研發(fā)基金管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司研發(fā)基金的管理，提高資金使用效益，促進(jìn)公司技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及公司實(shí)際情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部所有涉及研發(fā)基金的項(xiàng)目及相關(guān)部門和人員。（三）基本原則1.合規(guī)性原則：研發(fā)基金的管理和使用必須符合國(guó)家法律法規(guī)以及公司的各項(xiàng)規(guī)章制度。2.效益性原則：以提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，確保研發(fā)基金投入產(chǎn)出的最大化，注重資金使用效益。3.?？顚Ｓ迷瓌t：研發(fā)基金應(yīng)專項(xiàng)用于公司的研發(fā)項(xiàng)目，不得挪作他用。4.科學(xué)管理原則：建立健全研發(fā)基金管理制度，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、審批、使用、監(jiān)督等流程，提高管理的科學(xué)性和規(guī)范性。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）研發(fā)基金管理委員會(huì)1.組成：由公司高層管理人員、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成。2.職責(zé)-審議研發(fā)基金管理辦法及相關(guān)制度。-審批年度研發(fā)基金預(yù)算和決算。-審議重大研發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)，決策研發(fā)基金的分配和調(diào)整。-監(jiān)督研發(fā)基金的使用情況，協(xié)調(diào)解決研發(fā)過程中的重大問題。（二）財(cái)務(wù)管理部門1.職責(zé)-負(fù)責(zé)研發(fā)基金的財(cái)務(wù)核算，建立專門的賬目，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。-審核研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用，對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的合法性、合理性進(jìn)行審查。-定期編制研發(fā)基金財(cái)務(wù)報(bào)表，向管理委員會(huì)匯報(bào)經(jīng)費(fèi)使用情況。-協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的決算工作。（三）項(xiàng)目管理部門1.職責(zé)-組織研發(fā)項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審和立項(xiàng)工作。-負(fù)責(zé)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，明確項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容。-對(duì)研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤管理，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的問題。-組織項(xiàng)目驗(yàn)收工作，審查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況，確保項(xiàng)目按計(jì)劃完成。（四）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1.職責(zé)-按照項(xiàng)目任務(wù)書的要求，負(fù)責(zé)研發(fā)項(xiàng)目的具體實(shí)施，合理安排經(jīng)費(fèi)使用。-定期向項(xiàng)目管理部門匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)反饋項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題。-嚴(yán)格遵守研發(fā)基金管理辦法和相關(guān)財(cái)務(wù)制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。-負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收材料的準(zhǔn)備工作，配合完成項(xiàng)目驗(yàn)收。三、研發(fā)基金的來源與預(yù)算（一）來源1.公司年度預(yù)算安排的研發(fā)專項(xiàng)資金。2.上級(jí)部門撥付的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。3.公司從其他渠道籌集的用于研發(fā)的資金。（二）預(yù)算編制1.每年末，項(xiàng)目管理部門組織各部門申報(bào)下一年度的研發(fā)項(xiàng)目。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容和目標(biāo)，編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。3.項(xiàng)目管理部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行初步審核，提出修改意見后反饋給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)審核意見修改完善預(yù)算后，報(bào)財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行財(cái)務(wù)審核。5.財(cái)務(wù)管理部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和公司財(cái)務(wù)制度，對(duì)預(yù)算的合理性、合規(guī)性進(jìn)行審核，審核通過后提交研發(fā)基金管理委員會(huì)審議。6.研發(fā)基金管理委員會(huì)審議通過后的預(yù)算作為年度研發(fā)基金預(yù)算，由財(cái)務(wù)管理部門下達(dá)至各項(xiàng)目實(shí)施部門。四、研發(fā)項(xiàng)目的申報(bào)與立項(xiàng)（一）申報(bào)條件1.符合公司發(fā)展戰(zhàn)略和研發(fā)規(guī)劃，具有明確的研發(fā)目標(biāo)和市場(chǎng)應(yīng)用前景。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和豐富的研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。3.項(xiàng)目具有一定的創(chuàng)新性和技術(shù)難度，預(yù)期能夠取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或形成核心技術(shù)。4.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理，具備實(shí)施的資金保障。（二）申報(bào)流程1.每年[具體時(shí)間]，項(xiàng)目管理部門發(fā)布研發(fā)項(xiàng)目申報(bào)通知，明確申報(bào)要求、截止時(shí)間等事項(xiàng)。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照申報(bào)通知要求，填寫《研發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)書》，詳細(xì)闡述項(xiàng)目的研究背景、目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線、預(yù)期成果、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容，并提交相關(guān)證明材料。3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，簽署意見后報(bào)項(xiàng)目管理部門。4.項(xiàng)目管理部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，對(duì)符合要求的項(xiàng)目組織專家進(jìn)行評(píng)審。5.專家評(píng)審組根據(jù)項(xiàng)目的創(chuàng)新性、技術(shù)可行性、市場(chǎng)前景、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方面進(jìn)行綜合評(píng)審，提出評(píng)審意見和建議。6.項(xiàng)目管理部門根據(jù)專家評(píng)審意見，提出立項(xiàng)建議，報(bào)研發(fā)基金管理委員會(huì)審批。（三）立項(xiàng)1.研發(fā)基金管理委員會(huì)對(duì)立項(xiàng)建議進(jìn)行審議，做出是否立項(xiàng)的決定。2.對(duì)立項(xiàng)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目管理部門下達(dá)《研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)通知書》，明確項(xiàng)目名稱、負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、實(shí)施期限等內(nèi)容。3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目管理部門簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，作為項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)費(fèi)管理的依據(jù)。五、研發(fā)基金的使用（一）經(jīng)費(fèi)開支范圍1.人員費(fèi)：指直接參加項(xiàng)目研究的人員的工資性費(fèi)用，包括基本工資、績(jī)效工資、獎(jiǎng)金等。2.設(shè)備費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。3.材料費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。4.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中支付給外單位的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。5.燃料動(dòng)力費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。6.差旅費(fèi)：指項(xiàng)目研究人員在國(guó)內(nèi)開展調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)所發(fā)生的交通、住宿等費(fèi)用。7.會(huì)議費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中組織召開的與項(xiàng)目相關(guān)的各類會(huì)議費(fèi)用。8.國(guó)際合作與交流費(fèi)：指項(xiàng)目研究人員出國(guó)及邀請(qǐng)國(guó)外專家來華開展合作與交流的費(fèi)用。9.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。10.勞務(wù)費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。11.專家咨詢費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。（二）經(jīng)費(fèi)使用審批1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目研究需要和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，編制經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，報(bào)項(xiàng)目管理部門審核。2.項(xiàng)目管理部門對(duì)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃的合理性、合規(guī)性進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)財(cái)務(wù)管理部門。3.財(cái)務(wù)管理部門依據(jù)財(cái)務(wù)制度對(duì)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃進(jìn)行審批，審批通過后項(xiàng)目負(fù)責(zé)人方可按照計(jì)劃使用經(jīng)費(fèi)。4.對(duì)于單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出超過[具體金額]的，需報(bào)研發(fā)基金管理委員會(huì)審批。（三）經(jīng)費(fèi)報(bào)銷1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和公司報(bào)銷規(guī)定，及時(shí)辦理經(jīng)費(fèi)報(bào)銷手續(xù)。2.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，注明開支的項(xiàng)目、用途、金額等內(nèi)容，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。3.財(cái)務(wù)管理部門對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，審核無誤后予以報(bào)銷。對(duì)于不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證，財(cái)務(wù)管理部門有權(quán)拒絕報(bào)銷。六、研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施與監(jiān)督（一）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目任務(wù)書的要求，組織開展項(xiàng)目研究工作，確保項(xiàng)目按計(jì)劃順利實(shí)施。2.項(xiàng)目實(shí)施過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃、變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目?jī)?nèi)容的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)提出書面申請(qǐng)，報(bào)項(xiàng)目管理部門審核，經(jīng)研發(fā)基金管理委員會(huì)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。3.項(xiàng)目管理部門定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查和督促，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。（二）項(xiàng)目監(jiān)督1.財(cái)務(wù)管理部門定期對(duì)研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.審計(jì)部門不定期對(duì)研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)審查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用效益、預(yù)算執(zhí)行情況等。3.項(xiàng)目管理部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、不符合要求的項(xiàng)目，及時(shí)提出整改意見，督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限期整改。七、研發(fā)項(xiàng)目的驗(yàn)收（一）驗(yàn)收申請(qǐng)1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)整理項(xiàng)目研究成果，向項(xiàng)目管理部門提交《研發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書》，并附項(xiàng)目研究報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、測(cè)試報(bào)告、用戶使用報(bào)告、經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告等相關(guān)材料。2.項(xiàng)目管理部門對(duì)驗(yàn)收申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，對(duì)符合驗(yàn)收條件的項(xiàng)目組織驗(yàn)收。（二）驗(yàn)收方式1.會(huì)議驗(yàn)收：對(duì)于重大研發(fā)項(xiàng)目或涉及多個(gè)領(lǐng)域的綜合性項(xiàng)目，采用會(huì)議驗(yàn)收方式。由項(xiàng)目管理部門組織成立驗(yàn)收專家組，通過聽取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)、審閱驗(yàn)收材料、實(shí)地考察等方式進(jìn)行驗(yàn)收。2.函審驗(yàn)收：對(duì)于一般性研發(fā)項(xiàng)目，可采用函審驗(yàn)收方式。由項(xiàng)目管理部門將驗(yàn)收材料寄送給驗(yàn)收專家，專家通過書面評(píng)審的方式進(jìn)行驗(yàn)收。（三）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)1.項(xiàng)目完成任務(wù)書規(guī)定的各項(xiàng)研究任務(wù)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。2.項(xiàng)目形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果或產(chǎn)品，具有一定的創(chuàng)新性和市場(chǎng)應(yīng)用價(jià)值。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用合理，符合預(yù)算要求，經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告真實(shí)、準(zhǔn)確。（四）驗(yàn)收結(jié)果處理1.驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由項(xiàng)目管理部門下達(dá)《研發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收證書》，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可按照公司規(guī)定申請(qǐng)后續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)。2.驗(yàn)收基本合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，整改完成后提交整改報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目管理部門審核通過后，下達(dá)《研發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收證書》。3.驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目管理部門應(yīng)責(zé)令項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限期整改，整改后仍不能達(dá)到驗(yàn)收要求的，收回已撥經(jīng)費(fèi)，并按照公司規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。八、研發(fā)基金的績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)性原則：建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用定量與定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法。2.公正性原則：績(jī)效評(píng)價(jià)過程應(yīng)客觀、公正、透明，確保評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)可靠。3.激勵(lì)性原則：通過績(jī)效評(píng)價(jià)，激勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施部門和人員提高研發(fā)基金使用效益，促進(jìn)公司技術(shù)創(chuàng)新。（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系1.技術(shù)指標(biāo)：包括項(xiàng)目完成的技術(shù)指標(biāo)、取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新性等。2.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：如項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售收入、利潤(rùn)、市場(chǎng)占有率等。3.社會(huì)效益指標(biāo)：如項(xiàng)目對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)作用、對(duì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)等。4.經(jīng)費(fèi)使用效益指標(biāo)：如經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行率、經(jīng)費(fèi)投入產(chǎn)出比等。（三）評(píng)價(jià)方法1.自我評(píng)價(jià)：項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和經(jīng)費(fèi)使用效益進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，填寫《研發(fā)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)表》。2.專家評(píng)價(jià)：項(xiàng)目管理部門組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，專家根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行打分和評(píng)價(jià)。3.綜合評(píng)價(jià)：項(xiàng)目管理部門根據(jù)自我評(píng)價(jià)和專家評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)。（四）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.績(jī)效評(píng)