罰沒(méi)票據(jù)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)罰沒(méi)票據(jù)的管理，規(guī)范罰沒(méi)收入收繳行為，保障國(guó)家財(cái)政收入，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱執(zhí)罰單位）在依法實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制及司法裁判等過(guò)程中罰沒(méi)票據(jù)的管理與使用。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則罰沒(méi)票據(jù)由財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一管理，確保票據(jù)的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。2.依法使用原則執(zhí)罰單位必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的范圍和程序使用罰沒(méi)票據(jù)，不得擅自擴(kuò)大使用范圍或改變用途。3.如實(shí)開(kāi)具原則執(zhí)罰單位應(yīng)如實(shí)、準(zhǔn)確、完整地開(kāi)具罰沒(méi)票據(jù)，不得虛開(kāi)、多開(kāi)或不開(kāi)票據(jù)。4.票款一致原則罰沒(méi)收入必須按照規(guī)定及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)，做到票款一致，嚴(yán)禁截留、挪用、坐收坐支。二、罰沒(méi)票據(jù)的種類及適用范圍（一）罰沒(méi)專用收據(jù)1.適用范圍適用于各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物等行政處罰時(shí)使用。2.樣式及內(nèi)容罰沒(méi)專用收據(jù)應(yīng)包括票據(jù)名稱、票據(jù)號(hào)碼、執(zhí)罰單位名稱、執(zhí)罰人員姓名、被處罰人姓名或單位名稱、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、罰款或沒(méi)收財(cái)物金額、繳款期限、收款方式、收款人簽名等內(nèi)容。（二）當(dāng)場(chǎng)處罰罰款收據(jù)1.適用范圍適用于行政執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)作出罰款處罰決定時(shí)使用，且罰款金額在一定限額以下（具體限額由省級(jí)財(cái)政部門規(guī)定）。2.樣式及內(nèi)容當(dāng)場(chǎng)處罰罰款收據(jù)應(yīng)包括票據(jù)名稱、票據(jù)號(hào)碼、執(zhí)罰人員姓名、執(zhí)法證號(hào)碼、被處罰人姓名或單位名稱、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、罰款金額、繳款方式、收款人簽名等內(nèi)容。（三）代收罰款收據(jù)1.適用范圍適用于受委托代收罰款的銀行或其他金融機(jī)構(gòu)在代收罰款時(shí)使用。2.樣式及內(nèi)容代收罰款收據(jù)應(yīng)包括票據(jù)名稱、票據(jù)號(hào)碼、代收銀行名稱及網(wǎng)點(diǎn)、執(zhí)罰單位名稱、罰款項(xiàng)目、罰款金額、繳款人姓名或單位名稱、繳款日期等內(nèi)容。（四）司法機(jī)關(guān)罰沒(méi)票據(jù)1.適用范圍適用于人民法院、人民檢察院等司法機(jī)關(guān)依法作出罰沒(méi)決定時(shí)使用。2.樣式及內(nèi)容司法機(jī)關(guān)罰沒(méi)票據(jù)應(yīng)根據(jù)司法裁判的具體情況，分別注明裁判文書編號(hào)、被處罰人姓名或單位名稱、罰沒(méi)項(xiàng)目、罰沒(méi)金額、執(zhí)行日期等內(nèi)容。三、罰沒(méi)票據(jù)的印制與發(fā)放（一）印制1.罰沒(méi)票據(jù)由省級(jí)以上財(cái)政部門指定的企業(yè)印制，印制企業(yè)必須具備良好的印刷設(shè)備和技術(shù)條件，嚴(yán)格遵守財(cái)政部門規(guī)定的票據(jù)格式、內(nèi)容和印刷要求。2.財(cái)政部門應(yīng)與印制企業(yè)簽訂印制合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保罰沒(méi)票據(jù)的質(zhì)量和安全性。3.印制企業(yè)應(yīng)建立健全票據(jù)印制管理制度，對(duì)票據(jù)的印制過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，防止票據(jù)被盜用、偽造或變?cè)?。（二）發(fā)放1.財(cái)政部門根據(jù)執(zhí)罰單位的實(shí)際需要，定期向執(zhí)罰單位發(fā)放罰沒(méi)票據(jù)。執(zhí)罰單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)取、保管和使用，并建立票據(jù)領(lǐng)用登記制度。2.執(zhí)罰單位在領(lǐng)取罰沒(méi)票據(jù)時(shí)，應(yīng)填寫票據(jù)領(lǐng)用申請(qǐng)表，注明領(lǐng)用票據(jù)的種類、數(shù)量等信息，經(jīng)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后，方可領(lǐng)取。3.財(cái)政部門應(yīng)建立罰沒(méi)票據(jù)發(fā)放臺(tái)賬，詳細(xì)記錄票據(jù)的發(fā)放時(shí)間、種類、數(shù)量、執(zhí)罰單位名稱等信息，以便于對(duì)票據(jù)的使用情況進(jìn)行跟蹤和管理。四、罰沒(méi)票據(jù)的使用與管理（一）使用要求1.執(zhí)罰單位必須在依法實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制及司法裁判等行為時(shí)，按照規(guī)定的范圍和程序使用罰沒(méi)票據(jù)。2.罰沒(méi)票據(jù)應(yīng)按照順序號(hào)依次使用，不得跳號(hào)、重號(hào)或擅自銷毀。3.執(zhí)罰單位應(yīng)如實(shí)填寫罰沒(méi)票據(jù)的各項(xiàng)內(nèi)容，確保票據(jù)內(nèi)容與實(shí)際處罰情況一致。填寫錯(cuò)誤的票據(jù)，應(yīng)加蓋“作廢”戳記，并保存好各聯(lián)次，不得擅自銷毀。4.罰沒(méi)票據(jù)僅限于執(zhí)罰單位在本單位管轄區(qū)域內(nèi)使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)罰沒(méi)票據(jù)。（二）開(kāi)具流程1.執(zhí)罰單位在作出行政處罰決定后，應(yīng)向當(dāng)事人開(kāi)具罰沒(méi)票據(jù)，并告知當(dāng)事人繳納罰沒(méi)款的方式和期限。2.當(dāng)事人應(yīng)按照罰沒(méi)票據(jù)上注明的繳款方式和期限，及時(shí)足額繳納罰沒(méi)款。3.執(zhí)罰單位在收到當(dāng)事人繳納的罰沒(méi)款后，應(yīng)在罰沒(méi)票據(jù)上加蓋單位財(cái)務(wù)專用章或罰沒(méi)專用章，并將其中一聯(lián)交當(dāng)事人作為繳款憑證。（三）保管與核銷1.執(zhí)罰單位應(yīng)建立健全罰沒(méi)票據(jù)保管制度，指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)的保管工作，確保票據(jù)的安全。2.罰沒(méi)票據(jù)應(yīng)存放在專門的保險(xiǎn)柜或票據(jù)庫(kù)中，實(shí)行分類存放、專柜保管。3.執(zhí)罰單位應(yīng)定期對(duì)罰沒(méi)票據(jù)的使用情況進(jìn)行核對(duì)和盤點(diǎn)，確保票據(jù)的實(shí)際使用數(shù)量與領(lǐng)用數(shù)量一致。4.罰沒(méi)票據(jù)使用完畢后，執(zhí)罰單位應(yīng)及時(shí)將票據(jù)存根聯(lián)整理成冊(cè)，妥善保管，保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。保管期滿后，經(jīng)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)，方可銷毀。5.執(zhí)罰單位在辦理罰沒(méi)票據(jù)核銷手續(xù)時(shí)，應(yīng)填寫罰沒(méi)票據(jù)核銷申請(qǐng)表，注明票據(jù)的種類、起止號(hào)碼、使用情況、作廢票據(jù)號(hào)碼及原因等信息，經(jīng)財(cái)政部門審核無(wú)誤后，予以核銷。五、罰沒(méi)收入的收繳與管理（一）收繳方式1.直接繳庫(kù)執(zhí)罰單位應(yīng)要求當(dāng)事人按照規(guī)定的繳款方式，將罰沒(méi)款直接繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政部門指定的銀行賬戶。當(dāng)事人可以通過(guò)現(xiàn)金、支票、銀行轉(zhuǎn)賬等方式繳納罰沒(méi)款。2.代收代繳對(duì)于一些特殊情況，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，執(zhí)罰單位可以委托銀行或其他金融機(jī)構(gòu)代收罰沒(méi)款。代收銀行應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)將代收的罰沒(méi)款繳入國(guó)庫(kù)。（二）收繳期限1.當(dāng)事人應(yīng)按照罰沒(méi)票據(jù)上注明的繳款期限繳納罰沒(méi)款。一般情況下，繳款期限不得超過(guò)十五日。2.對(duì)于逾期未繳納罰沒(méi)款的當(dāng)事人，執(zhí)罰單位應(yīng)依法采取措施催繳，并按照規(guī)定加收滯納金。（三）收入管理1.執(zhí)罰單位應(yīng)將罰沒(méi)收入及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)，不得截留、挪用、坐收坐支。2.財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)罰沒(méi)收入的管理，建立健全罰沒(méi)收入統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，定期對(duì)罰沒(méi)收入的收繳情況進(jìn)行匯總分析。3.罰沒(méi)收入應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行收支兩條線，?？顚Ｓ谩Ａ?、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.財(cái)政部門應(yīng)定期對(duì)執(zhí)罰單位罰沒(méi)票據(jù)的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括票據(jù)的領(lǐng)取、保管、使用、核銷等環(huán)節(jié)。2.審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)罰沒(méi)收入收繳情況的審計(jì)監(jiān)督，確保罰沒(méi)收入及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。3.監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)依法對(duì)執(zhí)罰單位及其工作人員在罰沒(méi)票據(jù)管理和使用過(guò)程中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。（二）法律責(zé)任1.執(zhí)罰單位有下列行為之一的，由財(cái)政部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：未按規(guī)定使用罰沒(méi)票據(jù)的；擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)罰沒(méi)票據(jù)的；偽造、變?cè)炝P沒(méi)票據(jù)的；擅自銷毀罰沒(méi)票據(jù)存根聯(lián)的；截留、挪用、坐收坐支罰沒(méi)收入的。2.當(dāng)事人對(duì)執(zhí)罰單位開(kāi)具的罰沒(méi)票據(jù)有異議的，可以向財(cái)政部門或有關(guān)部門反映，財(cái)政部門或有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。3.財(cái)政部門、審計(jì)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)等工作人員在罰沒(méi)票