)劃應(yīng)當明確中水的利用目標、規(guī)模、布局、設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容,并與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等相銜接。設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴建污水處理廠,應(yīng)當按照中水利用專項規(guī)劃,配套建設(shè)中水設(shè)施。中水設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。2.現(xiàn)有污水處理廠具備建設(shè)中水設(shè)施條件的,應(yīng)當按照中水利用專項規(guī)劃,逐步建設(shè)中水設(shè)施。3.建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行中水設(shè)施的設(shè)計,并按照設(shè)計文件進行施工。中水設(shè)施的設(shè)計、施工應(yīng)當符合國家和地方有關(guān)標準、規(guī)范的要求。4.中水設(shè)施建設(shè)完成后,建設(shè)單位應(yīng)當組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。經(jīng)驗收合格的,方可投入使用。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。運營管理運營單位資質(zhì)從事中水運營的單位,應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和運營管理能力,并取得城市排水經(jīng)營許可證。運營管理要求1.中水運營單位應(yīng)當建立健全中水運營管理制度,加強對中水設(shè)施的日常維護、運行管理,確保中水設(shè)施正常運行,水質(zhì)符合國家和地方規(guī)定的標準。2.中水運營單位應(yīng)當按照規(guī)定對中水水質(zhì)進行檢測,并定期向當?shù)厮姓鞴懿块T和環(huán)境保護部門報送檢測結(jié)果。3.中水運營單位應(yīng)當制定中水應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)事件,保障中水供應(yīng)安全。4.中水運營單位應(yīng)當接受水行政主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,如實提供有關(guān)資料和情況。供應(yīng)與使用供應(yīng)管理1.中水運營單位應(yīng)當按照中水利用專項規(guī)劃和市場需求,合理安排中水供應(yīng),保障中水用戶的正常用水需求。2.中水運營單位應(yīng)當與中水用戶簽訂中水供應(yīng)合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.中水供應(yīng)價格應(yīng)當按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔的原則確定,并報價格主管部門批準。使用管理1.鼓勵下列用水戶優(yōu)先使用中水:城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工等對水質(zhì)要求不高的用水;工業(yè)冷卻、洗滌等用水;景觀環(huán)境用水。2.中水用戶應(yīng)當按照中水供應(yīng)合同約定的用途使用中水,不得擅自改變用途。3.中水用戶應(yīng)當采取節(jié)約用水措施,提高中水的使用效率。4.禁止中水用于下列用途:生活飲用水;與人體直接接觸的用水;食品加工、藥品生產(chǎn)等對水質(zhì)有特殊要求的用水。水質(zhì)管理水質(zhì)標準中水水質(zhì)應(yīng)當符合國家和地方規(guī)定的中水水質(zhì)標準。中水水質(zhì)標準應(yīng)當根據(jù)中水的用途和受納水體的環(huán)境功能要求等因素確定。水質(zhì)檢測1.中水運營單位應(yīng)當建立中水水質(zhì)檢測制度,配備必要的檢測設(shè)備和人員,對中水水質(zhì)進行定期檢測。2.中水水質(zhì)檢測應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行。水質(zhì)檢測機構(gòu)應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)標準、規(guī)范的要求進行檢測,并對檢測結(jié)果負責。3.中水運營單位應(yīng)當將中水水質(zhì)檢測結(jié)果定期向當?shù)厮姓鞴懿块T和環(huán)境保護部門報送。水質(zhì)監(jiān)督1.水行政主管部門應(yīng)當加強對中水水質(zhì)的監(jiān)督檢查,定期對中水水質(zhì)進行抽檢。2.環(huán)境保護部門應(yīng)當加強對中水排放的監(jiān)督管理,確保中水排放符合環(huán)境保護要求。3.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)中水水質(zhì)不符合標準或者有其他違法行為的,有權(quán)向水行政主管部門、環(huán)境保護部門等有關(guān)部門舉報。有關(guān)部門應(yīng)當及時處理,并將處理結(jié)果告知舉報人。設(shè)施維護與更新維護管理1.中水運營單位應(yīng)當建立中水設(shè)施維護管理制度,加強對中水設(shè)施的日常維護和保養(yǎng),確保中水設(shè)施正常運行。2.中水設(shè)施維護管理應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)標準、規(guī)范的要求進行,定期對中水設(shè)施進行檢查、維修、保養(yǎng),及時更換損壞的設(shè)備和部件。3.中水運營單位應(yīng)當制定中水設(shè)施維護計劃,并將維護計劃報當?shù)厮姓鞴懿块T備案。更新改造1.中水設(shè)施應(yīng)當根據(jù)實際運行情況和技術(shù)發(fā)展要求,適時進行更新改造,提高中水設(shè)施的運行效率和水質(zhì)保障能力。2.中水設(shè)施更新改造應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進行,經(jīng)水行政主管部門批準后實施。3.中水設(shè)施更新改造所需資金,由中水運營單位按照國家和地方有關(guān)規(guī)定籌集。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體水行政主管部門負責對中水的規(guī)劃、建設(shè)、運營、使用等活動進行監(jiān)督檢查。環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、價格等有關(guān)部門按照各自職責,對中水管理活動進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.中水利用專項規(guī)劃的執(zhí)行情況;2.中水設(shè)施的建設(shè)、運營、維護情況;3.中水水質(zhì)檢測情況;4.中水供應(yīng)與使用情況;5.中水價格執(zhí)行情況;6.中水管理的其他情況。監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)督檢查人員有權(quán)進入中水設(shè)施運營場所、中水用戶用水場所進行檢查,查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料,采集有關(guān)樣品。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當依法履行職責,不得妨礙中水運營單位和中水用戶的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受財物,不得謀取其他利益。3.中水運營單位和中水用戶應(yīng)當配合監(jiān)督檢查人員的工作,如實提供有關(guān)情況和資料。法律責任違反本辦法的行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由水行政主管部門責令限期改正,并處以罰款:新建、改建、擴建污水處理廠未按照中水利用專項規(guī)劃配套建設(shè)中水設(shè)施的;中水設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的;中水運營單位未取得城市排水經(jīng)營許可證從事中水運營的;中水運營單位未按照規(guī)定對中水水質(zhì)進行檢測或者未報送檢測結(jié)果的;中水用戶擅自改變中水用途的。2.違反本辦法規(guī)定,中水水質(zhì)不符合國家和地方規(guī)定的標準的,由水行政主管部門責令限期改正,并處以罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷城市排水經(jīng)營許可證。3.違反本辦法規(guī)定,中水運營單位未按照中水供應(yīng)合同約定的用途供應(yīng)中水或者擅自停止中水供應(yīng)的,由水行政主管部門責令限期改正,并處以罰款;給中水用戶造成損失的,應(yīng)當依法承擔賠償責任。4.違反本辦法規(guī)定,中水設(shè)施運營管理不符合國家和地方有關(guān)標準、規(guī)范要求的,由水行政主管部門責令限期改正,并處以罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷城市排水經(jīng)營許可證。5.違反本辦法規(guī)定,中水運營單位未制定中水應(yīng)急預(yù)案的,由水行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以罰款。6.違反本辦法規(guī)定,中水用戶未采取節(jié)約用水措施,浪費中水的,由水行政主管部門責令限期改正,并處以罰款。7.違反本辦法規(guī)定,將中水用于禁止用途的,由水行政主管部門責令停止違法行為,并處以罰款。8.違反本辦法規(guī)定,拒絕或者妨礙水行政主管部門和其他有關(guān)部門依法進行監(jiān)督檢查的,由水行政主管部門責令改正,并處以罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪
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