省公物倉管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強省級公物倉管理，規(guī)范公物倉資產(chǎn)的收儲、調(diào)劑、處置等行為，提高資產(chǎn)使用效益，避免國有資產(chǎn)閑置浪費，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國政府采購法》《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標準，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省各級行政單位、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱“各單位”）在履行職能過程中形成的，依法依規(guī)應(yīng)納入省級公物倉管理的資產(chǎn)。包括但不限于閑置資產(chǎn)、超標準配置資產(chǎn)、低效運轉(zhuǎn)資產(chǎn)、因單位撤銷、合并、分立等原因移交的資產(chǎn)以及其他按規(guī)定應(yīng)納入公物倉管理的資產(chǎn)。（三）基本原則1.集中管理原則：省級公物倉對納入管理的資產(chǎn)實行集中統(tǒng)一管理，提高資產(chǎn)調(diào)配效率，降低管理成本。2.規(guī)范高效原則：嚴格按照規(guī)定的程序和標準進行資產(chǎn)的收儲、調(diào)劑、處置等操作，確保管理工作規(guī)范有序，提高資產(chǎn)使用效益。3.節(jié)約利用原則：充分挖掘資產(chǎn)潛力，通過調(diào)劑、共享等方式，促進資產(chǎn)的合理流動和節(jié)約利用，避免重復(fù)配置和閑置浪費。4.公開透明原則：公物倉管理工作應(yīng)做到信息公開、操作透明，接受社會監(jiān)督。（四）管理職責(zé)1.財政部門職責(zé)-負責(zé)制定省級公物倉管理辦法及相關(guān)配套制度，并組織實施和監(jiān)督檢查。-負責(zé)審核各單位公物倉資產(chǎn)的收儲、調(diào)劑、處置等申請，按規(guī)定權(quán)限審批相關(guān)事項。-負責(zé)省級公物倉資產(chǎn)的統(tǒng)籌管理，組織資產(chǎn)的評估、清查等工作。-負責(zé)對省級公物倉管理工作進行績效評價。2.各單位職責(zé)-負責(zé)本單位公物倉資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作，定期向財政部門報送相關(guān)信息。-負責(zé)提出本單位公物倉資產(chǎn)收儲、調(diào)劑、處置等申請，并按規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。-負責(zé)配合財政部門做好省級公物倉資產(chǎn)的管理工作，及時接收、使用調(diào)劑的資產(chǎn)。二、資產(chǎn)收儲（一）收儲范圍1.閑置資產(chǎn)：各單位因辦公場所調(diào)整、業(yè)務(wù)變化等原因閑置的資產(chǎn)，包括房屋建筑物、辦公設(shè)備、專用設(shè)備等。2.超標準配置資產(chǎn)：各單位配置的資產(chǎn)超過規(guī)定的配置標準，且閑置或不需用的資產(chǎn)。3.低效運轉(zhuǎn)資產(chǎn)：各單位使用效率低下、長期閑置或利用率不高的資產(chǎn)。4.因單位撤銷、合并、分立等原因移交的資產(chǎn)：各單位因機構(gòu)改革、職能調(diào)整等原因撤銷、合并、分立時，移交的資產(chǎn)。5.其他按規(guī)定應(yīng)納入公物倉管理的資產(chǎn)：如上級部門調(diào)撥、捐贈等資產(chǎn)。（二）收儲程序1.各單位提出申請：各單位對符合收儲范圍的資產(chǎn)，應(yīng)填寫《省級公物倉資產(chǎn)收儲申請表》，詳細說明資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、購置價格、使用狀況等信息，并附相關(guān)證明材料。2.主管部門審核：各單位主管部門對所屬單位提交的收儲申請進行審核，簽署審核意見后報財政部門。3.財政部門審批：財政部門對各單位主管部門報送的收儲申請進行審批。對符合收儲條件的，下達《省級公物倉資產(chǎn)收儲批復(fù)》；對不符合收儲條件的，書面通知申請單位并說明理由。4.資產(chǎn)移交：申請單位根據(jù)財政部門的批復(fù)，在規(guī)定時間內(nèi)將資產(chǎn)移交至省級公物倉。移交時，雙方應(yīng)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，填寫《省級公物倉資產(chǎn)交接清單》，明確資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、質(zhì)量狀況等信息，并由雙方經(jīng)辦人簽字確認。（三）資產(chǎn)驗收省級公物倉管理機構(gòu)對接收的資產(chǎn)進行驗收。驗收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格型號、技術(shù)性能等是否與移交清單一致，資產(chǎn)的相關(guān)證明材料是否齊全等。對驗收合格的資產(chǎn)，辦理入庫手續(xù)；對驗收不合格的資產(chǎn)，通知申請單位限期整改或重新移交。三、資產(chǎn)調(diào)劑（一）調(diào)劑范圍省級公物倉資產(chǎn)調(diào)劑適用于本省各級行政單位、事業(yè)單位之間因工作需要，對閑置、超標準配置、低效運轉(zhuǎn)等資產(chǎn)的余缺調(diào)劑。（二）調(diào)劑程序1.需求單位提出申請：需求單位根據(jù)工作需要，填寫《省級公物倉資產(chǎn)調(diào)劑申請表》，詳細說明所需資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、用途等信息，并附相關(guān)證明材料。2.主管部門審核：需求單位主管部門對所屬單位提交的調(diào)劑申請進行審核，簽署審核意見后報財政部門。3.財政部門審批：財政部門對各單位主管部門報送的調(diào)劑申請進行審批。對符合調(diào)劑條件的，在省級公物倉資產(chǎn)中進行調(diào)劑，并下達《省級公物倉資產(chǎn)調(diào)劑批復(fù)》；對不符合調(diào)劑條件的，書面通知申請單位并說明理由。4.資產(chǎn)調(diào)出與調(diào)入：調(diào)出單位根據(jù)財政部門的批復(fù)，在規(guī)定時間內(nèi)將資產(chǎn)移交至調(diào)入單位。移交時，雙方應(yīng)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，填寫《省級公物倉資產(chǎn)交接清單》，明確資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、質(zhì)量狀況等信息，并由雙方經(jīng)辦人簽字確認。（三）調(diào)劑價格省級公物倉資產(chǎn)調(diào)劑價格原則上按照資產(chǎn)的賬面價值確定。對有市場同類產(chǎn)品參考價格的資產(chǎn)，可參照市場價格進行適當(dāng)調(diào)整。資產(chǎn)調(diào)劑價格應(yīng)在《省級公物倉資產(chǎn)調(diào)劑批復(fù)》中明確。四、資產(chǎn)處置（一）處置范圍省級公物倉資產(chǎn)處置適用于本省各級行政單位、事業(yè)單位對閑置、超標準配置、低效運轉(zhuǎn)、已到使用年限且無法繼續(xù)使用等資產(chǎn)的處置。處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢、報損等。（二）處置程序1.申請單位提出申請：申請單位對擬處置的資產(chǎn)，應(yīng)填寫《省級公物倉資產(chǎn)處置申請表》，詳細說明資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、購置價格、使用狀況、處置原因及處置方式等信息，并附相關(guān)證明材料。2.主管部門審核：申請單位主管部門對所屬單位提交的處置申請進行審核，簽署審核意見后報財政部門。3.財政部門審批：財政部門對各單位主管部門報送的處置申請進行審批。對符合處置條件的，根據(jù)資產(chǎn)性質(zhì)和處置方式，按照規(guī)定權(quán)限進行審批，并下達《省級公物倉資產(chǎn)處置批復(fù)》；對不符合處置條件的，書面通知申請單位并說明理由。4.資產(chǎn)評估：對需要進行評估的資產(chǎn)處置項目，財政部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估。評估機構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和評估準則進行評估，并出具評估報告。5.處置實施：申請單位根據(jù)財政部門的批復(fù)，按照規(guī)定的處置方式組織實施資產(chǎn)處置。-出售、出讓、轉(zhuǎn)讓：應(yīng)通過公開拍賣、招標、掛牌等方式進行，處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫。-置換：應(yīng)按照等價交換的原則進行，確保資產(chǎn)價值相當(dāng)，并辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。-報廢、報損：應(yīng)按照規(guī)定程序進行鑒定和審批，對報廢、報損的資產(chǎn)進行核銷，并妥善處理殘值。（三）處置收入管理省級公物倉資產(chǎn)處置收入屬于國家所有，應(yīng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，全額上繳國庫，實行“收支兩條線”管理。五、資產(chǎn)日常管理（一）資產(chǎn)登記省級公物倉管理機構(gòu)應(yīng)對入庫資產(chǎn)進行詳細登記，建立資產(chǎn)臺賬。資產(chǎn)臺賬應(yīng)記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、購置價格、使用狀況、收儲時間、調(diào)劑情況、處置情況等信息。（二）資產(chǎn)保管省級公物倉管理機構(gòu)應(yīng)按照資產(chǎn)的性質(zhì)和保管要求，對入庫資產(chǎn)進行妥善保管。對貴重資產(chǎn)、危險資產(chǎn)等應(yīng)采取特殊的保管措施，確保資產(chǎn)安全完整。（三）資產(chǎn)清查省級公物倉管理機構(gòu)應(yīng)定期對資產(chǎn)進行清查，每年至少進行一次全面清查。清查內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、價值等是否與臺賬記錄一致，資產(chǎn)的保管狀況是否良好等。對清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時查明原因，進行處理，并調(diào)整資產(chǎn)臺賬。（四）資產(chǎn)統(tǒng)計與報告省級公物倉管理機構(gòu)應(yīng)定期向上級財政部門報送資產(chǎn)統(tǒng)計報表，及時反映公物倉資產(chǎn)的收儲、調(diào)劑、處置等情況。同時，應(yīng)按照財政部門的要求，提供其他相關(guān)統(tǒng)計信息和報告。六、監(jiān)督檢查與績效評價（一）監(jiān)督檢查1.財政部門應(yīng)加強對省級公物倉管理工作的監(jiān)督檢查，定期或不定期對各單位公物倉資產(chǎn)的收儲、調(diào)劑、處置等情況進行檢查。2.各單位應(yīng)自覺接受財政部門的監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)資料和信息，積極配合財政部門做好監(jiān)督檢查工作。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，財政部門應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位限期整改；對違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。（二）績效評價1.財政部門應(yīng)建立省級公物倉管理績效評價制度，對省級公物倉管理工作進行績效評價?？冃гu價內(nèi)容包括資產(chǎn)收儲、調(diào)