肥料管理辦法細(xì)則總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)肥料管理，保證肥料質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本細(xì)則。適用范圍本細(xì)則適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事肥料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和監(jiān)督管理等活動(dòng)。管理部門(mén)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)肥料的監(jiān)督管理工作。市場(chǎng)監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好肥料管理的相關(guān)工作。肥料登記登記范圍下列肥料產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)肥料登記：1.復(fù)混肥料、復(fù)合肥料、摻混肥料；2.有機(jī)肥料、有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥料；3.微生物肥料；4.葉面肥料、含氨基酸水溶肥料、含腐植酸水溶肥料、大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料等新型肥料。登記申請(qǐng)1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的肥料生產(chǎn)企業(yè)或者科研單位。2.申請(qǐng)肥料登記，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：肥料登記申請(qǐng)書(shū)；產(chǎn)品化學(xué)性質(zhì)、肥效和安全性等方面的資料；產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)品標(biāo)簽樣張；生產(chǎn)企業(yè)的基本情況和生產(chǎn)條件說(shuō)明。3.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。登記審批1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)收到肥料登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查。符合要求的，組織開(kāi)展田間試驗(yàn)和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。2.田間試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)至少兩個(gè)不同生態(tài)區(qū)域進(jìn)行，試驗(yàn)時(shí)間不少于一個(gè)生長(zhǎng)周期。3.產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。4.經(jīng)審查、田間試驗(yàn)和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)核發(fā)肥料登記證。肥料登記證有效期為五年。登記變更與續(xù)展1.肥料登記證有效期內(nèi)，產(chǎn)品名稱(chēng)、企業(yè)名稱(chēng)、生產(chǎn)地址等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。2.肥料登記證有效期屆滿(mǎn)需要繼續(xù)生產(chǎn)、銷(xiāo)售該肥料產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前六個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)續(xù)展登記。肥料生產(chǎn)管理生產(chǎn)許可從事肥料生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。未取得生產(chǎn)許可證的，不得生產(chǎn)肥料產(chǎn)品。生產(chǎn)條件肥料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有與所生產(chǎn)肥料相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)地、生產(chǎn)設(shè)備和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；2.有與所生產(chǎn)肥料相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和質(zhì)量管理人員；3.有健全的質(zhì)量管理制度和生產(chǎn)操作規(guī)程；4.有符合環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施和措施。生產(chǎn)記錄肥料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄，如實(shí)記載生產(chǎn)原料、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品檢驗(yàn)等情況。生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存至產(chǎn)品銷(xiāo)售后兩年。產(chǎn)品質(zhì)量1.肥料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。2.企業(yè)生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格后方可出廠(chǎng)銷(xiāo)售。3.肥料產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、產(chǎn)品標(biāo)簽和使用說(shuō)明書(shū)。肥料經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)資格從事肥料經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。進(jìn)貨查驗(yàn)肥料經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度，驗(yàn)明產(chǎn)品的肥料登記證、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、產(chǎn)品標(biāo)簽等相關(guān)證明文件。不得經(jīng)營(yíng)無(wú)肥料登記證、無(wú)質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、標(biāo)簽不符合規(guī)定的肥料產(chǎn)品。銷(xiāo)售記錄肥料經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立銷(xiāo)售記錄，如實(shí)記載肥料的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、購(gòu)買(mǎi)者等情況。銷(xiāo)售記錄應(yīng)當(dāng)保存至產(chǎn)品銷(xiāo)售后兩年。廣告宣傳肥料廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合肥料登記證載明的內(nèi)容。肥料使用管理指導(dǎo)服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)肥料使用的指導(dǎo)和服務(wù)，組織開(kāi)展肥料科學(xué)使用技術(shù)培訓(xùn)和宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民合理使用肥料。合理使用1.農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織應(yīng)當(dāng)按照肥料使用說(shuō)明書(shū)的要求合理使用肥料，避免盲目施肥和過(guò)量施肥。2.鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織使用有機(jī)肥料、微生物肥料等新型肥料，減少化學(xué)肥料的使用量。禁止行為禁止在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中使用未經(jīng)登記的肥料、國(guó)家明令禁止使用的肥料以及不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的肥料。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)肥料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。市場(chǎng)監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好肥料監(jiān)督管理工作。抽樣檢測(cè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)可以對(duì)肥料產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)資料和樣品。質(zhì)量公告農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公布肥料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果。對(duì)質(zhì)量不合格的肥料產(chǎn)品，責(zé)令生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，并依法予以處理。投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)肥料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用中的違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。法律責(zé)任生產(chǎn)違法行為1.未取得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)肥料產(chǎn)品的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。2.生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。3.生產(chǎn)無(wú)肥料登記證的肥料產(chǎn)品的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。經(jīng)營(yíng)違法行為1.經(jīng)營(yíng)無(wú)肥料登記證、無(wú)質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、標(biāo)簽不符合規(guī)定的肥料產(chǎn)品的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和違法所得，并處違法經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。2.肥料經(jīng)營(yíng)者未建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度和銷(xiāo)售記錄制度的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下的罰款。3.發(fā)布虛假肥料廣告的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定予以處罰。其他違法行為1.偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓肥料登記證的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)收繳或者吊銷(xiāo)肥料登記證，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。2.拒絕、