訴源治理管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防和化解矛盾糾紛，從源頭上減少訴訟增量，提升社會(huì)治理效能，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本訴源治理管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)部各部門(mén)及全體員工在工作過(guò)程中涉及的各類(lèi)矛盾糾紛的預(yù)防、排查、化解等訴源治理相關(guān)工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則建立健全矛盾糾紛預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)源頭管控，從制度、流程、管理等方面入手，減少矛盾糾紛的產(chǎn)生。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展訴源治理工作，確保各項(xiàng)措施合法合規(guī)，公正公平。3.多元化解原則綜合運(yùn)用調(diào)解、協(xié)商、仲裁、行政裁決等多種方式，形成多元化解矛盾糾紛的工作格局。4.全員參與原則強(qiáng)化全體員工的訴源治理意識(shí)，明確各部門(mén)及員工在訴源治理工作中的職責(zé)，形成全員參與、共同推進(jìn)的工作氛圍。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）訴源治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的訴源治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司/組織訴源治理工作，研究制定工作方案、決策重大事項(xiàng)、監(jiān)督工作落實(shí)等。（二）各部門(mén)職責(zé)1.業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)矛盾糾紛的排查、預(yù)警和初步化解工作。加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程管理，規(guī)范操作行為，從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并反饋可能引發(fā)矛盾糾紛的問(wèn)題，配合其他部門(mén)做好矛盾糾紛的化解工作。2.法務(wù)部門(mén)為訴源治理工作提供法律支持和指導(dǎo)，審查相關(guān)制度、合同等文件的合法性。參與重大矛盾糾紛的調(diào)解、協(xié)商等工作，提供法律意見(jiàn)和建議。協(xié)助處理涉訴案件，分析總結(jié)案件中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。3.綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)訴源治理工作的組織協(xié)調(diào)、宣傳培訓(xùn)等工作。制定訴源治理工作計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)各部門(mén)工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。組織開(kāi)展矛盾糾紛排查統(tǒng)計(jì)工作，建立工作臺(tái)賬。加強(qiáng)與外部相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，營(yíng)造良好的外部環(huán)境。三、矛盾糾紛排查與預(yù)警（一）排查機(jī)制1.定期排查各部門(mén)每月定期開(kāi)展矛盾糾紛排查工作，填寫(xiě)《矛盾糾紛排查登記表》，詳細(xì)記錄排查出的矛盾糾紛情況，包括糾紛主體、糾紛事由、涉及金額、可能引發(fā)的后果等。2.專(zhuān)項(xiàng)排查針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要節(jié)點(diǎn)等，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)矛盾糾紛排查工作。如在重大政策出臺(tái)、重要項(xiàng)目實(shí)施前，對(duì)可能受影響的群體進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)排查，提前發(fā)現(xiàn)和化解潛在矛盾糾紛。3.日常排查全體員工在日常工作中注意觀察和收集矛盾糾紛線索，及時(shí)向所在部門(mén)報(bào)告。各部門(mén)要對(duì)收集到的線索進(jìn)行分析研判，確定是否屬于矛盾糾紛范疇，并采取相應(yīng)措施。（二）預(yù)警機(jī)制1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)糾紛的復(fù)雜程度、涉及人數(shù)、可能造成的影響等因素，將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為高、中、低三級(jí)。2.預(yù)警發(fā)布對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為高、中級(jí)的矛盾糾紛，由訴源治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布預(yù)警信息，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，要求限期化解。預(yù)警信息應(yīng)包括矛盾糾紛基本情況、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、化解要求等內(nèi)容。3.動(dòng)態(tài)跟蹤對(duì)預(yù)警的矛盾糾紛，責(zé)任部門(mén)要建立跟蹤臺(tái)賬，實(shí)時(shí)掌握化解進(jìn)展情況。根據(jù)化解工作需要，及時(shí)調(diào)整工作措施，確保矛盾糾紛得到有效化解，避免風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)。四、矛盾糾紛化解（一）調(diào)解1.內(nèi)部調(diào)解對(duì)于一般性矛盾糾紛，由糾紛發(fā)生部門(mén)負(fù)責(zé)組織調(diào)解。調(diào)解人員應(yīng)包括部門(mén)負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)人員及熟悉情況的員工等。調(diào)解過(guò)程中要充分聽(tīng)取雙方意見(jiàn)，依據(jù)事實(shí)和法律法規(guī)，提出合理的調(diào)解方案，促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。2.聯(lián)合調(diào)解對(duì)于涉及多個(gè)部門(mén)或較為復(fù)雜的矛盾糾紛，由訴源治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定牽頭部門(mén)，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解。聯(lián)合調(diào)解應(yīng)制定詳細(xì)的調(diào)解方案，明確各部門(mén)職責(zé)和調(diào)解步驟，充分發(fā)揮各部門(mén)優(yōu)勢(shì)，共同做好矛盾糾紛化解工作。3.第三方調(diào)解對(duì)于一些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)或當(dāng)事人對(duì)內(nèi)部調(diào)解不信任的矛盾糾紛，可以引入第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力，調(diào)解過(guò)程要遵循公正、公平、合法的原則。公司/組織應(yīng)與第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，確保調(diào)解工作順利進(jìn)行。（二）協(xié)商鼓勵(lì)矛盾糾紛雙方通過(guò)平等協(xié)商的方式解決問(wèn)題。各部門(mén)在處理矛盾糾紛時(shí)，要積極引導(dǎo)雙方進(jìn)行協(xié)商，提供必要的溝通渠道和協(xié)商平臺(tái)。協(xié)商過(guò)程中要尊重雙方意愿，保障雙方合法權(quán)益，促使雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)商一致意見(jiàn)。（三）仲裁對(duì)于符合仲裁條件的矛盾糾紛，當(dāng)事人可以根據(jù)事先約定或事后達(dá)成的仲裁協(xié)議，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。公司/組織應(yīng)積極配合仲裁機(jī)構(gòu)的工作，提供相關(guān)證據(jù)和資料，確保仲裁程序順利進(jìn)行。仲裁裁決作出后，雙方應(yīng)自覺(jué)履行裁決結(jié)果。（四）行政裁決涉及行政爭(zhēng)議的矛盾糾紛，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，通過(guò)行政裁決方式解決。公司/組織應(yīng)積極配合行政機(jī)關(guān)的工作，依法提供相關(guān)材料，接受行政機(jī)關(guān)的裁決。對(duì)行政裁決結(jié)果不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。五、信息管理與統(tǒng)計(jì)分析（一）信息管理建立訴源治理信息管理系統(tǒng)，對(duì)矛盾糾紛排查、預(yù)警、化解等工作信息進(jìn)行實(shí)時(shí)錄入和動(dòng)態(tài)管理。各部門(mén)要及時(shí)將相關(guān)信息上傳至信息管理系統(tǒng)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備信息查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)分析、報(bào)表生成等功能，為訴源治理工作提供數(shù)據(jù)支持。（二）統(tǒng)計(jì)分析定期對(duì)訴源治理工作數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析報(bào)告。統(tǒng)計(jì)分析內(nèi)容包括矛盾糾紛的類(lèi)型、數(shù)量、分布情況、化解方式及效果等。通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)矛盾糾紛發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，為制定針對(duì)性的工作措施提供依據(jù)。六、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核機(jī)制制定訴源治理工作考核辦法，明確考核指標(biāo)、考核方式和考核周期?？己酥笜?biāo)包括矛盾糾紛排查情況、預(yù)警信息發(fā)布及處理情況、矛盾糾紛化解率、當(dāng)事人滿(mǎn)意度等。考核方式采取日常檢查與定期考核相結(jié)合，通過(guò)查閱資料、實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施對(duì)在訴源治理工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)金、晉升機(jī)會(huì)等。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工作貢獻(xiàn)大小確定。（三）懲罰措施對(duì)在訴源治理工作中敷衍塞責(zé)、工作不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化或造成不良影響的部門(mén)和個(gè)人，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的懲罰。懲罰措施包括責(zé)令整改、扣發(fā)績(jī)效獎(jiǎng)金、崗位調(diào)整等。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)定期組織訴源治理工作培訓(xùn)，提高全體員工的矛盾糾紛預(yù)防和化解能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策解讀、調(diào)解技巧、溝通方法等。培訓(xùn)方式可采取集中授課、案例分析、模擬演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（二）宣傳加強(qiáng)訴源治理工作宣傳，營(yíng)造良好的工作氛圍。通過(guò)內(nèi)部刊物、宣傳欄、微信群等渠道，宣傳