金川環(huán)衛(wèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強金川地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生產(chǎn)生活環(huán)境，保障人民身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合金川實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于金川地區(qū)內(nèi)的道路、廣場、公園、公共綠地、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理活動。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足人民群眾對良好環(huán)境衛(wèi)生的需求為出發(fā)點和落腳點，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和服務(wù)水平。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：在金川地區(qū)管理委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作。3.分級負(fù)責(zé)原則：實行區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級管理，明確各級職責(zé)，確保環(huán)境衛(wèi)生管理工作落到實處。4.公眾參與原則：鼓勵和引導(dǎo)廣大市民積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理，形成全社會共同關(guān)心、支持和參與環(huán)境衛(wèi)生工作的良好氛圍。（四）管理職責(zé)1.金川地區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)制定金川地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)各相關(guān)部門之間的工作關(guān)系，監(jiān)督檢查環(huán)境衛(wèi)生管理工作的落實情況。組織開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，解決環(huán)境衛(wèi)生管理中的重大問題。2.環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)金川地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的具體組織實施。制定環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)計劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，組織環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位進(jìn)行清掃、保潔、垃圾清運等工作。對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。3.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。組織開展轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、垃圾收集等工作，督促轄區(qū)內(nèi)單位和居民落實環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。配合環(huán)境衛(wèi)生管理部門做好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和其他相關(guān)工作。4.社區(qū)（村）負(fù)責(zé)本社區(qū)（村）內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的日常管理工作。組織發(fā)動居民開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，督促居民做好門前屋后的環(huán)境衛(wèi)生工作。協(xié)助街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和環(huán)境衛(wèi)生管理部門做好環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)工作。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好與環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)的工作。例如，建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)市場的環(huán)境衛(wèi)生管理；教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校及周邊的環(huán)境衛(wèi)生管理等。二、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（一）道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)1.清掃頻次主干道每日清掃不少于2次，保潔時間不低于16小時。次干道每日清掃不少于2次，保潔時間不低于14小時。支路及街巷每日清掃不少于1次，保潔時間不低于12小時。2.清掃質(zhì)量路面應(yīng)達(dá)到“六凈”標(biāo)準(zhǔn)，即路面凈、路牙凈、人行道凈、雨水井口凈、樹坑凈、墻根凈。清掃作業(yè)應(yīng)采取機(jī)械化清掃與人工清掃相結(jié)合的方式，確保清掃徹底，無雜物、無積塵、無污水。嚴(yán)禁在道路上焚燒垃圾、樹葉等雜物。3.保潔質(zhì)量保潔人員應(yīng)定時巡回保潔，及時清理路面垃圾和雜物。對人流量較大的區(qū)域，應(yīng)增加保潔頻次，確保路面始終保持整潔。遇有重大活動或特殊情況，應(yīng)按照要求增加保潔力量，延長保潔時間。（二）垃圾清運標(biāo)準(zhǔn)1.收集頻次居民小區(qū)垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清，確保垃圾不堆積。公共場所的垃圾應(yīng)定時收集，垃圾收集容器應(yīng)及時清理，保持外觀整潔。2.清運質(zhì)量垃圾運輸車輛應(yīng)密閉運輸，防止垃圾沿途拋灑、滴漏。垃圾應(yīng)運輸至指定的垃圾處理場進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意傾倒。運輸過程中應(yīng)保持車輛整潔，定期進(jìn)行清洗消毒。（三）公共廁所管理標(biāo)準(zhǔn)1.衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)公共廁所應(yīng)每日定時清掃、消毒，保持地面、墻壁、門窗、洗手池等設(shè)施清潔衛(wèi)生。便池應(yīng)無積便、無污垢，及時清理糞便，做到無異味。應(yīng)配備必要的衛(wèi)生用品，如衛(wèi)生紙、洗手液等，并保持充足供應(yīng)。2.設(shè)施維護(hù)公共廁所的設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期檢查、維護(hù)，確保正常使用。對損壞的設(shè)施設(shè)備應(yīng)及時進(jìn)行維修或更換，保證公共廁所的正常運行。3.服務(wù)質(zhì)量公共廁所管理人員應(yīng)著裝整齊，文明服務(wù)，熱情接待如廁人員。應(yīng)及時處理如廁人員的投訴和建議，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。（四）公共綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.綠化養(yǎng)護(hù)公共綠地應(yīng)定期進(jìn)行修剪、澆水、施肥、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)工作，確保植物生長良好，綠化景觀效果顯著。及時清理綠地內(nèi)的枯枝落葉、雜草雜物，保持綠地整潔。2.設(shè)施維護(hù)公共綠地內(nèi)的路燈、座椅、欄桿等設(shè)施應(yīng)定期檢查、維護(hù)，確保安全使用。對損壞的設(shè)施應(yīng)及時進(jìn)行維修或更換，保障公共綠地的正常使用功能。三、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理（一）設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)1.規(guī)劃要求金川地區(qū)管理委員會應(yīng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生管理的需要，會同相關(guān)部門編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的布局、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相銜接，確保設(shè)施建設(shè)的科學(xué)性和合理性。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建道路、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共綠地等項目時，應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾收集容器、公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站等。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保設(shè)施質(zhì)量和使用功能。（二）設(shè)施管理與維護(hù)1.產(chǎn)權(quán)管理環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬應(yīng)明確，屬于政府投資建設(shè)的設(shè)施，產(chǎn)權(quán)歸政府所有；屬于社會投資建設(shè)的設(shè)施，按照相關(guān)規(guī)定確定產(chǎn)權(quán)歸屬。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)負(fù)責(zé)設(shè)施的日常管理和維護(hù)，確保設(shè)施正常運行。2.維護(hù)責(zé)任環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)按照“誰建設(shè)、誰管理、誰維護(hù)”的原則確定。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)定期對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時修復(fù)損壞的設(shè)施，確保設(shè)施完好率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.更新改造隨著城市發(fā)展和環(huán)境衛(wèi)生管理要求的提高，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)適時進(jìn)行更新改造。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)根據(jù)實際情況，制定設(shè)施更新改造計劃，報金川地區(qū)管理委員會批準(zhǔn)后組織實施。四、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，定期對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量、設(shè)施建設(shè)與管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。成立專門的監(jiān)督檢查隊伍，配備必要的檢查設(shè)備和工具，加強對環(huán)境衛(wèi)生管理工作的日常巡查。2.社會監(jiān)督設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生投訴舉報電話和郵箱，接受市民對環(huán)境衛(wèi)生問題的投訴和舉報。對市民的投訴舉報應(yīng)及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。鼓勵市民對環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出意見和建議。（二）考核評價體系1.考核內(nèi)容對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位的考核內(nèi)容包括道路清掃保潔質(zhì)量、垃圾清運質(zhì)量、公共廁所管理質(zhì)量、公共綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等方面。對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的考核內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生管理工作組織協(xié)調(diào)情況、轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況、環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任落實情況等方面。2.考核方式考核采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。定期檢查由環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織實施，按照考核標(biāo)準(zhǔn)對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）進(jìn)行全面檢查。不定期抽查由環(huán)境衛(wèi)生管理部門或金川地區(qū)管理委員會組織實施，對重點區(qū)域、重點時段的環(huán)境衛(wèi)生管理情況進(jìn)行隨機(jī)檢查。3.考核結(jié)果應(yīng)用考核結(jié)果作為環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位支付作業(yè)費用、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）環(huán)境衛(wèi)生管理工作評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對考核成績優(yōu)秀的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵；對考核成績不合格的單位，責(zé)令限期整改；對整改仍不達(dá)標(biāo)的單位，取消其作業(yè)資格。五、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位管理（一）資質(zhì)管理1.準(zhǔn)入條件從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，包括具有獨立法人資格、具備與作業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的作業(yè)設(shè)備和人員、有完善的管理制度等。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)按照規(guī)定向環(huán)境衛(wèi)生管理部門申請取得環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級范圍內(nèi)從事作業(yè)活動。2.資質(zhì)審批環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對申請單位的資質(zhì)條件進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，頒發(fā)資質(zhì)證書；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。資質(zhì)證書有效期為[X]年，有效期屆滿后，作業(yè)單位應(yīng)按照規(guī)定申請資質(zhì)延續(xù)。（二）合同管理1.合同簽訂環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)與環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位簽訂書面作業(yè)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。作業(yè)合同應(yīng)包括作業(yè)范圍、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)期限、作業(yè)費用、考核辦法、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.合同履行環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)按照作業(yè)合同的約定，認(rèn)真履行職責(zé)，確保環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量。環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)按照合同約定及時支付作業(yè)費用，對作業(yè)單位的作業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三）人員管理1.人員配備環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)規(guī)模和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，合理配備作業(yè)人員，確保作業(yè)任務(wù)的完成。作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的勞動技能和職業(yè)素養(yǎng)，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后上崗作業(yè)。2.人員培訓(xùn)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)定期組織作業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、職業(yè)道德規(guī)范等方面。3.人員考核環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)建立作業(yè)人員考核制度，對作業(yè)人員的工作表現(xiàn)、作業(yè)質(zhì)量等進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果與作業(yè)人員的工資待遇、獎懲等掛鉤，激勵作業(yè)人員提高工作積極性和作業(yè)質(zhì)量。六、環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定原則環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)遵循預(yù)防為主、快速反應(yīng)、科學(xué)處置、保障安全的原則。結(jié)合金川地區(qū)實際情況，針對可能發(fā)生的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。2.預(yù)案內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括突發(fā)事件的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障、應(yīng)急培訓(xùn)與演練等內(nèi)容。明確各部門和單位在突發(fā)事件應(yīng)急處置中的職責(zé)分工，確保應(yīng)急工作有序開展。（二）應(yīng)急處置措施1.突發(fā)事件報告發(fā)生環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件后，現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)立即向所在單位報告，單位應(yīng)及時向環(huán)境衛(wèi)生管理部門報告。環(huán)境衛(wèi)生管理部門接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向上級主管部門和相關(guān)部門報告。2.應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速組織人員、物資和設(shè)備，趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置。3.處置措施針對不同類型的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件，采取相應(yīng)的處置措施。例如，對道路污染事件，應(yīng)及時組織清掃、沖洗；對垃圾堆積事件，應(yīng)及時組織清運；對公共廁所堵塞事件，應(yīng)及時進(jìn)行疏通等。在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)注意保障作業(yè)人員的安全，避免造成二次污染。（三）應(yīng)急物資保障1.物資儲備環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資，如清掃設(shè)備、垃圾運輸車輛、防護(hù)用品、消毒藥品等。應(yīng)急物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好、充足。2.物資調(diào)配在突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，根據(jù)需要及時調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，明確物資調(diào)配的程序和責(zé)任，提高物資調(diào)配效率