稅務(wù)合作框架協(xié)議書范本一、協(xié)議背景

隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和國際間交流合作的日益緊密，稅務(wù)領(lǐng)域也呈現(xiàn)出跨界合作的趨勢。為加強(qiáng)我國與其他國家在稅務(wù)領(lǐng)域的合作與交流，提高稅收征管水平，優(yōu)化營商環(huán)境，我國政府與相關(guān)國家政府達(dá)成共識，共同簽署稅務(wù)合作框架協(xié)議。本協(xié)議旨在建立雙方在稅務(wù)領(lǐng)域的長期合作關(guān)系，促進(jìn)雙方在稅收征管、信息交換、人員培訓(xùn)等方面的合作與交流。

二、協(xié)議內(nèi)容

1.合作原則

（1）平等互利：雙方在協(xié)議執(zhí)行過程中，應(yīng)本著平等互利、共同發(fā)展的原則，充分尊重對方的稅收主權(quán)。

（2）尊重主權(quán)：雙方在合作過程中，應(yīng)充分尊重對方的稅收主權(quán)，不干涉對方稅收立法、稅收征管等內(nèi)部事務(wù)。

（3）保密原則：雙方在合作過程中，應(yīng)對所獲得的信息予以保密，不得擅自泄露給第三方。

2.合作領(lǐng)域

（1）稅收征管：雙方在稅收征管領(lǐng)域開展合作，包括但不限于以下內(nèi)容：

①交流稅收征管經(jīng)驗(yàn)，提高稅收征管水平；

②互相提供稅收征管方面的信息，包括稅收法律法規(guī)、稅收政策、稅收征管措施等；

③互相協(xié)助處理跨境稅收爭議；

④互相開展稅收審計(jì)、稅務(wù)稽查等方面的合作。

（2）信息交換：雙方在信息交換領(lǐng)域開展合作，包括但不限于以下內(nèi)容：

①交換稅收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、稅收征管數(shù)據(jù)、稅收調(diào)查數(shù)據(jù)等；

②交換稅收政策、稅收法規(guī)、稅收征管措施等文件；

③交換稅收領(lǐng)域的研究成果、學(xué)術(shù)論文等。

（3）人員培訓(xùn)：雙方在人員培訓(xùn)領(lǐng)域開展合作，包括但不限于以下內(nèi)容：

①互相派遣稅務(wù)官員、稅務(wù)專家等赴對方國家進(jìn)行短期培訓(xùn)；

②舉辦聯(lián)合稅務(wù)培訓(xùn)課程，提高稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平；

③互相邀請稅務(wù)官員、稅務(wù)專家等參加國際稅收研討會。

3.合作機(jī)制

（1）建立高層協(xié)調(diào)機(jī)制：雙方政府設(shè)立稅務(wù)合作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)雙方稅務(wù)合作事宜。

（2）設(shè)立聯(lián)絡(luò)辦公室：雙方政府設(shè)立稅務(wù)合作聯(lián)絡(luò)辦公室，負(fù)責(zé)具體執(zhí)行協(xié)議內(nèi)容，協(xié)調(diào)解決合作過程中遇到的問題。

（3）定期交流：雙方政府定期舉行稅務(wù)合作會議，交流合作情況，探討合作方向。

三、協(xié)議執(zhí)行與監(jiān)督

1.協(xié)議執(zhí)行

（1）雙方政府應(yīng)按照本協(xié)議約定，積極履行各自職責(zé)，確保協(xié)議內(nèi)容得到有效執(zhí)行。

（2）雙方政府應(yīng)在本協(xié)議框架內(nèi)，開展稅務(wù)合作項(xiàng)目，推動(dòng)合作取得實(shí)際成果。

2.協(xié)議監(jiān)督

（1）雙方政府應(yīng)設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督協(xié)議執(zhí)行情況。

（2）雙方政府應(yīng)定期向?qū)Ψ秸畧?bào)告協(xié)議執(zhí)行情況，接受對方政府監(jiān)督。

（3）如協(xié)議執(zhí)行過程中出現(xiàn)爭議，雙方政府應(yīng)本著友好協(xié)商、公平公正的原則，共同解決爭議。

四、協(xié)議期限與終止

1.本協(xié)議自雙方政府簽署之日起生效，有效期為五年。

2.本協(xié)議期滿后，如雙方政府均未提出終止協(xié)議，則自動(dòng)延長五年。

3.如一方政府提出終止協(xié)議，應(yīng)提前三個(gè)月書面通知另一方政府，并說明理由。

4.本協(xié)議終止后，雙方政府應(yīng)繼續(xù)履行尚未完成的合作項(xiàng)目。

五、其他

1.本協(xié)議未盡事宜，由雙方政府協(xié)商解決。

2.本協(xié)議自雙方政府簽署之日起生效。

3.本協(xié)議一式兩份，雙方政府各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

4.本協(xié)議自簽署之日起生效，自協(xié)議終止之日起失效。

五、其他

4.本協(xié)議的修改和補(bǔ)充

（1）本協(xié)議的修改和補(bǔ)充應(yīng)當(dāng)由雙方政府協(xié)商一致后以書面形式作出。

（2）任何對本協(xié)議的修改或補(bǔ)充，其效力僅適用于修改或補(bǔ)充后的協(xié)議內(nèi)容，不影響本協(xié)議其他條款的效力。

5.爭議解決

（1）在執(zhí)行本協(xié)議過程中，如發(fā)生任何爭議，雙方政府應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。

（2）如果爭議在友好協(xié)商后仍未解決，任何一方均可將爭議提交至雙方共同選定的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。

（3）仲裁裁決是終局的，對雙方具有約束力。

6.通知

（1）除非本協(xié)議另有規(guī)定，任何一方發(fā)出的通知應(yīng)以書面形式，通過掛號信、電子郵件或雙方約定的其他方式發(fā)送。

（2）通知應(yīng)在發(fā)送后的五個(gè)工作日內(nèi)視為已送達(dá)。

7.終止條件

（1）本協(xié)議的終止可以基于以下任何一種情況：

a.協(xié)議約定的期限屆滿；

b.任何一方違反本協(xié)議的條款，且在收到對方書面通知后的三十天內(nèi)未采取補(bǔ)救措施；

c.任何一方根據(jù)其國內(nèi)法律或國際法規(guī)定，無法繼續(xù)履行本協(xié)議；

d.任何一方宣布破產(chǎn)、解散或進(jìn)入清算程序。

（2）協(xié)議終止后，雙方應(yīng)立即停止所有根據(jù)本協(xié)議進(jìn)行的合作活動(dòng)。

8.法律適用和爭議解決

（1）本協(xié)議的解釋、履行和爭議的解決均適用中華人民共和國法律。

（2）任何因本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關(guān)的任何爭議，應(yīng)通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方均可向中華人民共和國有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

六、附則

1.本協(xié)議的附件為本協(xié)議不可分割的一部分，與本協(xié)議具有同等法律效力。

2.本協(xié)議的任何附件的修改和補(bǔ)充，應(yīng)當(dāng)與本協(xié)議的修改和補(bǔ)充方式一致。

3.本協(xié)議的任何附件應(yīng)當(dāng)在本協(xié)議簽署時(shí)一并簽署。

七、簽署

1.本協(xié)議由雙方政府授權(quán)的代表在本協(xié)議上簽字，自雙方代表簽字之日起生效。

2.本協(xié)議的副本一式兩份，雙方政府各執(zhí)一份。

3.本協(xié)議自簽字之日起生效，并立即開始執(zhí)行。

附件一：合作項(xiàng)目清單

附件二：信息交換清單

附件三：人員培訓(xùn)計(jì)劃

附件四：爭議解決機(jī)制

附件五：保密協(xié)議

八、附件說明

1.合作項(xiàng)目清單

本附件詳細(xì)列出了雙方政府同意在稅務(wù)合作框架協(xié)議下共同推進(jìn)的具體項(xiàng)目，包括但不限于以下內(nèi)容：

-稅務(wù)信息共享項(xiàng)目；

-稅務(wù)審計(jì)合作項(xiàng)目；

-稅務(wù)培訓(xùn)與研討會項(xiàng)目；

-稅務(wù)法律與政策研究項(xiàng)目；

-稅務(wù)爭議解決機(jī)制項(xiàng)目。

2.信息交換清單

本附件列出了雙方同意交換的稅務(wù)信息類型，包括但不限于：

-稅收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

-稅收法規(guī)和政策；

-稅務(wù)行政程序和措施；

-稅務(wù)調(diào)查結(jié)果和案件信息；

-稅務(wù)審計(jì)報(bào)告和評估。

3.人員培訓(xùn)計(jì)劃

本附件詳細(xì)規(guī)劃了雙方在人員培訓(xùn)方面的合作計(jì)劃，包括：

-雙方互派稅務(wù)官員和專家的培訓(xùn)計(jì)劃；

-聯(lián)合舉辦稅務(wù)專業(yè)培訓(xùn)課程的安排；

-稅務(wù)專業(yè)人員的國際交流和實(shí)習(xí)項(xiàng)目。

4.爭議解決機(jī)制

本附件規(guī)定了雙方在稅務(wù)合作中可能出現(xiàn)的爭議解決流程，包括：

-爭議的初步溝通和協(xié)商；

-爭議的正式提交和調(diào)解；

-爭議的仲裁程序和仲裁機(jī)構(gòu)的選擇。

5.保密協(xié)議

本附件是雙方就稅務(wù)合作過程中獲取的敏感信息所達(dá)成的保密協(xié)議，內(nèi)容包括：

-保密信息的定義；

-保密義務(wù)的范圍；

-保密信息的披露條件和限制；

-違反保密義務(wù)的后果。

九、生效日期

本協(xié)議自雙方政府代表簽字之日起生效，除非另有約定。

十、簽字代表

甲方（我國政府）：

姓名：_____________________

職務(wù)：_____________________

簽字日期：__________________

乙方（對方國家政府）：

姓名：_____________________

職務(wù)：_____________________

簽字日期：__________________

本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

十一、語言版本

本協(xié)議的中文和[對方國家語言]兩種文本具有同等法律效力。在解釋上的任何分歧應(yīng)以中文文本為準(zhǔn)。

[注：[對方國家語言]應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況填寫對方國家的官方語言。]

十二、協(xié)議副本

本協(xié)議的副本應(yīng)提交給以下機(jī)構(gòu)或個(gè)人備案：

甲方（我國政府）：

機(jī)構(gòu)名稱：_____________________

地址：_____________________

接收人：_____________________

乙方（對方國家政府）：

機(jī)構(gòu)名稱：_____________________

地址：_____________________

接收人：_____________________

本協(xié)議自簽字之日起生效，至[終止日期]止。

十三、協(xié)議的存檔和發(fā)布

1.本協(xié)議的存檔

本協(xié)議的正式文本應(yīng)由雙方政府各自存檔，并確保其安全性和完整性。存檔的副本應(yīng)包括所有附件和修改文件。

2.本協(xié)議的發(fā)布

雙方政府同意，在本協(xié)議簽署后，應(yīng)將本協(xié)議的正式文本和相關(guān)附件通過適當(dāng)渠道公開發(fā)布，包括但不限于政府公告、官方網(wǎng)站等，以確保所有相關(guān)方都能獲取到本協(xié)議的信息。

十四、協(xié)議的修改和補(bǔ)充

1.任何對本協(xié)議的修改或補(bǔ)充必須以書面形式進(jìn)行，并由雙方政府授權(quán)的代表簽字。

2.修改或補(bǔ)充的內(nèi)容應(yīng)與本協(xié)議的條款具有同等法律效力，并應(yīng)視為本協(xié)議的一部分。

十五、通知的送達(dá)

1.除非本協(xié)議另有規(guī)定，所有通知、要求、請求、批準(zhǔn)或其他通信均應(yīng)以書面形式發(fā)送。

2.通知應(yīng)通過以下方式發(fā)送：

-郵寄至對方的官方地址；

-通過電子郵件發(fā)送至對方指定的電子郵箱；

-通過傳真發(fā)送至對方指定的傳真號碼。

3.通知應(yīng)在發(fā)送后的五個(gè)工作日內(nèi)視為已送達(dá)。

十六、協(xié)議的終止

1.本協(xié)議的終止可以基于以下任何一種情況：

-協(xié)議約定的期限屆滿；

-雙方政府同意終止本協(xié)議；

-一方政府通知另一方政府，由于不可抗力或其他原因，無法繼續(xù)履行本協(xié)議；

-一方政府違反本協(xié)議的條款，且在收到對方書面通知后的三十天內(nèi)未采取補(bǔ)救措施。

十七、不可抗力

1.如果任何一方因不可抗力（如自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、政府行為、社會動(dòng)蕩等）無法履行本協(xié)議的義務(wù)，該方應(yīng)立即通知對方，并提供相關(guān)證明。

2.在不可抗力事件持續(xù)期間，雙方應(yīng)協(xié)商一致，決定是否繼續(xù)履行本協(xié)議或采取其他措施。

十八、協(xié)議的適用法

本協(xié)議的簽訂、效力、解釋和執(zhí)行均受中華人民共和國法律的管轄。

十九、爭議的解決

1.本協(xié)議的任何爭議應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。

2.如果協(xié)商失敗，任何爭議應(yīng)提交至有管轄權(quán)的國際仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。

二十、協(xié)議的完整性和優(yōu)先級

1.本協(xié)議構(gòu)成雙方之間關(guān)于稅務(wù)合作框架的完整協(xié)議，取代了之前所有口頭或書面協(xié)議。

2.本協(xié)議的任何條款與本協(xié)議的附件相沖突時(shí)，以本協(xié)議的條款為準(zhǔn)。

二十一、協(xié)議的生效

本協(xié)議自雙方政府代表簽字之日起生效。

二十二、協(xié)議的生效證明

本協(xié)議的生效應(yīng)由雙方政府各自出具書面證明，以證明本協(xié)議的生效日期。

[注：以下為協(xié)議的結(jié)尾部分，應(yīng)由雙方政府代表簽字。]

甲方（我國政府）代表簽字：

姓名：_____________________

職務(wù)：_____________________

簽字日期：__________________

乙方（對方國家政府）代表簽字：

姓名：_____________________

職務(wù)：_____________________

簽字日期：__________________

[注：本協(xié)議書一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。]

二十三、協(xié)議的執(zhí)行和監(jiān)督

1.執(zhí)行

本協(xié)議的執(zhí)行由雙方政府指定的執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)確保本協(xié)議的條款得到正確和有效的執(zhí)行，并定期向雙方政府報(bào)告執(zhí)行情況。

2.監(jiān)督

雙方政府應(yīng)設(shè)立監(jiān)督委員會，負(fù)責(zé)監(jiān)督本協(xié)議的執(zhí)行情況。監(jiān)督委員會由雙方政府各自指派的代表組成，負(fù)責(zé)審查執(zhí)行報(bào)告，提出改進(jìn)建議，并在必要時(shí)采取糾正措施。

二十四、協(xié)議的修改和續(xù)簽

1.修改

本協(xié)議的任何修改必須經(jīng)雙方政府書面同意，并由雙方政府代表簽字。

2.續(xù)簽

本協(xié)議的續(xù)簽應(yīng)在本協(xié)議到期前至少六個(gè)月開始談判。雙方政府應(yīng)協(xié)商決定是否續(xù)簽本協(xié)議，以及續(xù)簽的條款。

二十五、協(xié)議的終止

1.本協(xié)議的終止可以由以下原因引起：

-雙方政府書面同意終止；

-一方政府正式通知另一方政府，由于不可抗力或其他原因，無法繼續(xù)履行本協(xié)議；

-本協(xié)議規(guī)定的其他終止條件。

2.本協(xié)議終止后，雙方應(yīng)立即停止所有根據(jù)本協(xié)議進(jìn)行的合作活動(dòng)，并盡快完成所有尚未完成的合作項(xiàng)目。

二十六、協(xié)議的存檔

本協(xié)議及其所有附件、修改和補(bǔ)充文件應(yīng)由雙方政府存檔，并確保其安全性和可訪問性。

二十七、協(xié)議的最終效力

本協(xié)議的最終效力以雙方政府代表簽字的原件為準(zhǔn)。

二十八、協(xié)議的翻譯

本協(xié)議的任何翻譯版本均應(yīng)以原文為準(zhǔn)，并在必要時(shí)提供原文和翻譯版本的對照。

二十九、協(xié)議的副本

本協(xié)議的副本應(yīng)由雙方政府各保留一份，并確保其副本與原協(xié)議一致。

三十、協(xié)議的公告

本協(xié)議簽署后，雙方政府應(yīng)將其公布于各自的官方公報(bào)或通過其他適當(dāng)方式公告，以便公眾知曉。

三十一、協(xié)議的生效證明

本協(xié)議自雙方政府代表簽字之日起生效，并由雙方政府出具生效證明。

三十二、協(xié)議的終結(jié)

本協(xié)議的終結(jié)應(yīng)通過雙方政府正式的書面文件確認(rèn)，并通知所有相關(guān)方。

三十三、協(xié)議的附件

本協(xié)議的附件與本協(xié)議具有同等法律效力，包括但不限于：

-合作項(xiàng)目清單

-信息交換清單

-人員培訓(xùn)計(jì)劃

-爭議解