赤城供熱管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)赤城供熱管理，規(guī)范供熱用熱行為，維護(hù)供熱用熱雙方的合法權(quán)益，保障供熱安全和穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合赤城實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于赤城行政區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用及相關(guān)管理活動(dòng)。管理部門赤城住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本行政區(qū)域內(nèi)供熱管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)供熱的監(jiān)督管理工作。發(fā)展和改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，做好供熱管理的相關(guān)工作?；驹瓌t供熱管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能環(huán)保的原則。規(guī)劃與建設(shè)供熱規(guī)劃供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和能源發(fā)展規(guī)劃，編制供熱專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。供熱專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括熱源建設(shè)、管網(wǎng)布局、熱力站設(shè)置、供熱能力、節(jié)能措施等內(nèi)容。配套建設(shè)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照供熱專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)供熱設(shè)施。配套供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。供熱工程建設(shè)供熱工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并執(zhí)行國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。供熱設(shè)施接入建設(shè)單位在辦理供熱設(shè)施接入手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向供熱企業(yè)提供有關(guān)資料。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，作出是否同意接入的答復(fù)。對(duì)符合接入條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理接入手續(xù)。供熱經(jīng)營與服務(wù)供熱經(jīng)營許可從事供熱經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得供熱經(jīng)營許可證。未取得供熱經(jīng)營許可證的，不得從事供熱經(jīng)營活動(dòng)。供熱企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)權(quán)利1.按照供熱價(jià)格和用熱計(jì)量裝置的記錄，向熱用戶收取熱費(fèi)。2.對(duì)熱用戶的用熱情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。3.制止熱用戶的違規(guī)用熱行為。義務(wù)1.按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，安全、穩(wěn)定、連續(xù)供熱。2.建立健全供熱服務(wù)質(zhì)量管理制度，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)水平。3.按照規(guī)定設(shè)置供熱服務(wù)熱線，及時(shí)處理熱用戶的投訴和咨詢。4.定期對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保供熱設(shè)施的安全運(yùn)行。5.按照規(guī)定向供熱行政主管部門報(bào)送供熱統(tǒng)計(jì)報(bào)表等有關(guān)資料。供熱質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證供熱質(zhì)量。在供熱期內(nèi)，居民用戶臥室、起居室（廳）的溫度不得低于[X]℃。非居民用戶的室內(nèi)溫度應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。供熱期限供熱期由赤城人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定并向社會(huì)公布。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供熱期限供熱，不得擅自縮短供熱期限。供熱價(jià)格供熱價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。供熱價(jià)格的制定和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)遵循合理補(bǔ)償成本、合理確定收益、堅(jiān)持公平負(fù)擔(dān)的原則，并充分聽取社會(huì)各方面的意見。熱用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供熱價(jià)格和用熱計(jì)量裝置的記錄，按時(shí)足額繳納熱費(fèi)。供熱服務(wù)規(guī)范供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供熱服務(wù)規(guī)范，向社會(huì)公布服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)規(guī)范為熱用戶提供服務(wù)，不得拒絕熱用戶的合理用熱需求。用熱管理用熱申請(qǐng)熱用戶需要用熱的，應(yīng)當(dāng)向供熱企業(yè)提出用熱申請(qǐng)，并提供有關(guān)資料。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，作出是否同意供熱的答復(fù)。對(duì)符合供熱條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理供熱手續(xù)。熱費(fèi)繳納熱用戶應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同的約定，在每年[具體繳費(fèi)時(shí)間]前足額繳納本供熱期的熱費(fèi)。熱用戶逾期未繳納熱費(fèi)的，供熱企業(yè)可以按照合同約定收取違約金。經(jīng)催告仍不繳納的，供熱企業(yè)可以依法暫停供熱。室內(nèi)供熱設(shè)施維護(hù)熱用戶負(fù)責(zé)其室內(nèi)供熱設(shè)施的維護(hù)、管理。熱用戶應(yīng)當(dāng)按照供熱企業(yè)的要求，對(duì)室內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保室內(nèi)供熱設(shè)施的正常運(yùn)行。因熱用戶原因造成室內(nèi)供熱設(shè)施損壞，影響供熱質(zhì)量的，熱用戶應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。禁止行為熱用戶不得有下列行為：1.擅自改動(dòng)室內(nèi)供熱設(shè)施，影響供熱質(zhì)量。2.擅自擴(kuò)大用熱面積、增加用熱設(shè)備。3.擅自排放或者取用供熱系統(tǒng)內(nèi)的熱水。4.其他損害供熱設(shè)施或者影響供熱正常運(yùn)行的行為。供熱設(shè)施管理供熱設(shè)施的產(chǎn)權(quán)劃分供熱設(shè)施的產(chǎn)權(quán)按照下列規(guī)定劃分：1.熱源廠、供熱管網(wǎng)、熱力站等供熱設(shè)施，產(chǎn)權(quán)歸供熱企業(yè)所有。2.熱用戶室內(nèi)供熱設(shè)施，產(chǎn)權(quán)歸熱用戶所有。供熱設(shè)施的維護(hù)與管理供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其負(fù)責(zé)管理的供熱設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保供熱設(shè)施的安全運(yùn)行。熱用戶應(yīng)當(dāng)配合供熱企業(yè)對(duì)供熱設(shè)施的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)工作。供熱設(shè)施的改造與更新供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱設(shè)施的使用年限和運(yùn)行狀況，制定供熱設(shè)施改造與更新計(jì)劃，并組織實(shí)施。供熱設(shè)施改造與更新所需資金，由供熱企業(yè)和熱用戶按照規(guī)定分擔(dān)。供熱設(shè)施的保護(hù)任何單位和個(gè)人不得擅自占用、損壞供熱設(shè)施。因工程建設(shè)等原因需要占用、改動(dòng)供熱設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得供熱企業(yè)的同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。在施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施，確保供熱設(shè)施的安全運(yùn)行。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供熱應(yīng)急預(yù)案，報(bào)供熱行政主管部門備案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。應(yīng)急處置供熱企業(yè)在發(fā)生供熱事故或者其他突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，并及時(shí)向供熱行政主管部門報(bào)告。供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，保障供熱安全和穩(wěn)定。應(yīng)急保障供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全供熱應(yīng)急保障體系，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備。在供熱期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供熱企業(yè)的監(jiān)督檢查，確保供熱企業(yè)具備應(yīng)急處置能力。監(jiān)督管理供熱行政主管部門的職責(zé)供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供熱企業(yè)的監(jiān)督管理，建立健全供熱企業(yè)考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)供熱企業(yè)的供熱質(zhì)量、服務(wù)水平、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。相關(guān)部門的職責(zé)發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)制定和調(diào)整供熱價(jià)格，監(jiān)督檢查供熱價(jià)格執(zhí)行情況。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)供熱計(jì)量裝置的強(qiáng)制檢定和熱費(fèi)結(jié)算的監(jiān)督檢查。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對(duì)供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。社會(huì)監(jiān)督任何單位和個(gè)人對(duì)供熱企業(yè)的違法違規(guī)行為，有權(quán)向供熱行政主管部門或者其他有關(guān)部門投訴和舉報(bào)。供熱行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法進(jìn)行處理。法律責(zé)任供熱企業(yè)的法律責(zé)任供熱企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供熱經(jīng)營許可證：1.未取得供熱經(jīng)營許可證從事供熱經(jīng)營活動(dòng)的。2.擅自縮短供熱期限、降低供熱質(zhì)量的。3.未按照規(guī)定設(shè)置供熱服務(wù)熱線，及時(shí)處理熱用戶的投訴和咨詢的。4.未按照規(guī)定對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，導(dǎo)致供熱設(shè)施發(fā)生安全事故的。5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。熱用戶的法律責(zé)任熱用戶違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款：1.擅自改動(dòng)室內(nèi)供熱設(shè)施，影響供熱質(zhì)量的。2.擅自擴(kuò)大用熱面積、增加用熱設(shè)備的。3.擅自排放或者取用供熱系統(tǒng)內(nèi)的熱水的。4.其他損害供熱設(shè)施或者影響供熱