車內(nèi)出租管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)車內(nèi)出租行業(yè)管理，規(guī)范車內(nèi)出租經(jīng)營(yíng)行為，保障乘客、駕駛員及相關(guān)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)車內(nèi)出租行業(yè)健康、有序發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事車內(nèi)出租經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者以及相關(guān)從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法規(guī)范車內(nèi)出租經(jīng)營(yíng)行為。2.公平公正原則：保障市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序。3.安全第一原則：強(qiáng)化安全管理，確保乘客生命財(cái)產(chǎn)安全。4.服務(wù)至上原則：提高服務(wù)質(zhì)量，滿足乘客需求，樹立良好行業(yè)形象。二、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可條件1.有符合規(guī)定要求的車輛及配套設(shè)施。車輛技術(shù)性能良好，符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具備有效的車輛行駛證、車輛購(gòu)置發(fā)票等相關(guān)證明。車輛外觀應(yīng)符合統(tǒng)一的出租車輛標(biāo)識(shí)要求，車身顏色、標(biāo)志、頂燈等應(yīng)規(guī)范統(tǒng)一。2.有取得相應(yīng)從業(yè)資格證的駕駛員。駕駛員應(yīng)具備相應(yīng)的駕駛證，且駕齡滿[X]年以上，無重大以上交通責(zé)任事故記錄，經(jīng)從業(yè)資格培訓(xùn)考試合格，取得從業(yè)資格證。3.有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。包括車輛維護(hù)保養(yǎng)制度、駕駛員培訓(xùn)考核制度、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度、投訴處理制度等。4.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的辦公設(shè)施。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)符合消防安全等相關(guān)要求，配備必要的辦公桌椅、電腦、通訊設(shè)備等。（二）申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書、車輛及駕駛員相關(guān)證明、經(jīng)營(yíng)管理制度等。2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括材料的真實(shí)性、完整性以及是否符合經(jīng)營(yíng)許可條件。3.經(jīng)審核合格的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、車輛等進(jìn)行實(shí)地檢查。4.符合條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作出許可決定，向申請(qǐng)人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并注明經(jīng)營(yíng)范圍為車內(nèi)出租客運(yùn)。申請(qǐng)人憑《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門辦理相關(guān)登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（三）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)變更與延續(xù)1.經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生變更的，如企業(yè)合并、分立、轉(zhuǎn)讓等，應(yīng)在變更事項(xiàng)發(fā)生后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。原許可機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序進(jìn)行審核，符合條件的予以辦理變更手續(xù)。2.經(jīng)營(yíng)資質(zhì)有效期屆滿需要延續(xù)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向原許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)營(yíng)者在有效期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)情況、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的表現(xiàn)，決定是否準(zhǔn)予延續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)的，重新頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。（四）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)注銷1.經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由原許可機(jī)關(guān)注銷其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)：經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿未延續(xù)的；暫停、終止經(jīng)營(yíng)的；因不可抗力因素?zé)o法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的；依法被吊銷、撤銷經(jīng)營(yíng)許可的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.經(jīng)營(yíng)資質(zhì)注銷后，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)到工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù)，并交回相關(guān)證件。三、車輛管理（一）車輛準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)1.車輛類型應(yīng)符合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求和行業(yè)規(guī)定，一般應(yīng)為[具體車輛類型]。車輛應(yīng)具備良好的舒適性、安全性和環(huán)保性能。2.車輛技術(shù)狀況應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）的規(guī)定，每年應(yīng)進(jìn)行一次技術(shù)等級(jí)評(píng)定，技術(shù)等級(jí)應(yīng)達(dá)到二級(jí)以上。3.車輛應(yīng)安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的出租汽車標(biāo)志頂燈、空車待租標(biāo)志、計(jì)價(jià)器、具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置等設(shè)施設(shè)備。標(biāo)志頂燈應(yīng)顯示清晰，空車待租標(biāo)志應(yīng)便于乘客識(shí)別，計(jì)價(jià)器應(yīng)經(jīng)計(jì)量部門檢定合格，衛(wèi)星定位裝置應(yīng)能實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛位置、行駛速度等信息，應(yīng)急報(bào)警裝置應(yīng)能在緊急情況下及時(shí)報(bào)警。（二）車輛購(gòu)置與更新1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照經(jīng)營(yíng)規(guī)模和市場(chǎng)需求，合理購(gòu)置車輛。新增車輛應(yīng)符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者采用節(jié)能環(huán)保型車輛，逐步淘汰老舊車輛。對(duì)達(dá)到規(guī)定使用年限或不符合環(huán)保要求的車輛，應(yīng)及時(shí)更新。更新車輛的，應(yīng)按照新車準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)辦理相關(guān)手續(xù)。（三）車輛維護(hù)與檢測(cè)1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全車輛維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)狀況良好。車輛維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)完整、準(zhǔn)確。2.車輛應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和里程進(jìn)行二級(jí)維護(hù)，并到具備相應(yīng)資質(zhì)的維修企業(yè)進(jìn)行維修。維修企業(yè)應(yīng)按照維修技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修，保證維修質(zhì)量。3.車輛每年應(yīng)進(jìn)行一次綜合性能檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，出具真實(shí)、有效的檢測(cè)報(bào)告。（四）車輛標(biāo)識(shí)與外觀管理1.車內(nèi)出租車輛應(yīng)統(tǒng)一車身顏色、標(biāo)志、頂燈等標(biāo)識(shí)。車身顏色應(yīng)符合當(dāng)?shù)匾?guī)定，標(biāo)志應(yīng)清晰、醒目，頂燈應(yīng)顯示“出租汽車”字樣及監(jiān)督電話等信息。2.車輛外觀應(yīng)保持整潔、完好，不得擅自改變車輛外觀顏色、形狀、標(biāo)識(shí)等。不得在車輛上張貼、噴涂與車內(nèi)出租無關(guān)的廣告或標(biāo)識(shí)。四、駕駛員管理（一）駕駛員從業(yè)資格條件1.取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有[X]年以上駕駛經(jīng)歷。2.無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)[X]個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿[X]分記錄。3.無暴力犯罪記錄。4.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)等基本知識(shí)考試合格，取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。（二）駕駛員招聘與培訓(xùn)1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照規(guī)定招聘駕駛員，與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同或經(jīng)營(yíng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。招聘駕駛員時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查其從業(yè)資格條件和駕駛經(jīng)歷等情況。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期組織駕駛員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)、應(yīng)急處置等方面。培訓(xùn)時(shí)間每年不少于[X]學(xué)時(shí)。3.鼓勵(lì)駕駛員參加行業(yè)組織的繼續(xù)教育和技能競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提高自身素質(zhì)和服務(wù)水平。（三）駕駛員服務(wù)規(guī)范1.駕駛員應(yīng)遵守交通法規(guī)，文明駕駛，禮貌待客，不得拒載、議價(jià)、途中甩客、故意繞道行駛等。2.駕駛員應(yīng)保持車輛整潔衛(wèi)生，為乘客提供舒適的乘車環(huán)境。車內(nèi)應(yīng)配備必要的服務(wù)設(shè)施，如紙巾、飲用水等。3.駕駛員應(yīng)使用文明用語(yǔ)，熱情回答乘客的詢問，主動(dòng)幫助乘客提拿行李等物品。4.駕駛員應(yīng)按照計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)，不得擅自加價(jià)或收取其他費(fèi)用。收費(fèi)時(shí)應(yīng)出具合法有效的票據(jù)。（四）駕駛員考核與獎(jiǎng)懲1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立駕駛員考核制度，定期對(duì)駕駛員的服務(wù)質(zhì)量、安全運(yùn)營(yíng)、遵章守紀(jì)等方面進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。2.對(duì)考核優(yōu)秀的駕駛員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書等。對(duì)考核不合格的駕駛員，應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)教育，經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的，予以辭退。3.駕駛員有違反法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范等行為的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法給予行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其從業(yè)資格證。五、運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理（一）運(yùn)營(yíng)調(diào)度管理1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全運(yùn)營(yíng)調(diào)度管理制度，合理安排車輛運(yùn)營(yíng)，提高運(yùn)營(yíng)效率。應(yīng)通過信息化手段，如出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)車輛調(diào)度的智能化、科學(xué)化。2.運(yùn)營(yíng)調(diào)度人員應(yīng)及時(shí)掌握車輛位置、載客狀態(tài)等信息，合理調(diào)配車輛，滿足乘客出行需求。對(duì)乘客的預(yù)約租車需求，應(yīng)及時(shí)受理，并按照約定時(shí)間和地點(diǎn)安排車輛。3.鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者開展電話預(yù)約、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等多樣化的運(yùn)營(yíng)服務(wù)方式，方便乘客出行。（二）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度，設(shè)立專門的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督電話，接受乘客的投訴和建議。對(duì)乘客的投訴，應(yīng)及時(shí)受理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理完畢，將處理結(jié)果反饋給乘客。2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)車內(nèi)出租服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對(duì)經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布，并作為經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)資質(zhì)延續(xù)、車輛更新等的重要依據(jù)。3.鼓勵(lì)乘客對(duì)車內(nèi)出租服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)服務(wù)質(zhì)量好的駕駛員和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量差的進(jìn)行投訴舉報(bào)。（三）乘客權(quán)益保護(hù)1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保障乘客的合法權(quán)益，為乘客提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。不得侵害乘客的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。2.乘客有權(quán)要求駕駛員按照合理路線行駛，駕駛員不得故意繞道行駛。如因特殊情況需要繞道行駛的，應(yīng)向乘客說明情況，并取得乘客同意。3.乘客有權(quán)要求駕駛員提供發(fā)票，駕駛員不得拒絕提供或提供虛假發(fā)票。4.乘客在乘車過程中遇到緊急情況或合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有權(quán)向駕駛員或經(jīng)營(yíng)者提出訴求，駕駛員和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)處理。如乘客與駕駛員發(fā)生爭(zhēng)議，可向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門投訴，由相關(guān)部門依法處理。六、價(jià)格與收費(fèi)管理（一）價(jià)格制定原則車內(nèi)出租價(jià)格應(yīng)遵循公平、合理、公開的原則，根據(jù)運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求關(guān)系、社會(huì)承受能力等因素制定，并適時(shí)調(diào)整。價(jià)格制定應(yīng)充分考慮乘客的利益，保障駕駛員的合理收入。（二）價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)與公示1.車內(nèi)出租價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。政府指導(dǎo)價(jià)的，由價(jià)格主管部門會(huì)同道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)制定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)合理確定價(jià)格，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示。2.價(jià)格公示內(nèi)容應(yīng)包括起步價(jià)、里程價(jià)、等候費(fèi)、夜間加價(jià)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及計(jì)價(jià)器使用說明、投訴舉報(bào)電話等信息。價(jià)格公示應(yīng)清晰、醒目，便于乘客查看。（三）收費(fèi)行為規(guī)范1.駕駛員應(yīng)按照計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)，不得擅自加價(jià)或收取其他費(fèi)用。不得在計(jì)價(jià)器上做手腳，欺騙乘客。2.駕駛員應(yīng)在乘客下車前主動(dòng)告知乘客收費(fèi)金額，并出具合法有效的票據(jù)。票據(jù)應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容完整，包括經(jīng)營(yíng)者名稱、車輛牌號(hào)、起止地點(diǎn)、收費(fèi)金額等信息。3.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)行為的管理，定期對(duì)駕駛員的收費(fèi)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對(duì)違規(guī)收費(fèi)的駕駛員，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處罰。七、安全生產(chǎn)管理（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度1.經(jīng)營(yíng)者是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)管理人員和駕駛員的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)與駕駛員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和人員。安全生產(chǎn)責(zé)任書應(yīng)明確安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全操作規(guī)程、事故應(yīng)急處置等內(nèi)容。（二）安全管理制度與措施1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)車輛安全管理，定期對(duì)車輛進(jìn)行安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛安全技術(shù)狀況良好。車輛應(yīng)配備必要的安全設(shè)備，如滅火器、防滑鏈等。2.駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，安全駕駛，不得疲勞駕駛、超速行駛、酒后駕駛等。在行車過程中，應(yīng)注意觀察路況，確保行車安全。3.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。定期組織駕駛員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)和應(yīng)急演練，使駕駛員熟悉安全操作規(guī)程和事故應(yīng)急處置方法。4.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)急處置流程和措施。發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門，并積極組織救援，減少事故損失。（三）安全監(jiān)督檢查1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)車內(nèi)出租安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況、車輛安全狀況、駕駛員安全操作等進(jìn)行檢查。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者限期整改。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照要求及時(shí)整改安全隱患，確保安全生產(chǎn)。3.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)車內(nèi)出租安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)核實(shí)處理舉報(bào)信息，并對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。八、投訴處理與應(yīng)急管理（一）投訴處理機(jī)制1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全投訴處理機(jī)制，設(shè)立專門的投訴處理機(jī)構(gòu)或人員，負(fù)責(zé)受理和處理乘客的投訴。投訴處理機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)及時(shí)、認(rèn)真地處理每一起投訴，不得推諉、拖延。2.對(duì)乘客的投訴，應(yīng)詳細(xì)記錄投訴內(nèi)容、投訴時(shí)間、投訴人聯(lián)系方式等信息，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)過程中，應(yīng)聽取雙方當(dāng)事人的陳述和申辯，收集相關(guān)證據(jù)。3.根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果，對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行處理。如投訴屬實(shí)，應(yīng)按照規(guī)定對(duì)駕駛員或經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處罰，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴人。如投訴不屬實(shí)，應(yīng)向投訴人說明情況，做好解釋工作。（二）應(yīng)急管理預(yù)案1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定車內(nèi)出租應(yīng)急管理