道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范第二十條一、規(guī)范概述

本條規(guī)范旨在對(duì)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)的安全管理進(jìn)行規(guī)范，以確保旅客的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)良好的運(yùn)輸秩序。該規(guī)范明確了企業(yè)應(yīng)采取的措施，以及如何對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中的各項(xiàng)安全環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。通過(guò)實(shí)施本規(guī)范，旨在提高道路旅客運(yùn)輸企業(yè)的安全管理水平，降低運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。

二、安全管理制度

道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立健全安全管理制度，確保各項(xiàng)安全管理措施得到有效執(zhí)行。具體內(nèi)容包括但不限于以下方面：

1.車(chē)輛安全管理：企業(yè)應(yīng)確保所有客運(yùn)車(chē)輛符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)和維修，保證車(chē)輛處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

2.人員安全管理：駕駛員、乘務(wù)員等工作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，具備必要的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)員工進(jìn)行安全教育，提高安全意識(shí)。

3.運(yùn)輸線路安全管理：企業(yè)應(yīng)對(duì)運(yùn)輸線路進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相應(yīng)的安全措施，確保線路安全暢通。

4.行車(chē)安全管理：企業(yè)應(yīng)制定嚴(yán)格的行車(chē)規(guī)章制度，包括但不限于限速、禁行、避讓等，確保行車(chē)安全。

5.應(yīng)急預(yù)案管理：企業(yè)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)事件處理、旅客疏散、醫(yī)療救助等內(nèi)容，確保在緊急情況下能夠迅速有效地應(yīng)對(duì)。

6.安全檢查與監(jiān)督：企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全檢查機(jī)構(gòu)，定期對(duì)運(yùn)輸過(guò)程進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

7.事故調(diào)查與處理：企業(yè)應(yīng)建立健全事故調(diào)查處理機(jī)制，對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行徹底調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任，并采取措施防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。

8.安全教育與培訓(xùn)：企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展安全教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

9.信息報(bào)告與溝通：企業(yè)應(yīng)建立信息報(bào)告制度，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告安全信息，確保信息暢通。

10.責(zé)任追究與考核：企業(yè)應(yīng)明確安全責(zé)任，對(duì)違反安全規(guī)定的行為進(jìn)行責(zé)任追究，并將安全績(jī)效納入員工考核體系。

三、車(chē)輛安全技術(shù)要求

道路旅客運(yùn)輸企業(yè)使用的客運(yùn)車(chē)輛必須滿(mǎn)足以下安全技術(shù)要求：

1.車(chē)輛準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：車(chē)輛必須取得國(guó)家規(guī)定的營(yíng)運(yùn)證，符合國(guó)家關(guān)于道路旅客運(yùn)輸車(chē)輛的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。

2.車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)：企業(yè)應(yīng)按照車(chē)輛制造商和使用說(shuō)明書(shū)的要求，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車(chē)輛的技術(shù)狀況良好。

3.車(chē)輛安全設(shè)備：車(chē)輛必須配備齊全的安全設(shè)備，包括但不限于：

-安全帶：確保所有乘客座椅配備安全帶，并保持完好無(wú)損。

-滅火器：按照規(guī)定數(shù)量配置在車(chē)輛內(nèi)，并定期檢查有效性。

-安全錘：每輛車(chē)應(yīng)配備足夠數(shù)量的安全錘，確保易取易用。

-呼救裝置：車(chē)輛應(yīng)配備有效的緊急呼救裝置，如車(chē)載電話或GPS定位系統(tǒng)。

4.車(chē)輛監(jiān)控設(shè)備：車(chē)輛應(yīng)安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛監(jiān)控設(shè)備，如行駛記錄儀，用于記錄車(chē)輛的行駛狀態(tài)和駕駛員的操作情況。

5.車(chē)輛燈光與信號(hào)：車(chē)輛的前后燈光、轉(zhuǎn)向信號(hào)、危險(xiǎn)報(bào)警燈等必須完好，確保在夜間或惡劣天氣條件下能提供足夠的照明和信號(hào)。

6.車(chē)輛輪胎：輪胎應(yīng)定期檢查，確保氣壓、磨損狀況符合要求，并更換符合規(guī)定的輪胎。

7.車(chē)輛內(nèi)飾：車(chē)輛內(nèi)飾應(yīng)無(wú)尖銳物體，座椅應(yīng)固定牢固，行李艙應(yīng)安全可靠。

8.車(chē)輛制動(dòng)系統(tǒng)：制動(dòng)系統(tǒng)應(yīng)保持良好的工作狀態(tài)，制動(dòng)效果應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

9.車(chē)輛排放標(biāo)準(zhǔn)：車(chē)輛應(yīng)符合國(guó)家關(guān)于排放的標(biāo)準(zhǔn)，減少對(duì)環(huán)境的影響。

10.車(chē)輛使用年限：對(duì)于達(dá)到國(guó)家規(guī)定使用年限的車(chē)輛，企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)更新或淘汰。

四、駕駛員與乘務(wù)員資質(zhì)要求

道路旅客運(yùn)輸企業(yè)對(duì)駕駛員和乘務(wù)員有嚴(yán)格的資質(zhì)要求，以確保其具備從事旅客運(yùn)輸工作所需的專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。

1.駕駛員資質(zhì)：

-駕駛員必須持有相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，且駕駛證類(lèi)別與所駕駛車(chē)輛類(lèi)型相符。

-駕駛員應(yīng)通過(guò)道路旅客運(yùn)輸駕駛員考試，取得從業(yè)資格證。

-駕駛員需定期參加安全教育培訓(xùn)，更新知識(shí)，提高安全意識(shí)。

-駕駛員應(yīng)具備良好的駕駛技能，熟悉車(chē)輛性能，能夠應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜路況。

2.乘務(wù)員資質(zhì)：

-乘務(wù)員需具備相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)，且應(yīng)通過(guò)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)。

-乘務(wù)員應(yīng)熟悉旅客運(yùn)輸服務(wù)流程，能夠提供熱情、周到的服務(wù)。

-乘務(wù)員應(yīng)具備基本的急救知識(shí)和技能，能夠在緊急情況下提供初步救助。

-乘務(wù)員應(yīng)具備良好的溝通能力，能夠處理旅客咨詢(xún)和投訴。

3.健康狀況要求：

-駕駛員和乘務(wù)員應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查，確保身體狀況符合工作要求。

-患有影響行車(chē)和服務(wù)的疾病的人員不得擔(dān)任駕駛員或乘務(wù)員。

4.背景審查：

-企業(yè)應(yīng)對(duì)駕駛員和乘務(wù)員進(jìn)行背景審查，確保其無(wú)犯罪記錄，無(wú)不良行為。

5.繼續(xù)教育：

-企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)駕駛員和乘務(wù)員參加繼續(xù)教育，提升自身素質(zhì)和服務(wù)水平。

6.考核評(píng)價(jià)：

-企業(yè)應(yīng)定期對(duì)駕駛員和乘務(wù)員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲，激勵(lì)員工不斷提高。

五、運(yùn)輸線路安全管理

道路旅客運(yùn)輸企業(yè)需對(duì)運(yùn)輸線路進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理，確保旅客安全。以下為具體要求：

1.線路評(píng)估：企業(yè)應(yīng)對(duì)運(yùn)輸線路進(jìn)行詳細(xì)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括道路狀況、交通流量、天氣條件等因素，制定相應(yīng)的安全措施。

2.線路檢查：定期對(duì)運(yùn)輸線路進(jìn)行實(shí)地檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，如路面損壞、標(biāo)志標(biāo)線不清、安全設(shè)施損壞等。

3.線路維護(hù)：與道路管理部門(mén)合作，確保線路的維護(hù)和保養(yǎng)，保持道路的整潔和暢通。

4.交通管制：在交通擁堵、惡劣天氣或特殊情況時(shí)，根據(jù)交通管制要求調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃，確保旅客安全。

5.應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)不同線路的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，包括交通事故處理、旅客疏散、醫(yī)療救助等。

6.線路監(jiān)控：利用現(xiàn)代技術(shù)手段，如GPS定位系統(tǒng)，對(duì)車(chē)輛行駛情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。

7.路線優(yōu)化：根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)運(yùn)輸路線進(jìn)行優(yōu)化，減少風(fēng)險(xiǎn)路段，提高運(yùn)輸效率。

8.線路公告：及時(shí)向旅客公布線路狀況，如臨時(shí)交通管制、道路施工等信息，確保旅客知情權(quán)。

9.聯(lián)動(dòng)機(jī)制：與沿線相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)情況，確保旅客安全。

10.線路培訓(xùn)：對(duì)駕駛員和乘務(wù)員進(jìn)行線路安全培訓(xùn)，使其熟悉線路特點(diǎn)，掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力。

六、行車(chē)安全管理規(guī)范

行車(chē)安全管理是道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理的核心內(nèi)容，以下為行車(chē)安全管理規(guī)范的具體要求：

1.行車(chē)規(guī)章制度：企業(yè)應(yīng)制定嚴(yán)格的行車(chē)規(guī)章制度，包括但不限于行車(chē)時(shí)間、速度限制、停車(chē)規(guī)定、緊急情況處理等。

2.限速規(guī)定：根據(jù)不同路段的特點(diǎn)，設(shè)定合理的行車(chē)速度，確保車(chē)輛在安全速度范圍內(nèi)行駛。

3.禁行規(guī)定：對(duì)限行、禁行路段和時(shí)段進(jìn)行明確標(biāo)識(shí)，駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守，不得違規(guī)行駛。

4.避讓規(guī)定：在遇到行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)、其他車(chē)輛等情況時(shí)，駕駛員應(yīng)提前減速，確保安全避讓。

5.緊急情況處理：駕駛員應(yīng)熟悉緊急情況下的應(yīng)對(duì)措施，如車(chē)輛故障、交通事故、惡劣天氣等，確保能夠迅速、正確地處理。

6.行車(chē)記錄：車(chē)輛應(yīng)配備行車(chē)記錄儀，記錄行車(chē)過(guò)程，便于事故調(diào)查和責(zé)任追溯。

7.行車(chē)檢查：駕駛員在發(fā)車(chē)前應(yīng)進(jìn)行全面檢查，確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好，安全設(shè)施齊全有效。

8.行車(chē)報(bào)告：駕駛員應(yīng)定期向企業(yè)報(bào)告行車(chē)情況，包括行駛里程、車(chē)輛狀況、安全事件等。

9.行車(chē)培訓(xùn)：企業(yè)應(yīng)定期對(duì)駕駛員進(jìn)行行車(chē)安全培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

10.行車(chē)考核：企業(yè)應(yīng)建立行車(chē)考核制度，對(duì)駕駛員的行車(chē)安全進(jìn)行定期考核，確保行車(chē)安全規(guī)范得到有效執(zhí)行。

七、應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急處理

道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)制定詳盡的應(yīng)急預(yù)案，以便在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處理，確保旅客安全。

1.應(yīng)急預(yù)案制定：根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和運(yùn)輸線路特點(diǎn)，制定包括但不限于交通事故、旅客突發(fā)疾病、火災(zāi)、惡劣天氣等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。

2.應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)程序、組織架構(gòu)、職責(zé)分工、物資準(zhǔn)備、信息報(bào)告、旅客疏散、醫(yī)療救助等具體內(nèi)容。

3.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

4.應(yīng)急物資準(zhǔn)備：確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，包括但不限于急救藥品、消防設(shè)備、警示標(biāo)志、應(yīng)急食品和水等。

5.應(yīng)急信息報(bào)告：明確應(yīng)急信息報(bào)告的程序和時(shí)限，確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能夠及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

6.旅客疏散：制定旅客疏散計(jì)劃，確保在緊急情況下，旅客能夠迅速、有序地疏散到安全區(qū)域。

7.醫(yī)療救助：與專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保在旅客突發(fā)疾病時(shí)，能夠提供及時(shí)、有效的醫(yī)療救助。

8.交通協(xié)調(diào)：與交通管理部門(mén)保持緊密聯(lián)系，協(xié)調(diào)交通，確保應(yīng)急車(chē)輛能夠快速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

9.公眾溝通：制定公眾溝通策略，通過(guò)多種渠道向旅客發(fā)布緊急信息，減少恐慌情緒。

10.應(yīng)急總結(jié)：每次應(yīng)急處理后，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析應(yīng)急處理過(guò)程中的不足，不斷改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理流程。

八、安全檢查與監(jiān)督

道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立安全檢查與監(jiān)督機(jī)制，確保安全管理措施得到有效執(zhí)行。

1.定期安全檢查：企業(yè)應(yīng)定期對(duì)車(chē)輛、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全檢查，包括但不限于車(chē)輛安全技術(shù)狀況、安全設(shè)施完好性、線路安全狀況等。

2.不定期抽查：進(jìn)行不定期抽查，以發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，確保安全管理制度不被忽視。

3.安全檢查記錄：對(duì)每次安全檢查的結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括檢查日期、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改措施等。

4.安全責(zé)任追究：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要明確責(zé)任人和整改期限，確保問(wèn)題得到及時(shí)整改。

5.安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全監(jiān)督工作，對(duì)安全管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

6.外部監(jiān)督：接受政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，配合進(jìn)行安全評(píng)估和認(rèn)證。

7.內(nèi)部監(jiān)督：鼓勵(lì)員工參與安全監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)渠道，對(duì)違反安全規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。

8.安全培訓(xùn)與教育：通過(guò)安全培訓(xùn)和教育，提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

9.安全信息反饋：建立安全信息反饋機(jī)制，及時(shí)收集員工和旅客的安全意見(jiàn)和建議。

10.安全改進(jìn)措施：根據(jù)安全檢查和監(jiān)督的結(jié)果，制定和實(shí)施安全改進(jìn)措施，持續(xù)提升安全管理水平。

九、事故調(diào)查與處理

道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立事故調(diào)查與處理機(jī)制，確保事故原因得到查明，責(zé)任得到追究，預(yù)防措施得到落實(shí)。

1.事故報(bào)告：發(fā)生事故后，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)事故報(bào)告程序，向相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡情況等。

2.事故調(diào)查：組織專(zhuān)門(mén)的調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行全面、客觀的調(diào)查，查明事故原因，分析事故責(zé)任。

3.責(zé)任認(rèn)定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，明確事故責(zé)任，對(duì)直接責(zé)任人和間接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。

4.處理措施：對(duì)事故責(zé)任人依法進(jìn)行處理，包括但不限于警告、罰款、停職、辭退等。

5.預(yù)防措施：針對(duì)事故原因，制定和實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。

6.教訓(xùn)總結(jié)：對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)，提煉教訓(xùn)，形成書(shū)面報(bào)告，作為企業(yè)安全管理的案例。

7.內(nèi)部通報(bào)：將事故調(diào)查和處理結(jié)果在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，提高員工的安全意識(shí)。

8.改進(jìn)措施：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)相關(guān)安全管理制度和操作流程進(jìn)行改進(jìn)，提高安全管理水平。

9.外部報(bào)告：按照相關(guān)法律法規(guī)要求，向政府相關(guān)部門(mén)提交事故調(diào)查報(bào)告。

10.持續(xù)跟蹤：對(duì)事故處理結(jié)果進(jìn)行持續(xù)跟蹤，確保預(yù)防措施得到有效執(zhí)行，事故不再?gòu)?fù)發(fā)。

十、安全教育與培訓(xùn)

道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)將安全教育與培訓(xùn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，不斷提升員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

1.安全教育內(nèi)容：安全教育應(yīng)包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識(shí)、職業(yè)道德等方面。

2.培訓(xùn)計(jì)劃：制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，確保所有員工都能接受必要的培訓(xùn)。

3.新員工培訓(xùn)：對(duì)新入職的員工進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，使其了解企業(yè)的安全文化和操作規(guī)范。

4.定期培訓(xùn)：定期對(duì)現(xiàn)有員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，更新安全知識(shí)，提高安全技能。

5.特殊培訓(xùn)：針對(duì)特定崗位或特殊情況