美食之城管理辦法總則目的與宗旨為了推動(dòng)本市美食文化的繁榮發(fā)展，規(guī)范美食行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，提升城市美食形象，保障消費(fèi)者權(quán)益，特制定本管理辦法。本辦法旨在營(yíng)造一個(gè)健康、有序、富有活力的美食市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)美食產(chǎn)業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)、文化的協(xié)同發(fā)展，將本市打造成為具有國(guó)際影響力的美食之城。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事美食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類餐飲企業(yè)、個(gè)體工商戶，以及與美食相關(guān)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)、食材供應(yīng)商、美食街區(qū)運(yùn)營(yíng)管理單位等。涵蓋了各類餐廳、小吃店、飲品店、夜市攤點(diǎn)、食品加工廠、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等涉及美食制作、銷售及相關(guān)服務(wù)的場(chǎng)所和主體?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法規(guī)范美食行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，確保管理工作有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。2.服務(wù)引導(dǎo)原則：以服務(wù)美食從業(yè)者和消費(fèi)者為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)美食行業(yè)健康發(fā)展。3.質(zhì)量安全原則：強(qiáng)化美食質(zhì)量安全監(jiān)管，保障消費(fèi)者飲食安全，從食材采購(gòu)、加工制作到銷售服務(wù)，全過(guò)程嚴(yán)格把控質(zhì)量安全關(guān)。4.創(chuàng)新發(fā)展原則：鼓勵(lì)美食行業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式、菜品研發(fā)、文化傳承與融合，推動(dòng)美食產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，適應(yīng)市場(chǎng)變化和消費(fèi)者需求。美食經(jīng)營(yíng)主體管理經(jīng)營(yíng)資質(zhì)與許可1.工商登記：從事美食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍明確涉及餐飲服務(wù)或食品經(jīng)營(yíng)等相關(guān)內(nèi)容。2.食品經(jīng)營(yíng)許可：根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的不同，按照國(guó)家食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法的規(guī)定，申請(qǐng)相應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)許可證。例如，單純銷售預(yù)包裝食品的，需取得食品銷售類經(jīng)營(yíng)許可；從事熱食類食品制售的，需取得餐飲服務(wù)類食品經(jīng)營(yíng)許可。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的相關(guān)材料，符合許可條件的，方可獲得許可。3.從業(yè)人員健康管理：美食經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作?；加辛〖病?、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立從業(yè)人員健康檔案，記錄健康檢查情況和培訓(xùn)情況等信息。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求1.選址與布局：美食經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)選擇地勢(shì)干燥、有給排水條件和電力供應(yīng)的地點(diǎn)，不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，與糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)（站）、旱廁等污染源保持規(guī)定的距離。場(chǎng)所內(nèi)部布局應(yīng)合理，生熟食品加工區(qū)域應(yīng)分開(kāi)設(shè)置，防止交叉污染。食品處理區(qū)應(yīng)按照原料進(jìn)入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的順序合理布局，設(shè)置相應(yīng)的功能區(qū)域，如粗加工間、切配間、烹飪間、面點(diǎn)間、涼菜間、餐具清洗消毒間等。2.環(huán)境衛(wèi)生：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)保持環(huán)境整潔，墻壁、地面、天花板等應(yīng)采用無(wú)毒、無(wú)異味、易清洗、不易積垢的材料制成。定期進(jìn)行清潔消毒，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲(chóng)及其孳生條件。食品處理區(qū)應(yīng)配備有效的通風(fēng)、排煙、防塵、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或設(shè)施。3.設(shè)施設(shè)備：應(yīng)配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的食品加工、儲(chǔ)存、銷售等設(shè)施設(shè)備，如爐灶、蒸箱、烤箱、冷藏柜、消毒柜、貨架等，并定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行。用于食品加工的工具、容器等應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)毒、無(wú)害、易清潔。餐飲具應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒、保潔，不得重復(fù)使用一次性餐飲具。經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.明碼標(biāo)價(jià)：美食經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在顯著位置公示食品、飲品等的價(jià)格，做到價(jià)目清晰、標(biāo)價(jià)準(zhǔn)確，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。價(jià)格變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整標(biāo)價(jià)。2.食品采購(gòu)與貯存：嚴(yán)格遵守食品采購(gòu)索證索票制度，從具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商采購(gòu)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，并索取留存相關(guān)憑證。如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。食品貯存應(yīng)分類分區(qū)存放，隔墻離地，遵循先進(jìn)先出的原則，避免食品變質(zhì)、損壞。易腐食品應(yīng)冷藏或冷凍保存，確保貯存溫度符合要求。3.食品加工制作：食品加工制作應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，嚴(yán)格遵守食品加工流程。烹飪食品應(yīng)燒熟煮透，確保食品中心溫度達(dá)到規(guī)定要求。加工制作過(guò)程中應(yīng)避免交叉污染，如使用專用工具、容器處理生熟食品，避免生熟食品混放。涼菜制作應(yīng)在專間內(nèi)進(jìn)行，專間應(yīng)具備獨(dú)立的空調(diào)設(shè)施、空氣消毒設(shè)施、冷藏設(shè)施和專用工具、容器，操作人員應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽，并保持個(gè)人衛(wèi)生。4.餐飲具清洗消毒保潔：餐飲具使用后應(yīng)及時(shí)清洗、消毒，消毒后的餐飲具應(yīng)貯存在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用，保潔設(shè)施應(yīng)定期清洗，保持清潔。不得使用未經(jīng)清洗、消毒或者清洗、消毒不合格的餐飲具。采用化學(xué)消毒的，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的濃度、時(shí)間進(jìn)行消毒，并確保消毒效果。采用物理消毒的，應(yīng)保證消毒設(shè)備正常運(yùn)行，消毒溫度和時(shí)間符合要求。5.食品安全自查：美食經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)立即采取整改措施，并如實(shí)記錄自查情況和整改情況。自查記錄應(yīng)保存期限不得少于2年。美食文化推廣與活動(dòng)管理美食文化活動(dòng)策劃與組織1.活動(dòng)申報(bào)：舉辦各類美食文化活動(dòng)，如美食節(jié)、烹飪比賽、美食文化展覽等，活動(dòng)主辦方應(yīng)提前向相關(guān)部門進(jìn)行申報(bào)，提交活動(dòng)方案、安全保障方案、應(yīng)急預(yù)案等材料?；顒?dòng)方案應(yīng)包括活動(dòng)主題、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員范圍、規(guī)模等詳細(xì)信息；安全保障方案應(yīng)涵蓋活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施、人員疏散預(yù)案、食品安全保障措施等；應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件制定具體的應(yīng)對(duì)措施。2.活動(dòng)審核：相關(guān)部門對(duì)申報(bào)的美食文化活動(dòng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查活動(dòng)的合法性、安全性、可行性等。對(duì)于不符合要求的活動(dòng)，應(yīng)及時(shí)通知主辦方進(jìn)行整改，整改合格后方可舉辦。審核通過(guò)的活動(dòng)，相關(guān)部門應(yīng)給予必要的指導(dǎo)和支持。3.活動(dòng)組織實(shí)施：活動(dòng)主辦方應(yīng)按照審核通過(guò)的方案組織實(shí)施活動(dòng)，確保活動(dòng)的順利進(jìn)行。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和引導(dǎo)牌，合理安排場(chǎng)地布局，保障人員通行順暢。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，維護(hù)活動(dòng)秩序，做好食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等保障工作?；顒?dòng)期間應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督檢查，確保供餐食品安全。美食文化品牌建設(shè)1.品牌培育：鼓勵(lì)美食經(jīng)營(yíng)單位培育自有品牌，挖掘本地特色美食文化內(nèi)涵，打造具有地域特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的美食品牌。政府相關(guān)部門可通過(guò)政策扶持、資金支持、宣傳推廣等方式，引導(dǎo)美食企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)。例如，設(shè)立美食品牌培育專項(xiàng)資金，對(duì)獲得知名品牌稱號(hào)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；組織開(kāi)展美食品牌評(píng)選活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀品牌進(jìn)行表彰和宣傳。2.品牌保護(hù)：加強(qiáng)美食文化品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持美食企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為，維護(hù)品牌企業(yè)的合法權(quán)益。建立健全品牌保護(hù)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，形成保護(hù)合力。對(duì)于侵犯美食文化品牌的行為，相關(guān)部門應(yīng)依法予以查處，情節(jié)嚴(yán)重的，追究法律責(zé)任。3.品牌推廣：通過(guò)多種渠道和方式推廣本市美食文化品牌，提升品牌知名度和美譽(yù)度。利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，開(kāi)展美食品牌宣傳活動(dòng)；組織參加國(guó)內(nèi)外各類美食展覽、推介會(huì)等，展示本市美食文化品牌形象；鼓勵(lì)美食企業(yè)開(kāi)展線上營(yíng)銷，拓展銷售渠道，提升品牌影響力。美食市場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)管職責(zé)分工1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)美食經(jīng)營(yíng)主體的工商登記、食品經(jīng)營(yíng)許可、食品安全監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)督檢查、廣告監(jiān)管等工作。依法查處美食行業(yè)的各類違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)對(duì)美食經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的日常監(jiān)督檢查，定期開(kāi)展食品安全抽檢監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。2.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)對(duì)美食經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、從業(yè)人員健康管理等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)單位做好衛(wèi)生防護(hù)和消毒工作，預(yù)防和控制食源性疾病的發(fā)生。對(duì)違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行查處。3.城市管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)美食經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周邊的市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置、店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)等行為，維護(hù)城市容貌秩序。加強(qiáng)對(duì)美食街區(qū)、夜市等區(qū)域的巡查，及時(shí)清理垃圾和廢棄物，保持環(huán)境整潔。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好美食之城的管理工作。例如，商務(wù)部門負(fù)責(zé)推動(dòng)美食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)美食行業(yè)招商引資；文化旅游部門負(fù)責(zé)挖掘和弘揚(yáng)美食文化，推動(dòng)美食與旅游融合發(fā)展；公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)美食文化活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的治安秩序，保障消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)安全等。監(jiān)督檢查與抽檢監(jiān)測(cè)1.日常監(jiān)督檢查：各監(jiān)管部門應(yīng)制定詳細(xì)的監(jiān)督檢查計(jì)劃，定期對(duì)美食經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生、食品采購(gòu)貯存、加工制作過(guò)程、餐飲具清洗消毒、從業(yè)人員健康管理等方面。監(jiān)督檢查人員應(yīng)如實(shí)記錄檢查情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)下達(dá)責(zé)令整改通知書，要求經(jīng)營(yíng)單位限期整改。對(duì)整改不到位或拒不整改的，依法予以處罰。2.專項(xiàng)整治行動(dòng)：針對(duì)美食行業(yè)存在的突出問(wèn)題，適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。例如，在節(jié)假日、旅游旺季等重點(diǎn)時(shí)段，開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)、車站、碼頭等周邊美食經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管；針對(duì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)集中的問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。專項(xiàng)整治行動(dòng)應(yīng)明確目標(biāo)任務(wù)、整治重點(diǎn)、工作措施和時(shí)間安排，確保取得實(shí)效。3.食品安全抽檢監(jiān)測(cè)：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)制定食品安全抽檢計(jì)劃，對(duì)本市美食經(jīng)營(yíng)單位的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行定期抽檢監(jiān)測(cè)。抽檢范圍涵蓋各類食品品種，包括糧食及其制品、食用油、肉類、蔬菜、水果、乳制品、飲料、酒類、糕點(diǎn)、調(diào)味品等。抽檢項(xiàng)目包括食品的營(yíng)養(yǎng)成分、添加劑使用、微生物指標(biāo)、重金屬含量等。對(duì)抽檢不合格的食品，應(yīng)及時(shí)依法查處，并追溯源頭，查明原因，采取相應(yīng)的防控措施。投訴舉報(bào)處理1.投訴舉報(bào)渠道建設(shè)：建立健全美食行業(yè)投訴舉報(bào)渠道，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話、郵箱、信箱等聯(lián)系方式，方便消費(fèi)者投訴舉報(bào)。同時(shí)，在美食經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置張貼投訴舉報(bào)標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者依法維權(quán)。2.投訴舉報(bào)受理與處理：對(duì)消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受